■王劲秋

沭阳县钱集镇居民用水安全隐患被发现，及时得到处理；

泗阳县卢集镇某村搬迁户补贴发放迟缓，得以及时补发；

……

这些只是全市巡察工作坚持以人民为中心发展思想，着力为群众解难题、办实事的小小缩影。近年来，我市巡察工作在市委、市委巡察工作领导小组的坚强领导下，始终凸显政治性、坚持人民性，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，以巡察推动问题解决，坚决维护人民群众的切身利益，不断增强人民群众的幸福感和获得感，赢得了基层群众的普遍赞誉。

坚持为民，突出重点站位高

坚持以人民为中心的发展思想，是市委对巡察工作提出的明确要求。在每轮巡察工作动员部署会上，市委巡察工作领导小组对此总是反复强调。

市委巡察工作领导小组明确每轮巡察工作聚焦的重点：巡察市、县部门要重点关注其在重大决策部署的贯彻落实方面是否尽责、在满足群众服务需求方面是否存在偏差和问题；提级巡察基层乡镇，要深入监督检查乡镇落实打好“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、开展扫黑除恶专项斗争、信访安全稳定、公共空间治理等情况，关注群众身边腐败问题和不正之风，坚决维护人民群众的切身利益。

各巡察组在巡察过程中始终把坚持人民立场、依靠人民群众作为巡察工作的一条基本原则，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验巡察工作的根本标准，推动被巡察党组织以实际行动践行党的初心使命，真正做到“两个维护”。

市委第四巡察组在巡察进驻前，总是专门组织巡察人员前往相关职能单位学习专业知识，了解、分析群众身边容易出现的腐败问题和不正之风，进而梳理成清单，有的放矢开展巡察工作。在提级巡察泗洪县归仁镇过程中，组长杨太敏带着巡察人员跑遍全镇20个村居，深入农户了解情况，及时推动解决了个别村庄存在的群众就医难、村庄环境欠佳、农房存在安全隐患等与群众生活密切相关的问题。

市委第三巡察组在巡察市洋河新区期间，有群众反映部分河道存在水质污染问题，组长魏苏光和副组长朱慧敏、张家举分头沿着每条过境河流步行查看水情，寻找污染源头，督促市洋河新区尽快解决问题。

近年来，我市巡察工作着力发现“雁过拔毛”“小官大贪”等损害群众利益、脱离群众和“微腐败”问题，推动解决“散乱污”企业违规复产、征地拆迁以及宗教场所、加油站、液化气站和居民饮水等方面安全问题，在维护人民群众切身利益方面取得了明显成效。

2020年8月，市委安全生产领域专项巡察开展期间，市委第一巡察组接到群众举报，某地一快餐店外露天放置多个液化气瓶，在高温环境下存在安全隐患。巡察组立即交办，相关部门迅即开展核查，共查扣该快餐店室外放置的液化气瓶12个，其中9个为不合格液化气瓶。执法人员现场下达行政执法文书，责令该店停业整改，周围居住的群众对此赞不绝口。

聚焦重点，立行立改效率高

最近，市委第五巡察组领衔的提级交叉巡察组刚刚结束对沭阳县委政法委、县公安局党委的巡察工作，就接连收到3面锦旗和1封感谢信。该组在巡察期间及时推动解决了8个民生问题，来自沭阳县的普通农民自发赠旗、致信，对他们的工作予以褒扬。

市委巡察工作领导小组明确要求，工作中发现问题绝不允许玩“太极推手”，对于群众关切的问题，要雷厉风行，善作善成，说干就干，干就要干出成效来。

立行立改，发现问题及时解决，而不是等巡察完全结束后再开展整改，这是我市巡察工作体现政治站位、展现工作作风最直接、最有效的一种方法。

列入立行立改的事项，主要是巡察期间发现的群众反映强烈、明显违反规定且被巡察党组织能够及时解决的突出问题，主要包括违反中央八项规定精神和“四风”方面问题，损害群众利益的普遍性、突出性问题，各类监督检查发现的应改未改的突出问题，以及可能会引发群体性事件的个别典型问题。这些立行立改事项由巡察组及时指出，要求限期改正，有力推动了问题解决。

