2020年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府工作中心，坚持常态化疫情防控的同时，狠抓重大项目和为民办实事项目建设、招商引智等重点工作，大力落实三大监管，打造安全消费、安全生产环境。积极推进商事制度改革，优化营商环境。稳步推进机构改革，打造团结高效的执法队伍。通过强服务、严监管、转作风、提效能，市场监管基础日趋稳固，市场秩序更加规范。

重点工作真抓实干

疫情防控常态化推进。压实防控工作各方责任。对商超、农贸市场、餐饮业强化检查，落实农贸市场等重点场所防控措施，科学规范有效开展日常消毒工作，加强室内空气流通。积极配合有关部门，对农贸市场经营食品和卫生环境进行核酸抽样检测，加强疫情防控工作督导检查，确保疫情常态化防控无死角、全覆盖。

重大民生项目高质高效推进。建好智慧农贸市场扩建工程，将城区广源、文城、上海路等5家农贸市场及食品源，纳入智慧市场项目，实现远程监督划行规市、分类经营，食用农产品全程溯源管理。建好食品安全4D创建工程，建设15家餐饮单位4D标准，建设12家省级餐饮质量安全示范店，城区200家餐饮单位“互联网+明厨亮灶”工程开工建设。加强全县食品和食用农产品进行监督抽检和风险监测，完善抽检监测全链条闭环工作机制，全年食品监督抽检6000批次，有序开展不合格食品核查处置，促进全县食品安全态势持续向好。

招商引资扎实有力推进。局主要领导带队，发挥专业招商队伍以商招商优势，专业招商队伍坚持每月外出招商20天。深入挖掘招商线索，各部门每月提供有效招商信息，积极邀请客商莅泗考察。在引进日资企业——总投资1300万美元的朝日电子的基础上，年内引进智能产品加工制造企业——江苏正丰智能科技有限公司落户泗阳。

专业市场升级整治有序推进。牵头组织万佳科技星城安全综合整治，有序推动泗水古城市政工程施工，消防设施进行整改，丰泰机电城进行停车划线，组织众兴街道社区、物业公司清理市场出店经营情况，排查机电城隐患，对西康农贸市场消防工程维修进行验收。

文明城市创建务实推进。坚持一线工作法，一线推动、一线会办。全员分点包干，严格落实分片分点工作责任制，创文工作有序有力推进。注重源头治理，开展食品小作坊专项整治，取缔黑作坊，解决食品小作坊脏乱差和非法添加问题。开展农贸市场专项整治，落实进货查验和索证索票制度，持续加强市场内商品（产品）的质量检测。开展文明餐桌提升行动，严把食品安全关。开展打击商标侵权和销售假冒伪劣商品专项行动，净化消费环境。开展市场秩序提升联合行动，整治店外店、货物乱堆、车辆乱停等问题。将创文工作列入年度目标考核，作为评先评优、绩效管理的重要依据。

省食品安全示范县跟踪评价工作全力推进。省级专家组对省级食品安全城市跟踪评价，县食安办牵头食安委成员单位，严格按照跟踪评价标准，全面配合检查组做好检查，并做好暗访和满意度调查工作。非法加油点整治有效推进。深入开展扫黑除恶斗争，在常态化做好343沿线加油点巡查工作同时，联合公安部门对全县范围内非法加油车进行重点打击，查处非法加油点6处，非法加油车55辆（次），罚没款30余万元。

市场监管全面规范

突出服务理念，加强事中事后监管。在企业信息公示工作中，通过全方位的前期宣传、强有力的跟踪推进、最严厉的查处惩戒，实现全县年报率95.2%，全市排名第一。对连续两年及以上未年报企业进行梳理，与税务部门进行对接，吊销长期不经营公司主体289个、个人独资企业17个、农民专业合作社67个。开展双随机抽查工作，牵头全县26个具有市场监管职能部门，建立“双随机、一公开”工作制度，检查各类市场主体1641户，实现监管覆盖率100%。依托“江苏省市场监管信息系统”，推行信用监管，保障县信用体系建设工作平稳推进。

