■ 纪雅囡

12月18日上午，由市委宣传部、市政府新闻办组织开展的“辉煌十三五·奋进新宿迁”线上系列新闻发布活动迎来第13场，市人力资源和社会保障局党组书记、局长、市二级巡视员孙登怀走进线上新闻发布厅，发布“十三五”宿迁人力资源社会保障工作开展情况，并展望“十四五”奋进目标。

“十三五”期间，我市聚焦民生为本、人才优先战略，人社工作取得突出成绩，先后荣获“全国农民工工作先进集体”“全国法治宣传教育先进单位”“全国法律援助工作先进集体”“全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动突出成绩单位”等荣誉称号，就业创业工作获得省政府督查激励。

就业是民生之本，“十三五”期间，全市共兑付各类就业补助资金8.6亿元，发放稳岗补贴1.34亿元，发放担保贷款9.85亿元。全市城镇新增就业26.35万人，期末城镇登记失业率1.78%，高校毕业生年末总体就业率达98.4%。

全力释放创业就业活力，我市在全省率先实施“百千万”网络创业培训工程，10.5万人参与创业培训；围绕“载体建设城乡覆盖”目标，建成市级以上创业孵化类载体34个，其中省级基地21个，共支持成功自主创业12.9万人，带动就业54.2万人。在全省率先打造电商就业创业扶贫示范区，带动2.55万名低收入农户劳动力实现电商就业脱贫。在全省率先将“春风行动”提升至市委、市政府层面加以推进，共为企业推荐各类人力资源55.7万人次，全市实现返乡就业创业48.72万人。

兜牢民生保障，增进民生福祉。我市建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，精准落实城乡统一的居民养老保险制度；强化社会保险统筹，企业职工养老保险实现省级统筹，工伤保险实现市级统筹，基金共济功能大大增强；稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，全市参保登记单位2278家，参保人数11.69万人。

社会保险“幸福行动”连续13年开展，企业职工养老、失业、工伤保险基本实现法定参保人群应保尽保。2016年至今，城乡基本养老和失业保险参保率分别由95.94%、96.16%提高到98.05%、98%。全市工伤保险参保人数达到54.24万人，全市被征地农民参保达11.27万人。“十三五”以来，我市企业退休人员人均养老金水平从1874元/月提高到2335元/月，城乡居民基本养老保险人均基础养老金水平由115元/月提高到160元/月，有效保障了退休人员生活质量。

创新是第一动力，人才是第一资源。紧紧围绕产业发展需求，我市开展“重点合作高校代表宿迁行”、人才科技恳谈会等人才招引活动140次，累计引进人才11.5万人。其中，“双一流”高校本科及普通高校硕士以上毕业生1.12万人。在全省率先打造“云招才”品牌活动，签订校地、校企、产学研合作项目共25个，签订企业与毕业生就业协议460个。

全面加强技能人才培养，我市组织开展技能培训69.9万人次。率先在全国、全省开展职业技能等级认定，获批省职业技能等级认定工作试点市，全市共纳入评价认定企业65家，涉及50个职业工种，共评价人才7.09万人次。全市281万从业人员中，已获证技能劳动者达80.2万人，高技能人才达到14.72万人。全市专业技术人才总量从26.13万人提高到33.9万人，其中具有高、中级职称人才比例达到40.1%。

坚持促进企业健康发展和劳动者合法权益“双向维护”，我市建立了规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。蒙牛乳业、苏州宿迁工业园区成功荣获“全国模范劳动关系和谐企业和园区”称号，两家“省级和谐劳动关系建设综合试验区”、6家“省级和谐劳动关系创建示范园区”创建成功，6家企业荣获“江苏省优秀劳动关系和谐企业”称号。全市规模以上企业劳动合同签订率、集体合同签订率持续稳定在99%以上。

创设民工维权载体，全市农民工工资案件总量和追工资数额实现“四连降”。通过推行“柔性调解”模式，创新“互联网+仲裁庭审”和“政校企”合作，全市劳动人事争议调解成功率达89.5%，劳动人事争议仲裁结案率达100%，始终位居全省前列。

围绕标准化、法制化、信息化，我市各级人社公共服务机构、基层服务平台、社会保障卡、12333电话咨询等实现一体化，建成5大功能区标准化经办服务大厅，建立328项社保标准，成为全省唯一一家企业“大厅零申报”的经办机构，国家级社会保险基金管理标准化试点以综合得分97分的高分通过验收。全市乡镇（街道）、村（社区）基层平台标准化建成率分别达100%和98%。

66项行政权力全部网上运行，年均办件量30万件以上；率先全省建成10个24小时人社业务自助服务大厅；社保卡持卡人口覆盖率由2016年68.21%提高到99.98%；取消相关法规、规章和规范性文件设定的涉及人社部门的证明事项22项……办理流程越来越简单，操作设施越来越便捷，我市人社公共服务越来越人性化。

孙登怀说，“十四五”期间，市人社局将坚持稳中求进工作总基调，坚持“服务发展、保障民生”不动摇，促进全市就业质量明显提升，社保制度体系更健全，人才队伍规模持续壮大，进一步健全劳动关系协调机制、劳动争议多元处理机制，提升劳动监察效能，打造宿迁智慧人社服务，增强人社公共服务效能，扎实推动人力资源社会保障事业高质量发展，再上新台阶。