产城融合双提升

为“十四五”和基本现代化建设奠定坚实基础

本报讯

1月11日下午，宿迁经开区召开党工委（扩大）会议，坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神以及中央经济工作会议精神，全面落实省委十三届九次全会、市委五届十一次全会安排部署，回顾总结过去一年和“十三五”工作，安排部署2021年目标任务，进一步团结带领全区广大干群勠力同心、砥砺奋进，全速跨向全市工业经济第一梯队，全面加快产城融合样板区建设，为全区“十四五”和基本现代化建设开好局、起好步。

市委常委、宿迁经开区党工委书记张昊在会上作主题报告，区党工委副书记、管委会主任王德鹏主持会议并讲话。

会议充分肯定了2020年区党工委、管委会各项工作。会议指出，2020年初，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委、市政府的坚强领导下，宿迁经开区全力统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济运行稳中快进，社会民生持续改善，党的建设全面加强，以决战决胜之势为“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局奠定了坚实基础。

回顾过去五年，宿迁经开区积厚成势、勇毅笃行，走出了一条高质量跨越式发展之路。五年来，经开区务实争先、赶超跨越，综合实力再上新台阶。“十三五”期间，全区上下始终把发展作为第一要务，坚持工业强区不动摇，经济发展实现提档加速、量质齐升；五年来，经开区找准定位、强化集聚，产业发展迈出新步伐。“十三五”期间，全区大力发展智能家电、食品饮料和新型电子信息“2+1”特色产业，新引进产业链龙头骨干企业87家，其中百亿级重大项目实现“从无到有、接二连三”的历史性突破，三大百亿级龙头企业在经开区拔地而起、蓬勃发展；五年来，经开区前瞻布局、创新驱动，转型升级激发新活力。“十三五”期间，全区始终将创新发展作为推动园区转型升级的关键动力，加大对企业培育增强其发展后劲，加快科技创新平台建设，科技人才队伍不断发展壮大，企业自主创新能力不断增强，营商环境变得更加开放便利；五年来，经开区以人为本、完善保障，民生事业展现新作为。“十三五”期间，持续加大民生投入力度，脱贫攻坚圆满收官、医疗水平全面提升、教育资源不断丰富、交通基础设施全面加强、居住条件切实改善，发展成果更多更公平惠及人民群众。

会议指出，要争先进位创一流，扛起担当，抢抓机遇，为踏上第二个百年奋斗目标新征程奠定坚实基础。“十四五”时期，宿迁将进入以加快新型工业化和城镇化进程为主旋律的全面建设社会主义现代化的新阶段。作为全市九大板块之一，经开区要主动担当、务实苦干，对标一流、争先进位，坚持在新要求新环境中找准方向、在新任务新使命中找准定位、在新阶段新征程中找准路径、在新理念新格局中找准重点，全速跨向全市工业经济第一梯队、倾力打造“工业发展引领区、创业创新集聚区、改革开放先行区、营商环境示范区、产城融合样板区”，为主城区增色添彩，奋力书写“争当表率、争做示范、走在前列”的宿迁经开区答卷。

会议强调，要加强融合促发展，聚焦重点，全力以赴，为全面夺取“十四五”胜利开好局起好步。2021年是“十四五”的开局首战之年，站在新起点，面对新挑战，全区上下要聚焦以产兴城，抓实“五个全面”，推动工业经济实现重大突破。坚持工业强区、产业兴区不动摇，突出工业主战场、主阵地，锚定“两个翻番”增长目标，并在产业均衡发展上求突破、在补链强链上求突破、在外资招引上求突破、在招商局齐头并进上求突破，打造更具核心竞争力、区域影响力的地标性产业和优势产业集群。要聚焦以城促产，坚持产城联动，推动城市内涵品质快速提升。坚持将规划引领作为第一抓手、将城市配套作为重要依托、将城市管理作为关键举措，全面增强产业服务能力，加强公共设施建设，科学配置住宅、产业、交通、生态和公共设施，打造功能完善、职住平衡、产城融合的宜业宜居经开区新高地。要聚焦改革创新，落实双轮驱动，推动经济社会发展活力迸发。主动迎合去行政化改革的大势，进一步理顺职责职能，完善内部组织架构；深化“一件事”改革，纵深推进工业企业全生命周期审批服务改革，强化“1+N”联合会办和预审代办，坚持“信用承诺+容缺办理”，保持审批效率全市最快、全省领先水平。创新是引领发展的“第一动力”，要充分利用2个科技综合体，加快引进和建设一批高层次研发、检测、设计和技术转移机构。大力实施科技企业培育工程，建立科技型中小微企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业培育库。要聚焦美好生活，厚植民生底色，推动群众幸福指数持续攀升。始终践行以人民为中心的发展思想，坚定不移地加快乡村振兴、加强社会治理，以“六补六提”为抓手，统筹抓好基础性民生、普惠性民生和兜底性民生，让生活在经开区的居民更加温暖、更加幸福、更加自豪。