明确问题导向，加强食品安全监管。扎实开展各类专项整治，检查食品生产企业213家次，检查食品生产经营单位3143家次，检查学校食堂236家次。做好县人大政协会议、中高考等大型活动餐饮服务食品安全保障工作。严厉打击食品安全违法犯罪行为，加大与公安部门配合，查办一批重大案件。

突出质量管理，加强药品药械监管。提升药械质量安全管理水平和质量风险防控能力，保障药品、医疗器械经营质量安全。宣传新冠肺炎疫情防控知识。帮扶江苏稳德福无纺科技有限公司、迈迪康、称意智能等疫情防控用品生产企业，办理许可、备案手续，保障疫情防护用品市场供应。加强春节期间药品、医疗器械经营、使用环节质量安全监管，检查全县药品、医疗品械经营单位和医疗机构400家次。开展药品零售使用及医疗器械经营使用环节监督检查、医疗器械“清网”等五类专项整治，有效净化药械市场秩序。

狠抓责任落实，加强特种设备监管。先后开展气瓶充装单位、涉危化品企业等重点单位特种设备专项检查。督促特种设备使用单位，落实安全生产主体责任。组织特种设备安全广场宣传、进社区、进校园活动，现场受理群众咨询。通过扎实开展各项隐患排查整治，严厉查处违法违规使用特种设备案件，设备注册率和检验率显著提升，均达到99%以上。参与省安全示范城市创建，加大高层建筑、人员密集场所特种设备安全隐患治理工作。

突出案件查办，加强行政执法工作。强化法制工作规范化水平，认真开展法制建设，积极开拓创新，促进案件程序完善，案件质量提升。牵头公安、农业农村、交运等部门，联合开展禁售长江流域、洪泽湖水域非法捕捞渔获物专项行动，抓好重点区域、重点行业的市场主体监管，强化行业自律，严厉查处“禁渔”期间各类市场监管违法违规行为。深入开展扫黑除恶斗争，在常态化做好343沿线加油点巡查工作同时，联合公安部门对全县范围非法加油车进行重点打击，查处非法加油点6处，非法加油车55起，罚没款30余万元。

聚焦民生热点，加强消费者权益维护。对人民群众反映强烈的产品质量、虚假宣传、商品及服务价格、违法广告等热点问题，加大监管执法力度。先后开展殡葬、医疗服务收费、电力、物业服务、房地产企业等领域价格专项检查，严厉查处超范围、超标准收费、只收费不服务、未执行明码标价等违法行为，保障人民群众经济利益。在常态化疫情防控背景下，密切关注防疫用品和基本生活物资的价格情况，对主要连锁药店及时召开价格约谈会，向全县医疗用品经营单位，发放价格提醒告诫书、签订价格信用承诺书，对大型商超，开展价格监督检查，推进农贸市场明码标价。在全县选取33个监测点（城区18个，乡镇15个），对28个品类商品开展价格、库存监测，及时了解防控用品和基本生活物资的价格变动，为价格市场监管提供数据支撑。及时处理群众举报，受理投诉举报6100件，及时处理、按时回复率100%，群众比较满意。规范执法行为，优化服务态度，做到“不激化矛盾、不扩大事态、不形成舆情”。

服务企业倾心帮扶

深化商事制度改革，持续优化营商环境。建设良好的营商环境，推进商事制度改革、知识产权、市场监管领域的营商环境建设。推行“企业开办”0.5个工作日改革，缩减登记环节至2个（企业登记及税务登记）。探索注册登记确认制、容缺办理、信用承诺办理、政银合作等机制。推行“证照分离”改革、市场主体名称自主申报、市场监管APP登记及各项辅助系统。推进市场监管分局审批窗口进驻乡镇便民中心，实现13个乡镇全覆盖，加强窗口标准化及规范化建设。全年各营业执照登记窗口办理各类业务1.5万余件。