据市委巡察办相关负责人介绍，近四轮巡察，每轮各巡察组列出的立行立改问题一般在30个左右。

在每轮巡察工作中，市委巡察工作领导小组把听取巡察中期工作汇报作为一项制度，指导各巡察组突出重点、聚焦难点，推动事关人民群众生产生活安全和利益维护等问题及时解决。

2020年3月6日，市委巡察工作领导小组在听取第十一轮巡察中期情况汇报中，发现乡镇加油站、疫苗监管、居民饮用水存在安全隐患等问题。市委巡察办及时综合汇总向市委报告，市委主要领导立即作出批示。

事实证明，巡察期间督促被巡察党组织立行立改是传导责任压力的有效手段，对巡察发现并能够及时解决的重点问题和典型问题，巡察组督促被巡察党组织限期整改，“短平快”解决问题，形成立竿见影的效果，让群众有了更多、更直接的获得感。

以往县区开展巡察，巡察组成员多是本地人，群众担心本地人“抬头不见低头见”，害怕受到打击报复，反映问题的热情不是很高，巡察工作容易遇到各种因素干扰。对此，我市创新巡察办法，每轮巡察均由市委巡察工作领导小组直接派遣巡察干部，对县区相关部门和乡镇实行提级巡察，彻底打消群众顾虑。

2018年7月，市委第六巡察组在对宿城区中扬镇党委提级巡察期间，发现扶贫项目运行质态不佳问题，群众反映较大。经巡察组研究决定，作为问题线索移交宿城区纪委处理，最终相关责任人受到党内警告处分。

市委提级交叉巡察组在对沭阳县法院、沭阳县委政法委巡察时，发现问题后马上向市委巡察工作领导小组汇报，移交沭阳县纪委监委开展跟进核查。迫于压力，12名参与非法放贷的干警主动到县纪委监委交代问题，沭阳县委政法委常务副书记李秉楷主动投案，在当地引起很大震动。

紧盯整改，强化落实质量高

按照习近平总书记“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的指示精神，我市巡察工作在深挖问题的同时，高度重视问题整改，把群众满意作为衡量巡察工作质量的重要标准。

各巡察组在驻点巡察过程中扎实推进立行立改，每一轮巡察结束以后都在巡察报告中写清楚立行立改事项以及完成情况，并对未完成事项作出说明，标明具体完成时间。

在市委巡察办，工作人员向笔者出示了部分立行立改情况统计表，大多数事项都写着“已整改”，“整改情况”一栏清楚写明整改到位情况以及未整改到位原因和限期完成时间表。

按照市委巡察工作领导小组要求，巡察“回头看”，决不是“回眸一笑”，既要重点了解巡察反馈问题的整改落实情况，又要对标新部署、新要求全面发现新问题，重点发现上次巡察后发生的新问题和当时未深入了解到的老问题，真正把存在的问题巡深、巡透、巡清楚，让显性问题见根见底，让隐性问题浮出水面，放大巡察成果，形成持续震慑。

2019年7月5日至8月20日，市委第二巡察组提级巡察“回头看”泗阳县卢集镇，发现该镇一村存在搬迁户补贴没有及时发放、搬迁农户新房建设进度推迟等问题。2019年10月30日，市委第二巡察组向该镇党委反馈问题，要求立即整改。

2020年7月，卢集镇反馈整改落实到位后，巡察组又再次来到该村，实地验证整改效果后，方将此项整改工作“清零”。

当地群众看到巡察人员到实地“回头看”，感动地围着巡察人员说：“没想到你们离开这么久还惦记着我们，共产党的干部就是好！”

在巡察工作的有力推动下，基层群众的一个个难题及时解决，造福百姓的一项项实事快速推进，人民群众真切感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在眼前，幸福感、获得感得到了实实在在的提升，一幅风清气正、和谐安康的幸福画卷正在西楚大地精彩呈现！