■戴建军 陈雅君

2020年是扫黑除恶专项斗争的收官之年。这一年，宿迁法院坚决贯彻党中央决策部署，紧盯“案件清结”“黑财清底”，聚焦“百日攻坚”，用铁腕重拳之举保卫平安，以除恶务尽之态决战决胜扫黑除恶专项斗争。

宿迁法院受理的所有一审涉黑涉恶案件27件328人，均在2020年9月底前全部审结；受理的所有二审涉黑涉恶案件17件258人，均在12月15日前全部审结，在全省率先完成所有一审、二审涉黑涉恶案件的清结任务。

沉甸甸的成绩背后，不仅有宿迁法院人的辛勤汗水，更有一套属于宿迁法院独有的扫黑除恶“解题”思路。

精确瞄准重点案件

啃下“骨头案”

“宿迁法院积极加强组织领导，创新创优工作方法，坚持主动担当作为，凝聚打赢扫黑除恶专项斗争的强大合力。”2020年10月21日，在全省法院扫黑除恶专项斗争推进会上，宿迁市中级人民法院党组书记、院长金飚代表宿迁法院——“案件清结”工作先进典型作经验介绍。

宿迁法院把扫黑除恶专项斗争列为2020年重点工作，办结了一批任务艰巨复杂、久攻不克的“骨头案”“钉子案”。

长达9年垄断采砂船柴油供应，擅自对运砂船只收费，以暴力、威胁等手段给400多人带去伤害，非法获利1800余万元……2020年，嵇某某等31人组织、领导、参加黑社会性质组织案正式宣判。被告人嵇某某被判处有期徒刑22年，该组织其余成员均被判处相应刑罚。

400多本卷宗，4个月夜以继日审理，30余万字的阅卷笔录……对于这起全国扫黑办挂牌督办案件，宿迁法院交出了令人满意的答卷。全国扫黑办副主任、最高人民法院副院长姜伟莅临宿迁督导时，对该案的办理给予了“保障有力、规范有序、处置有度、指导有方”的高度评价。

扫黑除恶专项斗争开展以来，宿迁市两级法院的“一把手”切实履行好“第一责任人”的重大政治责任，抓部署、抓协调、抓督办。建立“周调度+月通报”制度，确保所有涉黑涉恶案件在规定期限内办结；通过将重大涉黑涉恶案件纳入刑事大案要案管理，“包案到人、跟案到底”，实行“一案一专班、一案一方案”，确保承办的每一起省级以上挂牌督办案件均依法高效审结。

“坚决支持法院依法裁判。”“对欺压群众、毫无良知的人就应该严厉打击，弘扬社会正气，让遵纪守法的公民理直气壮。”一个个黑恶势力得以铲除，不仅让人民群众感受到公平正义就在身边，更为建设“强富美高”新宿迁增添了“平安底色”。

紧盯“积案清零”目标

打好“质效战”

2020年，宿迁法院紧紧围绕中央政法委“一十百千万”行动（即建立一个长效机制、整治十大行业领域突出问题、挂牌督办百起大案、缉拿追捕千名逃犯、依法审结万起案件）部署，狠抓执法办案第一要务，紧盯“积案清零”目标，进一步提升扫黑除恶专项斗争实效，坚决打好“质效战”，以超高标准掀起依法严打黑恶势力的凌厉攻势。

2020年年初，新冠肺炎疫情发生，给刑事审判工作带来了“开庭难、提审难、会见难”的三大问题，扫黑除恶专项斗争一时间难以推进……

市中级人民法院迅速行动，仅用7天时间，就在全市范围内完成法院与看守所之间的远程庭审及签名按捺系统架构、法庭建设、专线铺设和技术调试，为案件开庭审理奠定基础，为“案件清结”目标达成按下了“加速键”。

“让这个开设赌场、聚众斗殴、敲诈勒索、强迫交易的黑社会组织彻底消失，这是给我们老百姓吃了‘定心丸’啊！”2020年8月17日，宿城区人民法院公开宣判了省扫黑办挂牌督办的被告人徐某某等23人组织、领导、参加黑社会性质组织案，被告人徐某某被判处有期徒刑18年。

依法高质量办案是推进扫黑除恶专项斗争的应有之义，更是确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利的关键。

但是，高质量的标尺是什么？

“人民群众的获得感、幸福感和安全感，才是衡量扫黑除恶专项斗争效果的依据，也是对扫黑除恶专项斗争的最好注解。”金飚说。

为了人民群众的获得感、幸福感和安全感，宿迁法院始终把涉黑涉恶案件审判质量、审判效率放在首位，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，不断完善指导机制，强化对案件的跟踪指导，同时充分发挥审委会、合议庭等审判组织的职能作用，认真研究并解决影响案件质效的疑难复杂问题。

部门联动逐案跟踪

推动长效化

为取得“办理一案、警示一片、净化一方”的效果，宿迁法院积极完善长效常治制度机制。

想要打得坚决、断得彻底，势必要彻底摧毁黑恶势力经济基础。宿迁法院内外联动，加强涉黑涉恶案件从立到审到执的无缝衔接，打开审判与执行之间的“绿色通道”；开展涉黑涉恶案件“打财断血”专项执行攻坚行动，进一步加大财产刑执行力度；建立涉黑涉恶案件督查机制，逐案跟踪，发现问题及时会办、通报。

2020年，全市法院对285人判处财产刑3880余万元，对8人没收个人全部财产，责令退赔损失900余万元，执结“黑财”案件128件，执行到位金额2457万元，追缴违法所得532万元。

“扫黑除恶专项斗争既要在深挖根治上下功夫，也要在长效常治上见成效。”围绕这一目标，市中级人民法院加强制度建设，针对移送、摸排、审理等工作制定下发8份文件；会同市人民检察院、市公安局出台7份文件，有针对性地完善协作办案、提前介入等机制，为有效惩治黑恶势力违法犯罪提供制度保障。

不仅如此，宿迁法院还注重舆论引导工作，发出各类宣传稿件1300余篇，营造扫黑除恶专项斗争的强大声势，向人民群众及时公布取得的成果；积极参与十大重点行业领域突出问题专项整治，针对办案中发现的行业乱象和监管漏洞，坚持“以案促改”“一案一整治”，发出司法建议18篇，其中2篇被评为全省优秀司法建议，推动刑事司法与行政执法有效衔接，从源头上遏制、防范黑恶势力滋生蔓延。