■本报记者 史少佳

近年来，泗阳以“生态优先、绿色发展”为指引，着力发展生态经济，营造生态环境，建设生态人居，生态文明建设取得显著成效，经济社会发展步入创新驱动、绿色崛起、幸福赶超的新阶段，连续五届入选全国百佳深呼吸城市，先后获评国家生态县、全国十佳宜居城市、中国生态魅力县和全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城等“国字号”荣誉。

县第十三次党代会提出，泗阳要建设生态环境最优的运河之畔最美县，污染防治攻坚战成果要进一步巩固，环境治理和生态修复取得重大突破，主要污染物排放总量大幅减少，空气质量优良天数比例稳定达到80%以上，让天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

生态优先

持续保障成体系

泗阳始终把生态文明建设作为一项全局性、战略性的头等大事，持续加大生态环境保护和有效投入力度，加快形成可持续发展的生态保障体系，努力构筑绿色发展新优势。

科学编制生态规划体系。立足经济社会发展动态和生态环境特征，结合“多规合一”，制定出台《生态文明建设规划》《生态文明建设六年行动计划》等纲领性文件，编制《成子湖生态修复规划》《泗阳县生态红线保护区域调整方案》，以科学规划引领生态文明建设示范县创建工作不断向纵深推进。优化调整生态红线保护区域，早在2018年，就将泗阳黄河故道省级湿地公园等四类区域面积304.66平方公里调整升级为国家级生态保护红线，生态红线区域占全县国土面积达25.6%。

积极打造生态安全体系。构建全域保护格局，打造环成子湖生态区、京杭运河和古黄河两河生态走廊、六塘河和淮沭河生态带等“一环一廊一带”绿色生态屏障，建设湖滨生态湿地、河道生态湿地、农田退水生态净化塘湿地、污水设施配套生态湿地、城市景观生态湿地等五大湿地，构建沿河、沿湖、沿路和环城绿色屏障，确保区域生态环境状况指数和绿色发展指数逐年提升。

大力推进成子湖生态修复工作，实施退圩还湖工程，建设湖滨湿地，全面优化成子湖生态产业布局，确保生态安全。严格落实生态保护管制措施，以自然要素、生态特征等为依据，将全县划分为生态涵养类、城市功能类、田园综合体类等3个功能区，加强对水系、土壤等自然资源的保护，保证了生态网架结构的完整性和功能聚集性。

强基固本

绿色发展获提升

泗阳始终坚持以发展生态循环经济为引导、以绿色低碳为目标、以产业转型为核心，强基固本，着力构建以绿色工业、绿色农业、绿色服务业为支撑的绿色经济发展布局。

着力优化生态空间。科学合理布局和整治“三生”空间，促进资源高效利用、布局集聚集约。守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条“红线”，推行经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”。严守耕地保护红线，落实耕地占补平衡，划定并严守城市开发边界红线，加强城市空间开发利用管制。守护生态绿线，重点抓好城边、村边、路边、岸边、景边的绿化景观建设，加强城市永久性绿地的保护和管理工作。保护生态蓝线，积极开展河道自然岸线保护、恢复和安全生态水系建设等工作。

加强生态系统修复。深入实施林田河湖生态保护和修复工程，全面提升森林、河湖、湿地等自然生态系统稳定性和生态服务功能。大力推进湖滨、河道、污水设施配套、城市景观等生态湿地系统建设。实施河湖生态修复工程，不断提升成子湖以及大运河、淮沭河取水口的水体水质和生态服务功能。

提升环保基础设施。加强“四个能力”建设，增强生态环境承载力。加快主城区雨污分流改造，持续实施城乡生活垃圾分类收集、尾水导流工程，加大城乡污水处理设施和固废危废处理设施建设。健全农业废弃物处置奖励政策，推广太阳能、风能、沼气等发电，推动天然气管网向乡镇延伸。依托环湖、沿河、绕城等三个生态走廊，加快林地、绿地、湿地建设。

在此基础上，大力发展绿色工业。积极发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的工业项目，加快推进传统产业转型升级。持续实施企业培育“521”工程，深入推进科技创新“五个一”活动，强力推动科技创新“由点及面”拓展、“由低到高”攀升、“由普到特”转变。持续加强企业清洁生产审核、园区低碳模式改造和“三高三落后”企业整治，大力推广生态技术、工艺和装备，鼓励企业开展绿色设计、质量控制、环境影响等全生命周期管理，切实降低资源消耗、提高产出效益。

积极发展绿色农业。按照“一县一业、一镇一特、一村一品”要求，做大做强精品林果、绿色蔬菜、特色水产为主导的特色产业。

聚力发展绿色服务业。充分发掘优美生态环境和丰厚人文底蕴，大力发展生态休闲旅游，培育未来主导产业。大力实施特色景区建设、乡村旅游开发、基础设施配套等重点工程。同时，结合泗阳县境内黄河故道与京杭运河两河并行的独特生态景观，统筹推进黄河故道综合开发和大运河文化带建设。

通过努力，绿色发展能力不断提升，高新技术产业产值占全部工业比重持续上升；生态基础设施加快完善，“四个能力”建设持续推进，人居环境质量持续改善。