2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年，这一年县人大常委会在县委的坚强领导下，在县政府、县政协的有力支持下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省市县委关于加强新时代人大工作和人大自身建设的新要求，多谋发展之计、多献务实之策、多办利民之事，充分发挥了地方国家权力机关的职能作用。

一、高站位履行法定职权，以坚定不移的信心共绘发展新画卷

常委会认真践行“四同”工作理念，做到抓重点、议大事、求实效，全方位发挥人大在做好“六稳”“六保”工作中的积极作用。

（一）始终与党委同向，在围绕中心上笃定前行。自觉坚持党的领导，确保人大工作正确政治方向。一是坚决围绕中心定方向。二是坚决围绕中心促发展。三是坚决围绕中心抓落实。

（二）始终与政府同力，在服务大局上凝聚共识。紧扣发展第一要务，坚持寓支持于监督之中，为经济社会发展提供了有力保障。一是全力保障经济平稳运行。二是助推实施乡村振兴战略。三是不断提升城市整体面貌。

（三）始终与人民同心，在改善民生上攻坚克难。着力解决好群众关心关注的“急难愁盼”问题，确保人大工作贴近民生、符合民意、温暖民心。一是助力办好民生实事。二是助力解决民生难事。三是助力落实民生大事。

（四）始终与法治同行，在依法治县上加快进程。法律的生命在于实施，常委会带头维护宪法权威、遵守法律规定，促进宪法意识深入人心。一是让学法成为一种常态。二是让守法成为一种习惯。三是让治理成为一种趋势。

二、高水平推进改革创新，以敢为人先的锐气探索监督新举措

常委会勇于实践、积极探索，以改革创新为引领，扎实推进人大工作行稳致远。

（一）一着不让打好监督“组合拳”。（二）尽心竭力架起民意“连心桥”。（三）集中力量唱响宣传“主旋律”。

三、高质量发挥代表作用，以担当务实的作风开拓工作新局面

常委会建立健全让人大代表能为、会为、想为、善为的“四项机制”，充分彰显了代表在抗击疫情前线、脱贫攻坚战场、全面奔小康征程中的履职风采。

（一）建立健全让代表能作为的保障机制。（二）建立健全让代表会作为的活动机制。（三）建立健全让代表想作为的督办机制。（四）建立健全让代表善作为的激励机制。

四、高标准加强自身建设，以只争朝夕的精神再创履职新辉煌

常委会在全面加强自身建设中守正出新，以尽责诠释忠诚，以担当履行使命，砥砺淬炼一支忠诚干净担当的人大干部队伍。

（一）坚持把对党忠诚作为“第一底色”。（二）坚持把改进作风作为“第一导向”。（三）坚持把互动交流作为“第一动力”。（四）坚持把干事创业作为“第一追求”。

2021年主要任务

2021年是“十四五”规划开局之年，也是县乡人大集中换届选举之年，更是中国共产党成立100周年的喜庆之年。今年县人大常委会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及视察江苏重要讲话指示精神，紧扣省市县委关于加强新时代人大工作和建设的新要求，紧跟县委十二届十七次全会决策部署，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，努力在围绕中心、服务大局中务实履职，在厉行法治、强化监督中积极作为，在联系群众、凝心聚力中彰显优势，为加快我县民主法治进程、奋力谱写“强富美高”新泗阳建设的现代化篇章贡献人大智慧和力量。

一、坚持党的领导这一根本保障，时刻把牢人大工作“方向盘”

坚持党的领导是做好人大工作必须始终坚持的最重大的政治原则和最根本的政治保证。常委会将巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把旗帜鲜明讲政治作为人大工作的第一要求，做到思想上清醒、政治上坚定、方向上正确。一是以更高的思想自觉强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及视察江苏重要讲话指示精神作为首要任务、摆在突出位置，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到学思用贯通、知信行统一，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是以更高的政治自觉接受县委领导。把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面，时时处处维护县委总揽全局、协调各方的地位和作用，及时主动向县委请示报告工作，保证人大工作与县委思想同心、目标同向、行动同步。把做好换届选举作为重中之重，确保通过换届选举，组建一个对党负责、对人民负责、对事业负责的地方国家权力机关，组建一支服务人民、崇尚法治、干事创业的精诚队伍。三是以更高的行动自觉主动融入全局。坚持把人大工作放到全县工作大局中去思考、去把握，通过科学决定重大事项，及时把县委的决策转化为人民的意愿，把人民的意愿转变成美好的现实。