会议要求，要强基固本抓党建，守正笃实，久久为功，为开启现代化建设新征程提供坚强政治保证。把稳思想之舵，坚定理想信念不动摇。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。筑牢党建之基，建强红色堡垒不懈怠。坚持把打牢基层基础作为重中之重，强化主体责任落实，各级“一把手”要切实承担起“第一责任人”职责，全面提升农村、城市、机关、非公企业等领域基层党建质量。高悬纪律之剑，狠抓党风廉政不放松。始终坚持铁腕执纪，持续深入推进作风建设，落实中央八项规定精神，紧盯形式主义、官僚主义隐形变异新动向，坚持抓早抓小、动辄则咎，持续营造风清气正的政治生态，不断推动全面从严治党向纵深发展。擂起奋进之鼓，锻造硬核队伍不停步。对面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对歪风邪气和消极腐败敢于坚决斗争的干部要大胆使用；对有潜力、有发展前途的年轻干部，给他们压担子、搭平台，在推动发展中增长才干，在破解难题中提升能力，锻造一支数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部梯队；各级领导干部要以身作则、当好标杆、做好示范，深入一线领着干、带着干，真正形成“头雁效应”，在高质量发展中勇立潮头、再立新功。

大会期间，与会人员分为产业发展、产城融合、农业农村、财税金融、党建政法5个专题讨论组，围绕大会主题报告、结合条线工作实际，进行了认真讨论发言。招商一局、经济发展局、建设局、三棵树街道主要负责人分别围绕做好2021年度工作进行了交流发言。

就进一步贯彻落实本次会议精神，会议要求，要迅速传达学习，认真领会会议精神。各部门单位要迅速传达学习本次会议精神，积极通过专题学、单位学、支部学等多种方式，采取领导解读、集体研讨、个人自学等相结合方式进行深入学习，第一时间把全区上下的思想和行动，统一到党工委的决策部署上来。要注意把握涉及中央、省、市、区全局性工作的思路，明确相互之间的内在联系和基本内涵，抓住要领、武装头脑、指导实践，切实做到既能仰望星空胸怀全局、又能脚踏实地高效落实。要聚焦“三步走”战略，铆定工业经济“双翻番”，把本单位、本条线、本领域工作摆进去，全面把握工作方向、自觉找准角色定位，明确任务、制定方案，切实把本次会议精神转化为工作方案和行动指南。要强化分秒必争，迅速进入开局状态。牢固树立“开局就是决战、起步就是冲刺”的意识，把1月当成12月干，努力在发展速度上更快一些、在进位势头上更强一些，抢进度、赛作风，不断绘就“总量前移、增速前列、争先进位”的精彩篇章。各专业招商局要精锐出征，瞄准“5211”招大引强计划，吹响“冲锋号”、擂起“征战鼓”，迅速列出拜访清单，制定近期、中期、远期招商计划，持续掀起招大引强新热潮。帮办服务部门要始终做到“三个之前”，积极破解要素瓶颈制约，扩大生产性服务供给，让“项目等要素”转变为“要素等项目”，确保项目引得进、落得下，实现快建设、快投产。各牵头部门要立足本职、各领一块，迅速推进重点工程和为民办实事项目实施，各分管领导要深入一线、靠前指挥，确保各项工程“天天有进展、月月有变化、季季有提升”，积小变为大变、积小胜为大胜。要坚持慎始慎终，做好当前重点工作。岁末年初，各部门单位要坚决做到“守土有责、守土尽责”，切实维护好全区安全稳定发展环境。要始终保持疫情防控战时状态，统筹做好防输入和防聚集、面上防控和重点防控，健全24小时疫情防控指挥值班体系，切实筑起疫情防控的大防线，确保冷链物防闭环管理、确保不出现聚集性疫情、确保不发生院内感染、确保不发生疫情风险点漏管失管。要扎实开展矛盾纠纷排查专项行动，按照“人要稳定、事要解决”的总体思路，以信访积案化解和重点人员稳控为抓手，做好群众来信来访工作，防范和解决好农民工工资拖欠问题。要坚决守牢安全生产底线，持续开展安全生产专项行动，重点关注烟花爆竹、危险化学品、集贸市场消防等行业和领域安全防范工作。要组织开展好走访慰问活动，共同营造良好稳定、欢乐祥和的发展环境，奋力谱写新时代经开区高质量发展的新篇章。

区党工委、管委会领导班子全体成员，区直各部门、各单位、各派驻机构、各乡（街道）副科级、各国有公司副总以上人员，各村（居）书记，各中小学校主要负责人，区内各金融机构主要负责人参加会议。