■ 本报记者 田庆伍

良好的生态环境是人们赖以生存的基本条件，是一个地区综合影响力的重要标志，也是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，直接关乎发展、关乎民生、关乎稳定。

4月17日，市委、市政府召开全市生态环境保护暨市打好污染防治攻坚战指挥部全体（扩大）会议，备受各界关注！

今年是高水平全面建成小康社会的决战决胜之年，也是打好污染防治攻坚战的决战决胜之年，做好生态环境保护工作影响重大、至关重要。在此背景下，宿迁怎么打好打赢污染防治攻坚战？这个大会明确了目标，拿出了攻坚举措。

2019年成绩优异

去年以来，我市按照省委、省政府建设江淮生态经济区要求，立足“江苏生态大公园”发展定位，坚持四化同步绿色跨越，坚决打好污染防治攻坚战，成功获评全国水生态文明城市、国家生态园林城市，入选国家2019年城市黑臭水体治理示范城市，以全省第一成绩通过国家节水型城市复检，公众生态环境满意率达93.6%，位居全省第一。

1绿色发展迈出新步伐

累计整治“散乱污”企业2774家，超额完成煤炭消费减量目标;创建国家绿色工厂2户、国家绿色设计产品1个;累计关闭、整改化工企业8家。

2环境质量实现新改善

全市PM2.5浓度改善幅度全省第三,地表水7个国考断面全部达标，26个省考断面优Ⅲ比例高出省定目标15.4个百分点，河湖“清四乱”工作决胜收官。

3问题整改取得新成效

中央环保督察交办我市的81件信访件，在全省率先全部整改销号；泗洪洪泽湖湿地保护区101处违法违规问题全部整改销号，为全省最快完成整改销号的设区市。

4生态建设得到新加强

新造生态林8.2万亩，新改建绿地面积349.5公顷;中心城区垃圾分类投放设施覆盖率达84%、生活垃圾无害化处理率达100%；城镇生活污水处理设施覆盖率和运行率均达100%。

今年怎么干？

重点做好“五个聚焦”

1

聚焦转型升级，提升绿色发展水平

着力优化空间结构。打造淮河生态经济带绿色产业发展样板区，加快清风廊道建设，加快推进化工园区外的化工企业向化工园区搬迁。

持续提升产业结构。研究编制消耗低、排放少、质效高的绿色新兴产业体系，深入实施千百亿级产业培育三年行动计划，深入推进工业经济高质量发展“521”工程，大力推动现有各类园区实施循环化改造。

积极调整能源结构。执行最严格的环保、水耗、能耗、安全、质量等标准，深入实施重点用能单位“百千万”行动，巩固拓展国家节水型城市创建成果，加强天然气资源组织和供应保障。

2

聚焦专项治理，提升环境改善质量

加强大气环境治理，让空气更清新。深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，全面开展扬尘污染、工业污染、机动车污染和面源污染四项综合治理。突出抓好移动源污染治理，加快调整运输结构，切实减少运输领域带来的空气污染。

强化水环境治理，让河湖更清澈。加强生态河湖建设，健全完善城市黑臭水体整治长效机制；加强城乡饮用水安全保障，抓好区域供水和水源地达标建设工程；深化城镇污水处理“提质增效”三年行动，推动建成区基本消除生活污水直排口。

强化土壤环境治理，让土地更肥沃。持续推进固体废物资源化利用，突出抓好危废安全处置。加强农业面源污染治理，实施化肥农药减量增效行动，提高畜禽粪污综合利用率，实现主要农作物化肥使用量负增长、农药使用量零增长。

3

聚焦清单管理，提升问题整改实效

紧盯目标抓进度。严格按照既定的整改目标要求，一着不让抓整改，一丝不苟抓成效，做到问题不见底不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。

突出重点抓攻坚。拿出硬招子、花费大力气、下足真功夫，确保真整改、真落实、真到位，以重点突破之功收带动全局之效。

标本兼治抓长效。要坚持把“当下改”与“长久立”相结合，把解决问题和建章立制统筹起来，把整改中形成的好经验、好做法用制度形式固化好，建立健全生态环境保护长效机制。

4

聚焦治建并举，提升环境承载容量

强化生态空间管控。科学优化国土空间规划，健全完善生态保护红线长效监管机制，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。

狠抓生态修复治理。扎实推进山水林田湖草生态保护和修复重大工程，确保“两湖”宿迁片区总体水质持续改善。坚持以开展国土绿化行动为统揽，积极构筑绿色生态屏障，新造成片林6.67万亩以上。

完善环保基础设施。稳步推动乡镇、工业园区环境空气质量自动监测点位全覆盖，抓紧推进中心城市西南片区水环境综合整治，实施污水处理设施能力提升工程，扎实推进固废处置设施建设，健全完善垃圾分类处理设施。

5

聚焦体系建设，提升科学治理能力

创新体制机制。强化环境论英雄导向，建立健全约束激励并举的绿色经济政策体系；构建环境治理企业责任体系，建立“污染者付费+第三方治理”、排污企业黑名单等制度；探索跨区域跨流域污染防治联防联控机制，健全奖励达标、鼓励改善、惩戒恶化的正向激励、反向约束机制。

坚持依法治理。加快水污染防治、土壤污染防治、环境监测等地方性法规建设，全方位打造“互联网+”监测网格化体系，扩大污染防治监管平台监测覆盖面。

强化多元共治。坚持共建共治共享，鼓励支持社会团体参与环保治理，加快生活方式绿色革命和生产方式绿色转型。

今年如何落实？

抓好三个方面和“四个坚持”

全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战，时间紧、任务重，标准高、要求严，关键在于务实笃行、抓好落实。

抓好三个方面

1.强化分工协作，狠抓责任落实。各地、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，明确各自工作职责，根据年度工作计划以及工作方案，细化分解目标任务，采取项目化方式推进落实，做到既各司其职、打好“阵地战”，又密切配合、打好“攻坚战”。

2.强化督查考核，树立鲜明导向。充分发挥考核的指挥棒作用，将污染防治成效作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据，形成激励约束并举的考核机制。

3.强化队伍建设，打造环保铁军。深入推进生态环境综合执法体制改革，加大选贤任能力度，切实抓好业务培训，提升干部专业能力、专业素养、专业精神，打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的环保铁军。

做到“四个坚持”

一、坚持转型和升级并举，加快构建绿色发展体系。重点在于加快构建科学合理的生态布局、绿色低碳的产业结构、节能高效的消费体系，全面推动形成节约资源和保护环境相统一的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

二、坚持服务和保障并重，全力助推经济社会发展。立足防疫形势和宿迁发展实际，更好发挥生态环境服务保障作用，着力保障企业复工复产，有力服务重大项目建设，扎实抓好生态环境安全，奋力实现全年经济社会发展目标。

三、坚持保护和治理并进，全面提升生态环境质量。坚持方向不变、力度不减，主攻蓝天、碧水、净土三大重点，突出精准治污、科学治污，推动反馈问题整改，狠抓重点领域整治，加快基础设施建设，确保全面完成全年污染防治各项目标任务。

四、坚持当前和长远并抓，切实打造良好的生态保障。立足当前、着眼长远，围绕推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设，进一步健全完善生态环境机制体制，提升监测监控能力，健全执法监管机制，完善生态信用体系，构建协同共治格局，切实把生态环境工作管在平时、抓在经常。

生态环境保护功在当代、利在千秋。让我们以习近平生态文明思想为指导，坚定信心、勇担使命，团结拼搏、奋发作为，坚决打好打赢污染防治攻坚战，努力让宿迁天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美、人民生活更幸福！