■本报记者 葛晓敏

2017年被市委、市政府评为“依法治市工作先进单位”；2018年被省高院评为全省法院“党的十九大安保维稳工作先进集体”、被宿迁市委政法委评为“全市涉法涉诉信访工作先进集体”、被市中院授予集体三等功；2019年被市委政法委表彰为“‘两项行动’息诉罢访先进单位”、被市精神文明建设指导委员会表彰为“市文明单位”；2020年被省高院荣记集体二等功，并被确定为全省“多元解纷和诉讼服务示范法院……

回眸“十三五”，泗阳县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，积极服务发展大局、忠实履行审判职责、深入推进司法改革、全面锤炼过硬队伍、不断提升设施建设，各项工作开展有序、落地有声，为全县经济社会高质量发展提供了坚强有力地司法服务和保障。

围绕中心工作

服务发展大局

近年来，泗阳法院积极融入全县工作大局，密切关注全县“十三五”规划实施、全面小康新泗阳建设等对司法工作提出的新要求新目标新任务，切实发挥职能作用，全力服务保障经济高质量发展。

全力保障重大项目实施。围绕公共空间治理、土地“三权分置”改革、农房改善、退圩还湖等重点工作，积极延伸司法职能，靠前调处重大纠纷，妥善处置了运河风光带、中包河等城市建设项目的工程纠纷案件，有效保障了主城区棚户区改造和洋河路“三水”管网改造工程的推进实施。此外，还制定出台《关于充分发挥审判职能为实现乡村振兴战略提供有力司法服务和保障的实施意见》等，积极引导和保障全县高效农业土地规模化种植的健康发展。

打造优质法治化营商环境。围绕打造稳定公平透明、可预期的营商环境目标，先后制定出台系列文件规范，从调解、立案、审判、执行等各环节系统建立起保护企业合法权益的制度机制。建立完善企业涉法维权通道的法商互联微平台，激发和保障企业家创业活力。打造诚实公平规范的交易秩序，妥善化解股权、合伙、厂房建设、交易合同等等各类纠纷。服务疫情防控和复工复产，排查并帮助解决复工复产问题51条。

服务供给侧结构性改革。健全法治化保障、市场化导向的破产审判工作模式，推动建立政府主导事务协调、法院主导司法程序的常态化破产处置府院协调联动机制，联合县财政部门设立破产专项基金，为推进破产审判、释放市场资源、调优产业结构注入强大动力。强化破产审判工作力度，全面加快“僵尸企业”出清、释放闲置土地和存量资产。强化企业信用修复，通过对2210件涉企案件的逐案清理，依法将427家企业从“失信”名单移除，保障企业及时投入正常生产经营。

聚焦执法办案

审判职责履行有力

近年来，泗阳法院聚焦执法办案第一要务，忠实履行宪法法律赋予的职责。

惩治刑事犯罪保障平安建设，强力打击涉众型经济犯罪案件，全面增强人民群众的司法获得感安全感。

开展扫黑除恶专项斗争，累计审结涉黑恶罪名的九类刑事案件104件277人，“打伞破网”和“打财断血”工作卓有成效。开展“套路贷”虚假诉讼专项治理，建立《疑似职业放贷人名录》，通过非法金融活动信息监测平台向侦查机关移送“套路贷”虚假诉讼违法犯罪线索213条，切实守牢人民群众“钱袋子的安全”。

强化民事审判推进法治建设。累计受理各类民事案件53098件，审结52779件，在人民生产生活各个方面发挥着积极作用，真正做到解民争、化民怨、护民利。在全市率先开展交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”改革试点工作，通过网上鉴定评估，当事人在线实现“一键理赔”，形成办理交通事故赔偿案件新模式。

攻坚执行难点推动诚信建设。五年来，共受理执行案件42237件，执结42156件，先后开展“亮剑”“凌晨行动”“假日执行”“突击执行”等，充分保障了胜诉方的合法权益，维护了司法权威与公信。2016年，开展“用两到三年基本解决执行难”执行攻坚行动，三年期间受理执行案件20815件，结案19079件。

此外，自扫黑除恶专项斗争开展以来，泗阳法院积极开展“打财断血”专项执行行动，彻底摧毁了黑恶势力犯罪的经济基础。支持和配合国有担保公司代偿清收“利剑行动”，有力维护了国有资产安全。

深化创新发展

司法改革全面推进

近年来，泗阳法院始终坚持司法为民、公正司法，不断深化司法体制改革，全面落实司法责任制。

持续推进司法责任制改革。有序推动人员分类管理，按照“以案定岗、定岗定责”原则，审判团队更加专业高效。深入推进内设机构改革，现设机构包含审判业务部门9个、综合业务部门1个、行政管理部门4个，业务部门的资源配比更加突出。全面加强审判监督管理，建立“三会三查一评析月点评”审判管理机制，将制度优势充分转化为成果优势，在上级法院对下考核中泗阳法院排名长期处于全市前列。

深入开展案件繁简分流。根据“分调裁审”改革要求，围绕“简案快审+繁案精审+类案专审”目标，积极打造民商事、刑事案件全案域繁简分流。民商事审判方面，依托少年及家事审判庭组建大速裁审判团队，按照“2+1+2”的模式组建6个速裁小组；明确3个人民法庭全庭皆为简案团队，按照“1+1+1”和“1+1”的模式组建速裁小组，对简单案件进行分流速裁，简易案件适用率答85.10%，为全市最高。

刑事审判方面，制定出台《关于适用速裁程序办理刑事案件的实施办法》，由刑庭在内部设立速裁组，负责简案快审；同时，与检察院签订盗窃、危险驾驶、交通肇事三类案件精准量刑会议纪要，以提升公诉机关精准量刑的采纳率，刑事速裁程序适用率达到42.12%，先后吸引青海海南藏族自治州中院、镇江中院、淮安清江浦法院等多家法院前来学习。

全面推进矛盾纠纷多元化解。做大做强驻院调解特色品牌，从聘用制书记员中遴选15名驻院专职人民调解员，组成5个调解工作团队，累计成功调处各类纠纷5098件。大力推进线上调解工作，在全市率先设立标准化的“视频调解工作室”，将8525件纠纷推送导入“江苏微解纷”线上调解平台，线上调解工作经验在全省法院多元化解工作推进会上交流推广，形成了独具特色的“泗阳做法”。

与此同时，全面推进律师参与诉前调解，与县司法局联合选聘53名律师和法律工作者作为特邀调解员，在法院专门设立律师工作站，在律所内设立“律师调解工作室”，委派调解案件452件，成功化解专业性法律纠纷127件。

探索乡贤参与调解新路径，面向全县选聘54名乡贤特邀调解员，先后在王集花井、爱园松张口等各村居设立“乡贤调解室”，在法院设立“乡贤调解工作联络站”，探索实行“1+2+N”的工作模式，充分发挥乡贤“地熟、人熟、事熟”和为群众所信任的优势，成功化解婚姻家庭等纠纷213件，得到了市领导和市中院领导的充分肯定。