二、聚焦依法监督这一重要职责，深耕细作人大工作“责任田”

一是找准高质量监督着力点。常委会将坚持“少而精、深而透”的原则，确保监督的方向与县委部署合拍、与“一府一委两院”工作合力、与人民群众意愿合心。在工作监督上，紧紧扣住县委全会提出的一系列改革发展新举措和民生热点难点问题，助推工作得到落实、关切得到回应、问题得到解决。在法律监督上，围绕刑事检察、全民普法、公共法律服务提升、加强法治化营商环境建设等工作选择议题进行执法检查，并持续开展“千名代表听百案”活动。二是找准高质量监督切入点。开展“组合式”监督，根据议题内容，因地制宜选择不同的监督组合方式，形成“专项审议+专题询问”、“专项审议+执法检查”、“专项审议+工作评议”等监督方式协调运用的良好机制；推行“专业化”审议，提高会议审议质量；实施“清单式”交办，认真落实常委会审议意见“再报告”制度，坚持“清单式”交办，明确督办要求。三是找准高质量监督落脚点。常委会将进一步健全公开机制，将监督事项的内容、程序和形式及时向社会公开，将人大监督和社会监督有机结合，促进“一府一委两院”更好地依法行政、依法监察、公正司法；进一步健全督办机制，确保监督工作议而有决、决而速办、办而有效；进一步健全责任机制，探索运用质询、特定问题调查等刚性监督手段，切实维护人大监督的权威，最大限度实现监督的目的。

三、激荡代表工作这一源头活水，倾力打造人大工作“新名片”

一是在提高代表履职能力上勇于实践。以提升代表履职能力为基础，探索建立全方位、多层次、全覆盖的学习培训机制，着力提高代表的政治素养和履职能力。积极推动以常委会联系代表、代表联系选民为主要内容的“双联”工作常态化、实效化。二是在增强代表履职效力上勇于实践。在“建”好的基础上，突出“管”好和“用”好代表之家、代表工作站、代表联系点等代表履职服务平台，畅通“上情下达”和“下情上传”的渠道。继续深化“四联四助”、“五联五带”等主题活动，充分利用好手机APP等信息化媒体平台，逐步实现代表“线上”履职、选民“线上”监督。三是在激发代表履职动力上勇于实践。把督办代表议案建议作为发挥代表作用的重点来抓，坚持提、交、办、督、评等环节有机衔接、同步发力，实现代表满意率和建议办结率的双提升。建立代表激励和约束机制，一方面以换届选举为契机，选树优秀典型，让想履职、能履职成为新代表“标配”；另一方面强化代表履职监督管理，落实好不履职、不称职代表退出机制，打通代表“能出”路径。

四、答好自身建设这一永恒课题，精心维护人大工作“动力源”

常委会将把强基固本提质效作为人大工作的不竭动力，坚持政治引领，倡导实干作风，激扬奋斗精神，努力实现在全市人大系统中争一流、在全省人大系统中有影响、在全国人大系统中创特色。一是更加有效地提升本领素质。把加强人大干部的学习能力摆在重要位置，使自身的工作本领始终能够跟上时代发展的节拍、始终能够适应形势发展的需要。二是更加有序地优化制度建设。常委会将把制度建设作为一项基础性工作来抓，坚持立、改、废相结合，以宪法和法律法规为依据，以现有的工作制度为基础，形成目标明确、职责清晰、程序规范、高效运转的工作格局。三是更加有力地改进工作作风。持续改进工作作风，把实干、实效、实绩作为人大工作的丈量标尺，以“钉钉子”精神推动各项工作取得实效。要加强人大宣传和人大制度理论研究，为发展社会主义民主政治提供有力的舆论和理论支持。继续树牢“一盘棋”理念，更加密切与基层人大和兄弟县区人大的全方位联系，深化协同联动，不断推进全县人大工作创新发展。