开展质量强县工作，提升企业核心竞争力。积极培育“市长质量奖”。培育“宿迁精品”，促进企业品牌建设，培育江苏宝浦莱半导体有限公司、江苏称意智能科技股份有限公司等5家企业，申报“宿迁精品”品牌称号。成立县质量发展委员会，加强对质量工作的组织领导。改革工业产品生产许可证，进一步压缩许可证办证范围，由原先的18大类，压缩为13大类，改部分许可证申请为承诺制。加强防疫用品的质量监管，开展口罩、熔喷布等专项质量监测。开展针对“农资”“成品油”“电动三四轮车”“电动自行车”“安全头盔”等产品质量专项整治。推动知识产权创造，全县专利申请3555件、专利授权1956件，有效发明专利280件，超额完成市下达的目标任务。知识产权质押融资实现零的突破，专利权质押融资，给企业带来“研发—融资—再研发”的良性创新生态链，促进企业高质量发展。省级知识产权维权援助工作站以第一名成绩顺利通过省局验收。

注重精准发力，推进帮扶工作。开展“联村共建”，挂村帮扶三庄镇夫庙村，为帮助该村发展集体经济，改善村居环境，提升困难群众获得感，精心筹划帮扶举措，帮助村主要道路两侧架设路灯，帮助村招引“宿迁泗海螺纹科技有限公司”，帮助缓解低收入户家门口就业压力。自筹资金3万元，协调企业出资28万元，建设村经济项目“红枫基地”。落实“阳光扶贫”，组织干部职工深入困难户开展走访慰问，听需求、提对策、助脱贫，帮助化解生产生活中的难题，把帮扶工作落到实处。

队伍建设常抓不懈

加强理论学习，增强队伍政治素质。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中、五中全会精神，纳入全局教育培训计划。通过线上培训、党员冬训、党员活动日和党委中心组学习四个层面，推进学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的广度和深度。丰富创新学习载体，建设思想宣传文化长廊、建立“读书屋”、开展迎新春大合唱、趣味运动会，丰富干部职工的业余文化生活，增强干部队伍凝聚力和战斗力。夯实“学习强国”平台学习效果，组织全系统人员下载，引导全体人员养成自主学习习惯。同时，注重督促学习，每周对平台学习情况进行通报，推动“学习强国”平台使用的活跃率和注册率。

加强业务培训，提高队伍履职能力。落实“走出去、请进来”的培训思路，结合机构改革新转隶的职责以及基层执法、工作实际，制订年度教育培训方案，先后开展餐饮经营单位4D食品安全现场管理体系培训、转供电检查政策解读及案例分析培训、特种设备安全管理业务知识培训、登记制度改革业务培训、公平竞争审查工作培训、价格检查基础知识培训，提升队伍业务技能，“一专多能”的业务骨干队伍不断扩大。组织执法基层执法人员参加省市局组织的针对食品、药品、特种设备、知识产权保护、质量监管检查、消费维权、行政审批等专业领域的业务培训，帮助执法人员理解最新法律法规，掌握最新执法技能，提高履职尽责能力。

加强作风建设，增强队伍廉洁意识。召开全局党风廉政工作会议，签订党风廉政目标责任状，层层夯实责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，开展干部任前廉政谈话2次共51人次。开展“强作风 优环境 促发展”专项行动，围绕“五个脱节”，认真检视剖析存在的作风问题进行自查。开展“聚焦小切口，服务大民生”专项行动，排定民生领域双随机检查等5个小切口项目，排查“在编不在岗”和违规经商办企业问题，组织全系统在职人员签订承诺书。抓好元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节日期间干部作风建设，精简文件简报、会议、督查、调研等，减轻基层负担。重视信息宣传工作，全年各类媒体采用信息288条，宣传了机关良好形象。

征途漫漫，唯有奋斗。新的一年，泗阳市场监管人将继续奋斗，紧扣“高质量发展”主题，严守安全生产底线，持续优化营商环境，消费维权，依法行政，不断提升服务水平，为建设“强富美高”新泗阳继续奋力拼搏。