编者按

2020年12月29日-30日召开的市委五届十一次全会，充分肯定“十三五”时期宿迁经济社会发展取得的巨大成就，科学谋划全市未来5年以及15年的发展新蓝图。学深悟透全会精神，有助于坚定信心、明确任务、凝聚力量。即日起，本报推出“市委五届十一次全会精神解读”系列报道，邀请有关专家就全会部署的重点工作进行解读，推动全会精神落地落实，敬请关注。

■本报记者 高云龙

因地制宜明确“产业兴市、工业强市”“江苏生态大公园”“六增六强”等发展目标和路径，把中央和省委决策部署转化为具体举措，推动各项事业沿着正确方向前进，在2018年、2019年全省高质量发展综合考核中分别获得第二、第一等次，这是宿迁交出的“十三五”发展答卷。

累累硕果鼓舞人心，新的征程催人奋进。前不久，习近平总书记视察江苏，就江苏现代化建设作出重要指示——在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。

进入新发展阶段，宿迁如何践行嘱托开新局？市委五届十一次全会提出，建设改革创新先行区、长三角先进制造业基地、“江苏生态大公园”、全国文明诚信高地。

“这四个目标定位既有软实力、又有硬支撑，系统地描绘了宿迁未来发展的美好蓝图，有利于更好地提振精神、鼓舞士气、激发干劲。”宿迁学院经济学博士嵇正龙认为，市委对宿迁发展的定位，有基础、有格局、有举措。

就建设改革创新先行区而言，宿迁虽然是江苏欠发达地区，但一直以改革而闻名。“春到上塘”拉开了江苏乃至全国农村改革的序幕。特别是建市以来，历届市委、市政府始终把改革创新作为推动发展的关键一招，从“四大产权制度”改革到干部人事制度改革，从资源要素价格改革到推行科技创新券制度，从商事登记制度改革到推进“放管服”改革，宿迁正是通过一次次改革突破集聚起破浪前行的优势，通过一次次创新探索贏得了跨越赶超的先机。

“可以说，宿迁的发展史就是一部改革史，改革创新精神已成为宿迁人民的鲜明特质。”嵇正龙说，进入新时代，深化改革创新面临着新形势、新要求，也被赋予了新内涵、新目标。宿迁更要高举改革旗帜，落实省委“把改革创新的基因融入现代化，谱写新时代‘春到上塘’的传奇”要求，开启新一轮更大范围、更大力度、更深层次的改革，推出一批原创性、引领性的改革举措，铸造更多在全省叫得响、全国有影响的改革创新品牌，让改革创新成为宿迁核心竞争力的重要引擎。

说到“有基础”，良好生态环境一直是宿迁最大的资源优势，也是未来发展的潜力所在。坚持走生态优先、绿色发展之路，宿迁生态文明建设已取得显著成效，“江苏生态大公园”成为宿迁标识，获评全国水生态文明城市、国家生态园林城市、国务院“河长制湖长制激励市”。

需要说明的是，宿迁建设“江苏生态大公园”，并不是限制发展，更不会束缚发展，而是更大力度厚植生态优势，转变发展方式，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建设经济发展、环境优美、人民幸福的“江苏生态大公园”，建设以生态为底色、产业为支撑，绿水青山得到充分展现、金山银山得到充分体现的“江苏生态大公园”，打造美丽江苏建设宿迁样板，让绿色发展成为宿迁核心竞争力的重要优势。

党的十九届五中全会提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上。“长三角是我国经济特别是制造业最活跃的地区之一，处在工业化中前期的宿迁，抢抓长三角区域一体化战略机遇，积极参与区域合作和产业分工，致力建设长三角先进制造业基地，从中可见新一届市委的大格局、大魄力。”嵇正龙说，宿迁若能在长三角产业体系结构中占据一席之地，就能让先进制造业成为宿迁核心竞争力的重要支撑。

文明诚信是一座城的内在气质，也是人民群众的幸福底色。宿迁以全国第一的成绩创成全国文明城市，以全国第二的成绩通过复查，且城市信用排名已跻身全省三甲、全国第七。“当前，文明诚信已成为宿迁城市的金字招牌，建设全国文明诚信高地，是顺势而为，也势在必得。”嵇正龙说。

建设全国文明诚信高地，宿迁不仅有决心，更有行动：积极培育和践行社会主义核心价值观，实施新一轮全国文明城市建设三年行动计划，着力打造“全国文明城市群”，全面推进社会信用体系建设高质量发展……随着一系列实在举措落地，必然推进宿迁全域文明、全体文明、全面文明，让文明诚信成为宿迁核心竞争力的重要标志。

新任务赋予新使命，新定位激发新干劲。当前，宿迁各地深入学习贯彻全会精神，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，坚持以改革创新为引领，促进长三角先进制造业基地、“江苏生态大公园”、全国文明诚信高地的加快建成，推动经济社会发展在现代化建设的征程上行稳致远，为全省“争当表率、争做示范、走在前列”贡献宿迁力量。