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高压惩腐强震慑以案促改重实效

2022年01月01日 10阅读 来源:抚州日报A版
全市纪检监察机关共立案8500件,给予党纪政务处分8489人,移送司法机关处理192人。其中,立案审查调查县级干部136人。这是五年来我市纪检监察机关查办案件的一组数据。

从坚持高压惩腐到以案促改,再到强化警示教育,五年来,全市纪检监察机关把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的各项要求落实到正风肃纪反腐各方面,不断提高治理腐败效能。

坚持高压惩腐

强化不敢腐的震慑

五年来,我市坚持高压惩腐不手软。2017年,熊晓华“落马”;2018年,马胜生、詹向民、邹奇良、陶英华、杨新被严肃查处;2019年,陈兵、戴国华、刘军被“双开”;2020年,邓长明、丁文、邓春水、熊金华、余平庚、徐大国、夏斯峰被移送司法机关;2021年,周庆春、周建平、骆顺泉……

这一个个已经受到查处的腐败分子,无声地印证着过去五年我市重拳惩腐的艰辛和成果。五年来,市纪委监委始终保持惩治腐败高压态势,紧盯重点领域、重大工程、关键岗位,减存量、遏增量,坚决查处各类腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。

2017年立案查处1279件,2018年立案查处1558件,2019年立案查处1751件,2020年立案查处1838件,这一年年递增的数字,释放了越往后执纪越严的强烈信号,彰显了我市全面从严治党的坚定决心。

“我们始终坚持以严格的执纪执法增强制度刚性,持续强化不敢腐的震慑,特别是对一批黑恶势力‘保护伞’的严肃查处,进一步扫除了我市全面从严治党和经济社会发展的障碍。”市纪委监委有关负责人说。

在高压态势震慑和政策感召下,杨建忠、徐小明、颜国清、傅厚云等一批违纪违法党员干部纷纷选择主动投案,一体推进“三不”的综合效应不断彰显。截至目前,共有148名党员干部主动投案,其中县级干部20人。特别是今年8月26日在市第一人民医院召开了敦促涉嫌违纪违法人员主动交代问题动员会,会后有74人主动交代问题。

正是这种坚决惩治腐败的高压震慑,持续释放不敢腐的效应,让更多有问题干部放下侥幸、丢掉幻想,从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。

持续以案促改

健全不能腐的机制

5月19日9时30分,首个“不见面开标+远程异地评标”项目唱凯镇消防站建设工程在临川区公共资源交易中心顺利开标。此项目由临川区交易中心作为主场与东乡区交易中心(副场)实行远程异地评标,共吸引了1132家企业竞标。这是我市从源头上预防工程招投标腐败问题的一个切实举措。

为不让查办案件的成本白付,五年来,我市坚持做好“后半篇文章”,抓实“一案一整改”工作,督促案发单位党组织落实整改主体责任,同时把查办案件与堵塞制度漏洞、强化警示教育、促进完善发展贯通起来。在此基础上,我市于去年6月形成《关于运用“三不一体”理念推动以案促改的实施办法》,并监督推动人防、环保、公安、扶贫等领域以案促改、以案促建、以案促治。近年来,市纪委监委还发出纪律检查建议书、监察建议书、纪检监察建议书49份,开出整治问题“药方”,督促各单位完善制度机制220余项。

“我们运用查处的邓长明、丁文案,指导推动全市生态环境系统规范行政处罚、环评审批、资金分配等方面自由裁量权的运行。”市纪委监委第一监督检查室负责人介绍。市、县纪检监察机关做深做细做实以案促改,围绕查处的典型案例,对案发单位进行精准指导、全程监督,促进制度的健全和治理的完善。崇仁县纪委监委运用查处河上镇元家村原党支部书记元卫平案,协助河上镇政府出台《关于全面规范村组“三资”监管实施方案》,从制度层面加强村组“三资”监管,并推动全县扶贫领域资金、资产管理使用问题整改。

市纪委监委还坚持边查边改、挽损止损,把查办案件与政治生态修复结合起来,不仅让审查调查对象把违纪违法事实说清楚,并引导其写出政治生态分析报告,帮助分析管理上的制度漏洞、政治生态的短板弱项等,为做好查案“后半篇文章”打下良好基础。

强化警示教育

增强不想腐的自觉

“从法官到贪官只是一步之遥,从天堂到地狱也只是一墙之隔,希望大家以我为鉴,珍惜政治生命和人身自由。”近日,在新建成的抚州市全面从严治党教育馆内,前来接受教育的党员干部在东乡区人民法院原院长詹向民的忏悔视频前驻足观看,深受震撼。

这是市纪委监委结合查处的典型案件,组织党员干部观看警示片,着力把“不敢”的案例资源转化为“不想”的教育资源,引导党员干部认真反思整改,筑牢不想腐思想防线的举措之一。市纪委监委先后拍摄了《荣辱两重天》《任性的代价》《好人主义掩盖下的贪腐》等警示教育片,乐安、南城等县(区)也拍摄了《小苗木里揪出“大蛀虫”》《蚁贪之患》等警示教育专题片,并组织党员干部观看。

在开展警示教育时,将忏悔录等材料发给有关人员和有关部门对照查摆,让一些游走在违纪违法边缘的干部迷途知返,让更多干部受到警醒,从而进一步增强不想腐的自觉。

“线上旁听发生在自己身边的腐败典型案件庭审,比以往通过文字、图片等方式的警示教育更让人震撼。”今年8月18日,市第一人民医院领导班子成员、各科室主要负责人在旁听该院麻醉科原主任苗卉涉嫌受贿案庭审后纷纷表示,今后将廉洁行医、清白做人。

我市选取重大案例开设庭审纪法课堂,通过以案释纪、以案说法,多维度剖析案件,用身边事教育身边人。市纪委监委先后组织了案发单位党员干部和一些重点部门的党政主要负责人到现场聆听庭审纪法课堂,“零距离”感受纪法威严,强化查处一案、警示一片、规范一方的功效。五年来,全市共开展“庭审纪法教育课堂”32次,组织党员干部3000余人次接受现场教育。

近年来,我市还多次组织党章党规党纪、党内法规知识竞赛,举办纪法知识在线测试,通过党内条例、纪法知识的学习,积极引导广大党员干部遵规守纪。黄红梅

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