（2021年1月18日）

各位委员，同志们：

政协宿迁市第五届委员会第五次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共宿迁市委，向大会的召开表示热烈的祝贺，向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

刚刚过去的2020年，是宿迁发展史上极不平凡的一年，也是收获满满的一年。一年来，面对错综复杂的宏观形势和突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，全面落实中央和省委、省政府各项决策部署，大力推进高质量发展“六增六强”落地见效，在大战大考的检验中站稳了脚跟，在艰苦卓绝的奋斗中赢得了发展，“十三五”规划圆满收官，各项事业都取得了新进展新成效。经济运行复苏有力、势头向好、稳中快进，预计GDP增长4.5%，一般公共预算收入增长4%，列统的16项指标中，地区生产总值等12项指标增幅位居全省前列，6项指标增幅位居全省第一。决胜高水平全面建成小康社会取得决定性成就，全市低收入人口、省定经济薄弱村脱贫巩固率均达100%，与全省同步高水平全面建成小康社会指日可待。抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，实现患者零死亡、医护零感染、疫情零扩散，患者全省首批最先清零、百万人口发病率全省最低“三零两最”的阶段性成效。项目招引实现大突破、大提升，全市新引进10亿元以上项目51个、亿元以上项目410个，继续保持每天落户1个亿元以上项目的良好势头，7个超百亿元项目成功落地。美丽宿迁建设迈出新步伐，城镇化率提高至63%，成功获批国家生态园林城市、中国宜居宜业城市，以全国第二、全省第一的优异成绩通过全国文明城市复查；农房改善、农村公共空间治理和人居环境整治成效明显，15.4万户农民搬入新居。人民群众幸福感获得感安全感大幅提高，大力实施“三优三安四提升”民生实事项目，全体居民人均可支配收入增速位居全省前列、基本公共服务体系建设满意度指数位居全省首位。坚决守住安全稳定、生态环保等底线红线，成功获批创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。党的建设持续深入推进，充分发挥基层党组织在疫情防控、复工复产、脱贫攻坚等工作中的战斗堡垒作用，“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动取得积极成效，凝心聚力谋发展、风清气正干事业的氛围更加浓厚。

成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府关心支持的结果，是全市上下团结拼搏的结果，也是全市各级政协组织和广大政协委员无私奉献的结果。一年来，全市各级政协组织认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，着力建设“有为、智慧、活力”政协，在服务发展上尽心尽力，在凝聚共识上有力有为，在改革创新上可圈可点。广大政协委员主动融入大局、积极服务大局，充分发挥了在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用，为全市改革发展稳定大局作出了重要贡献。在此，我代表中共宿迁市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员、同志们，今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。站在新的历史起点上，习近平总书记视察江苏时赋予了我省“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，省委十三届九次全会对宿迁提出了“把改革创新的基因注入现代化，谱写新时代‘春到上塘’的传奇”的明确要求。2021

年首个工作日，市委就在“江苏农村改革第一村”——上塘镇垫湖村召开常委会会议，号召全市上下致力建设改革创新先行区，争当改革创新“排头兵”，迅速掀起改革创新热潮。对于当前正在爬坡过坎的宿迁而言，面对复杂严峻的宏观环境、面对异常激烈的区域竞争，我们必须通过改革创新，劈波斩浪、砥砺前行，必须坚持向改革要动力、以创新添活力，找准方向、快速突破，奋力谱写新时代“春到上塘”的传奇，让改革创新的春风始终引领宿迁发展、激荡宿迁大地。

一、奋力谱写新时代“春到上塘”的传奇，必须在方向上紧跟紧随，当好弘扬改革创新的“扛旗者”。习近平总书记强调，无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导不能变。进入新发展阶段，改革创新面临的任务越来越重、难度越来越大、涉及的利益关系也越来越复杂，只有坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，更加旗帜鲜明地沿着总书记指引的方向阔步前行，才能确保全市改革创新行稳而致远、无往而不胜。一方面，要时刻对标对表新思想，毫不动摇地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动改革创新的根本指导，以高度的政治自觉校准航标，确保改革创新全过程、各方面都与新思想高度契合，做到方向不偏移、路子走得正。另一方面，要牢牢把握改革大局，认真落实中央和省委关于改革创新的顶层设计，在不折不扣落实好“规定动作”的基础上，积极争取国家级和省级改革试点，创新开展好“自选动作”，着力打造一批原创性、可复制的改革项目，为现代化建设贡献更多宿迁方案、宿迁样板。

二、奋力谱写新时代“春到上塘”的传奇，必须在思想上大破大立，当好投身改革创新的“拓荒人”。习近平总书记指出，没有思想大解放，就不会有改革大突破；改革既要勇于“破”，又要善于“立”。改革创新发端于思想解放，突破于思想解放，成就于思想解放，没有思想的解放，任何改革创新都无从谈起。我们要坚持敢破敢立、破立并举，坚决破除思想观念的障碍，敢于打破传统观念和路径依赖，跳出条条框框限制，敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，切实解决“身体进入新时代，思想停在过去时”的问题，确保视野格局、思维理念、工作方法全面适应新时代、引领新征程。坚决破除裹足不前的惰性，切实增强改革创新的自信自觉，坚决克服工作推进中“画句号”的思想，以准确识变之智、科学应变之道、主动求变之能，努力实现在标准上“高起来”，在行动上“快起来”，在成效上“实起来”。坚决破除固有利益的格局，既要着眼全市发展大局，正确处理好传承与创新的关系；又要坚决克服传统思维定势，敢于突破利益固化的藩篱，勇挑重担、先行先试，结合实际把改革创新推向深入。

