■本报记者 洪磊

在2月25日召开的全市作风建设暨营商环境建设大会上，宿迁通报了2020年企业全生命周期营商环境建设情况。

在这份通报中，既有对去年工作的客观总结和全面分析，也有对今年任务的重点明确和加码加力。护航企业全生命周期快成长，宿迁着力将营商环境打造成核心竞争力，必将推动全市经济社会发展向更高质量、更高水平、更高层次迈进。

总体情况

2020年，宿迁紧扣打造“全省营商环境最优城市”目标，对照“五最五优”标准，细化分解指标任务，深化重点领域改革，健全完善工作机制，常态化开展指标监测、第三方评估和满意度评价，推动企业全生命周期营商环境进一步优化。

考核评价

2020年，省营商便利度主要从指标评价、满意度评价、创新性评价三方面进行考核。

宿迁6个指标排名全省第一，分别是市住建局牵头的办理工程建设项目审批指标，市商务局、市财政局、宿迁海关共同牵头的跨境贸易指标，市法院牵头的执行合同指标，市发改委和市市场监管局共同牵头的市场监管指标，市行政审批局牵头的政府采购和招标投标指标。

1个指标排名全省第二，市法院牵头的办理破产指标。

争先进位

在相关部门的积极推动下，2020年有7个指标实现了争先进位。

市住建局牵头着力深化工程建设项目审批制度改革，将审批事项压缩至57个，压缩比例达31.3%，全流程时限压缩至47个工作日，审批时长全省最短，办理工程建设项目审批指标进位8个名次。

市行政审批局积极推进工业企业全生命周期集成改革、探索建立政务协同平台和超级管理员制度等工作，打造“宿迁速办”“宿迁帮办”“宿迁无费”政务品牌，政务服务指标进位2个名次。

宿迁市税务局进一步优化纳税流程，缩减纳税次数、环节和时限，纳税指标进位2个名次。

市法院建立健全府院联动机制，大力办理破产案件，2年以上未结破产案件清理率为92.5%，5年以上未结案件全部清零，办理破产指标排名升至全省第2位。

市商务局、市财政局、宿迁海关在无口岸、基础差的情况下，推广应用“提前申报”模式，优化进口通关流程，着力缩减了通关时长和费用，推动跨境贸易指标排名全省首位。

直面问题

在取得成绩的同时，也有少数指标考核不佳、排名下滑。对照全省最优标准和要求，企业全生命周期营商环境建设工作还存在一些亟待解决问题，需要全市上下担当作为、持续努力。

工作重点

2021年，宿迁将聚焦打造“宿迁速办”“宿迁帮办”“宿迁免费办”公共服务品牌，对标对表“五最五优”标准，持续深化“放管服”改革，加快推动各项重点措施落实，着力将营商环境打造成宿迁的核心竞争力。

全力推动争先进位

以创新的思路、改革的举措，攻坚短板指标、巩固优势指标、提升中游指标，通过理念更新和流程再造等，推进企业全生命周期服务提速增效，加快固化形成制度性成果，实现营商便利度的本质提升。

加快推进重点领域改革

围绕建设“四化”同步集成改革先行区目标，紧盯重点领域和关键环节，聚焦短板弱项，持续推进开办企业“全免费”、电子证照互认共享、工程建设项目审批全程网上办理、获得电力、不动产登记、纳税集成智能办理、融资便利度提升等重点改革事项，确保各项改革任务落地落实。

着力提升市场主体获得感

紧扣群众和企业所急所需所盼，按照想在企业需求之前、赶在企业工程受阻之前、解决在企业抱怨之前“三个在前”原则，持续优化审批流程、减少审批环节、缩短审批时限，让企业和群众办事更加便利、成本更低。

进一步完善营商环境投诉、处置、回应机制，及时协调解决市场主体反馈的问题和困难，进一步提高政务服务满意度，增强企业和群众获得感。

切实强化督查考核

进一步完善营商环境考核评价办法，突出关键指标，强化过程管理，提升工作成效。

加大改革创新力度，强化特色亮点打造，努力探索更多优化营商环境的新路径、新办法，争取更多创新成果在省级以上复制推广。

充分发挥考核指挥棒作用，坚持和完善营商环境建设成效与年度高质量发展综合考核结果挂钩制度，推动最优营商环境建设各项决策部署落地见效。