■徐万宁

在环境保护服务经济高质量发展的大氛围中，宿迁市宿城生态环境局通过环境执法“多说一句话”，将普法与执法结合在一起，将服务与监管融合在一起，牢牢守住了生态环境部门“改善环境质量”的初心，柔性执法也得到了市民一致点赞。

环境执法不忘“多说一句话”

执法就是服务，执法的过程就是服务的过程，倡导执法人员在现场“多说一句话”，宣讲解读环保法律法规和政策，让企业主动扛起环境保护的社会责任；同时，下发企业履行环保义务告知书，告知书明确处理常见违法行为的法律条款、企业应承担的法律责任以及申诉权力等。对检查过程中发现的问题，一次性列出清单、一次性告知到位，对严重环境违法行为严格立案处罚，对轻微环境违法行为告知立行立改和怎么改，真正做到“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”，让企业在检查过程中受到教育、得到实惠。2018年以来，宿城生态环境局共执法检查（督查）1200余家，近100家企业在执法人员指导帮助下实现污染防治设施规范建设并达标排放。

宣传教育围绕“多说一句话”

面向全社会开展环境宣教工作，需要针对不同的群体采用灵活多样的方式。宿城生态环境局把典型环境违法案例制作成漫画、视频等易于传播的形式，多渠道宣传。自主创作完成的《企业典型违法案例》系列漫画被生态环境部评为2018年优秀生态环境宣传产品，《画说环保——环境问题谁来管》系列漫画在“江苏生态环境”、省“美苏263”、“宿迁环保”等官微头条推送。制作的《公民生态环境行为规范》宣传视频，在城区20多个小区400多部电梯中滚动播放；环境保护执法检查经验、环保服务经济高质量发展浅谈等多篇文章，连续在报刊重要版面上刊登。在乡镇村居试点建设生态文明宣传栏，把生态环境保护知识送到农民家门口。充分结合“百名环保人员进百企，服务经济发展高质量”活动，走访企业15家、征集建议33条、帮助解决问题11个、帮助提供清洁化生产方案5个。

出台政策规范“多说一句话”

宿城生态环境局在坚持环境执法“多说一句话”服务理念基础上，总结执法经验并出台《宿城区2019年度环保服务经济发展项目清单》，对采样口或采样平台设置不规范等5种轻微违法行为并及时改正的，没有造成危害后果的行为免于处罚；对环境影响登记表项目未登记备案等4种手续不完善但不涉及生产及产污环节的行为首次发现不予行政处罚。今年以来，共有10余家企业适用于轻微违法行为免于立案，有3家未造成后果并及时改正的企业免于处罚。在大气污染防治管控过程中，实行精细化管理，不搞“一刀切”。

环境执法“多说一句话”，内涵是事前提醒、事中告知、事后帮教，本质是把服务理念内化于心、外化于行的务实行动，由多“说一句话”，到相关配套文件陆续出台，宿城区走出了一条不一样的环境执法路，营造出了人人支持环保的良好执法环境。在真正地感受到生态环境部门保护环境质量的初心、严格执法的决心以及服务企业的真心后，企业的怨声少了；社会上对环境执法动机的质疑声、对环境保护影响经济发展的怀疑声、对非常时期采取的应急举措的抱怨声等都减少了许多。