三、奋力谱写新时代“春到上塘”的传奇，必须在发展上聚力聚焦，当好推进改革创新的“排头兵”。习近平总书记指出，改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。我们要坚持把改革创新作为推动高质量发展的动力源泉，不断提高“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局”的能力水平，更深层次激活蛰伏潜能。在抢抓发展机遇上快人一步，更加有效地抓住“一带一路”建设、长三角区域一体化发展等国家战略叠加机遇，优化产业布局，打造优势产业链条，推动产业转型升级，更进一步扩大开发开放，更好地融入“双循环”新发展格局，努力实现后发快进、跨越赶超。在解决突出问题上超前一步，从破解深层次体制机制问题入手，正确处理好有效市场与有为政府关系，创造性地解决项目支撑性不够强、产业链集群化水平不够高、科技创新活力不够足等制约发展的问题，加快打通淤点堵点，不断增强发展活力。在统筹改革与发展关系上深入一步，不断深化对改革创新规律的认识，把握好改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，既要学会“弹钢琴”，也要善于牵住“牛鼻子”；既要积极作为，又要防范风险，推动各项改革创新相互促进、相得益彰、蹄疾步稳。

四、奋力谱写新时代“春到上塘”的传奇，必须在为民上用心用力，当好促进改革创新的“孺子牛”。习近平总书记强调，推进任何一项重大改革，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。我们要坚持把以人民为中心的发展思想贯穿于改革创新始终，真正做到改革创新为了人民、依靠人民，改革创新成果由人民共享、由人民检验。充分呼应群众关心关切，坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革创新就抓住什么、推进什么，精准实施一批教育、医疗、文化、就业增收等重点改革创新事项，千方百计多解决一些人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让老百姓的日子越过越红火。充分尊重人民首创精神，坚持把人民群众的实践创造和发展要求作为源头活水，最大限度调动人民群众推进改革创新的积极性、主动性、创造性，不断凝聚共识、集中智慧，同人民群众一道把改革创新推向前进。充分接受群众检验，坚持把人民群众是否满意作为最好的评价尺度，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为决策依据，确保我们的改革创新顺应民心、契合民意，关注民情、致力民生。

五、奋力谱写新时代“春到上塘”的传奇，必须在作风上善作善成，当好奉献改革创新的“实干家”。习近平总书记指出，既当改革的促进派，又当改革的实干家。百围之木，始于勾萌。对于宿迁来说，改革创新等不来、要不来、靠不来，必须脚踏实地干出来。我们要大力弘扬认真顶真当真、求实务实落实“三真三实”作风，深入开展好“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动，使出洪荒伟力，拼出冲天斗志，全力掀起新一轮改革创新热潮。要咬定发展不放松，牢记习近平总书记的殷切嘱托和省委部署要求，立足建设改革创新先行区，思想解放更广一点，工作谋划更深一点，措施安排更实一点，凝心聚力、同心奋斗，切实把思路转化为行动、把蓝图转变为现实。要主动担当不畏惧，进一步增强改革创新的坚定性、自觉性，不失时机加快关键领域和重点环节改革，尽力而为、主动作为、担当有为，坚定不移地将改革创新进行到底。要真抓实干不懈怠，坚持以项目化的思路推进改革创新，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，撸起袖子加油干，努力创造出更多看得见摸得着的改革创新成果。

各位委员、同志们，团结凝聚力量、奋斗开创未来。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，希望全市各级政协组织和广大政协委员，切实担负使命、履职尽责，画出最大同心圆、增进最大共识度，全面凝聚起奋进新征程、谱写新传奇的磅礴力量。要旗帜鲜明讲政治，把深入学习贯彻中共十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神作为首要政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全市政协工作始终沿着正确方向前进。要服务大局促发展，把“争当表率、争做示范、走在前列”作为根本遵循和主题主线，聚焦改革发展中的大事要事，围绕群众关心的痛点难点，精准调研协商，有效资政议政，合力推动宿迁改革发展取得更大进步。要调动力量聚共识，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心任务，当好联系党和人民群众的桥梁和纽带，引导社会各界心往一处想、劲往一处使，为推动宿迁发展凝聚强大正能量。要提升能力强担当，主动适应新形势新任务新要求，不断强化自身建设，切实做到协商议政更精准、民主监督更精细、调研视察更精深、建言资政更精彩，努力创造更多更优更好的政协工作品牌。

人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。全市各级党委要高度重视和支持新时代人民政协事业发展，加强和改善对政协工作的领导，支持人民政协依照宪法法律和政协章程独立负责、协调一致开展工作，共同把政协事业推上新的台阶。

各位委员、同志们，新征程呼唤新作为、新使命需要新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革创新旗帜，弘扬改革创新精神，同心同德、同向同行，为奋力谱写好新时代“春到上塘”的传奇而努力奋斗！

最后，预祝大会取得圆满成功，祝各位委员、各位同志身体健康、工作顺利！