近年来，伴随着宿迁经开区经济社会的快速发展，水生态环境面临严峻考验。为此，宿迁经开区坚持生态破题，多措并举治理生态环境，做大做活“水”文章，强力推进治水提质重点工程建设，以水为媒，以项目建设为抓手，促进河道休养生息，维护河流水系健康，全力打造最美水生态环境。

当好“大管家” 推动河长制实现名实相符

近日，记者来到东沙河河道经开区段看到，青草依依，鱼游水中，河堤绿树成荫，放眼望去处处是景，令人心旷神怡。

“东沙河河道治理相关工程完工后，河道里的水质明显改善，7月份水质监测均达到规定标准，在今夏强降雨期间，河道行洪能力体现明显，为上游九支沟、十支沟、十一支沟等河道排涝提供重要保障。”宿迁经开区建设局工作人员介绍。

“因河施策、系统治理”是推行河长制工作的基本原则，“一河一策”是实施“生态河湖”计划的重要抓手。近年来，宿迁经开区围绕“江苏生态大公园”的目标定位，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态河湖行动为统领，以水质全面提升为根本，按照“规划统筹、源头治理、工程整治、科学管理”的总体思路，坚持问题导向、分类施策的工作方法，治标与治本齐头并进。

压实河长责任。河长制的核心是责任制，是以党政领导特别是主要领导负责制为主的河湖管理保护责任体系。近年来，宿迁经开区将河长体系覆盖到每一条河流，明确河长职责，建立起完善的覆盖管理网络，形成党政牵头、部门协同，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，实现“河道有人管、责任有人负”的目标。

强化督导检查。督导检查是发现问题、解决问题的重要手段。在全面推进河长制工作过程中，各区级河长主动将河湖问题作为自己的责任田，既挂帅又出征，带动各级河长履行巡河、管河、护河、治河职责。按照《河长制工作相关制度》及《考核细则》要求，相继开展巡河工作、河长工作会议，对河道存在问题进行安排部署，并不定期组织相关部门对黑臭水体治理和水体保持情况进行明察暗访，发现问题及时下发通报，督促相关责任单位加快整改落实。而各责任单位则分工协作，针对乱围乱堵、乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排等老百姓关心的河道突出问题，积极开展专项整治，有的开展“清河行动”，有的开展消灭“垃圾河”“黑臭河”专项治理，收到明显成效。

打出“组合拳”。通过集中清理整治，一些河道基本消除黑臭脏现象，水质明显提升，河畅、水清、岸绿的景象开始显现。针对河道治理问题多、任务重、矛盾突出等实际，宿迁经开区不局限于单一的“河长制”工作，而是统筹上下游、兼顾左右岸，关注“263”，打出一整套“组合拳”，以工程项目为载体，深入推进河道管护、治理工作。按省、市黑臭水体整治总体部署安排，同时顺应民生所需，经开区先后对树仁河、洋大河、老民便河、十一支沟、南京路排涝沟和南环路排涝沟等6条河道进行整治，实施河道清淤和截污纳管。治理后，经开区骨干河道排涝标准和除涝抗灾水平大幅度提升，河道内源污染得到有效控制，为水生态环境建设奠定了坚实基础。

引导公众参与。满足人民群众对美丽河湖的期盼是全面推行河长制工作的出发点和落脚点。宿迁经开区将河道面貌改善、人民群众满意作为检验工作实效的唯一标准，发动新闻媒体、社会公众等参与监督河长制工作；持续做好新闻宣传和舆论引导工作，让河湖管理保护意识深入人心。

细“治”入“微” 打造小微水体养护新标杆

8月16日早上6点，宿迁经开区南蔡乡新蔡村村民陈士速早早地走出家门，沿着道路把村里的小河、小渠等悉数走一遍。

陈士速是村里的乡贤护水员，他的职责就是负责破圩组汪塘的管护。自今年的2月起，宿迁市在全市推广“乡贤护碧水”做法，65岁的陈士速和全区42名乡贤一起，被推选成为乡贤义务护水员，从事着全区“五小”水体的日常义务管护工作。

“五小水体”点多量大，散布在田间地头、房前屋后，与群众生产生活密切相关，直接影响着乡村环境整洁，也是护水治水工作的“最后一公里”。如果把主干河道比喻为水环境的“动脉血管”，那么小沟小河就是“毛细血管”。经开区在整治大的河道之余，不忘回头清理“五小水体”，将治水工作深入至每条“毛细血管”，推动“动脉血管”和“毛细血管”治理同步进行，最大程度上保障水环境大幅提升。

在推进“五小水体”整治过程中，宿迁经开区党工委、管委会高度重视，认真谋划，组织各乡（街道）、建设局、居委会对区内“五小水体”进行排查和造册，建立一水一档，确保不重不漏、全面覆盖。同时，按照自觉自愿、就近就便和尽心尽责的原则，组织开展乡贤义务护水员选聘工作，将选聘的乡贤护水员与“五小水体”一对一对接，组织乡贤开展护水巡查和爱水宣传活动，确保护水工作落实做细，提高全民护水、爱水意识。今年3月份，全区42名乡贤义务护水员全部上岗，义务管护水体55面。在全面落实河长制，所有河道有了守护者背景下，小沟、小渠、小河、小塘、小库也有了自己的护水员。

为了更好地开展乡贤护水工作，宿迁经开区将乡贤护水与河长制工作无缝对接，通过统一安排、统一交办、统一治理、统一管护，形成了部门联动，齐抓共管的局面。各位乡贤护水员把当好护水“宣传员、巡查员、信息员、参事员、督察员”作为护水的主责，定期巡查，汇总上报，督促整改。自开展“乡贤护碧水”工作以来，基本上做到了“五小”水体有人护、护得好，发现问题有人治、治得好，先后督促解决各类水污染问题15起，有效改善了乡村水环境。

尽管水体管护取得了一定成效，但“五小水体”的生存现状不容乐观。为进一步推进“政府治水”向“全民治水”、“要我治水”向“我要治水”转变，经开区从多个方面积极宣传“五小水体”管护的现实意义,同时，认真落实“五小水体”管护要求，结合自身实际制定管护方案，通过加强宣传，增强居民爱水护水的意识；探索实施确权划界，将各水体以产权形式交予各居委会，进一步做到有水必护，当好护水“轻骑兵”；充分发挥水体在养殖、纳污、调蓄雨水方面的作用，使得小水体发挥经济、环境和社会效益，实现“五小水体”的长效利用。

今天，宿迁经开区大的河道和小的水体基本实现了有人管、管得住、管得好的良好局面，河道生态环境有了明显的改善，重现了“河畅、水清、岸绿、景美”的自然风光。

（王晖 陈涛）