“城，所以盛民也。”东汉文字学家许慎曾这样解释城市的内涵。市城区作为全市发展的龙头引擎，体量够不够大、动力够不够强劲，对全市域实现高质量发展至关重要。只有打造更大的城，“盛”更多的民，建设更大规模、更高品质的城区，城市的高度集聚功能、扩散功能、创新功能、自组织功能才能得到更充分地发挥。

市第五次党代会提出，要抢抓江西建设全国城市高质量发展示范省机遇，以打造“100平方公里、100万人口”中心城区为目标，实现城市扩能升级提质，增强经济高质量发展新动能。

这是一个宏伟而激动人心的目标，100平方公里幸福家园的美丽画卷，将在未来数年徐徐展开，要如何浓墨重彩地去描绘，该如何精心装点，市第五次党代会给我们指明了方向。我们要按照建设全国城市高质量发展示范省的要求，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性，不断增强城市发展的整体性、系统性、宜居性，提高城市工作水平。

要做大做强中心城区，我们必须坚持高起点谋划、高水平规划，实施建筑风貌和容积率联动管理，科学确定建筑功能布局、造型、色调，保护和利用好历史建筑，按照“四精”要求，深入实施城市更新行动，全面推进城市体检，合理开发地上地下空间。同时，发挥区位优势，支持东临新区、温泉景区按照功能定位加快建设，与中心城区融合发展，实现“两翼齐飞”。

“民，乃城之本也。”城市的核心在人，让市民的衣食住行、教育就医、公共服务有更多更好的保障，是城市工作的价值取向；让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市建设和管理的重要标尺。要达成100万人口的目标，我们的城市需要更加饱满的精神内涵和人文关怀。

我们要牢固树立“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，全面激发群众积极性、主动性、创造性，鼓励市民通过各种方式参与城市规划、建设和管理，真正实现城市共治共管、共建共享。从群众最关心最直接最现实的利益出发，着力解决好群众“急难愁盼”问题，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。我们要大力推进城中村、老旧小区、棚户区、老旧管网、雨污分流改造和小街小巷整治提升，补齐基础设施短板，增强城市服务功能和综合承载力。要加强老城保护，传承历史文脉、塑造特色风貌，勾画天际线，重构新业态，点亮夜经济，恢复市井里弄的烟火气息；要加快新城建设，推进以人为核心的新型城镇化，完善基础设施，丰富功能业态，彰显山水风貌，增强城市发展韧性，提升生活品质，特别是要在加速导入老城区人口的同时，突出增强对周边地区人口的吸引力。

“人心往之，城必兴焉。”一座有魅力的城市，一定是活泼、生动、包容的。我们要提升城市开放水平，让我们的城市散发更多的魅力和光芒。我们要深入实施“融入都市圈、对接长珠闽”战略，主动融入共建“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区、海西经济区、大南昌都市圈等重大发展战略，在开放合作、互利共赢上实现新突破。同时，我们要加快推进抚州机场、吉抚武温铁路、昌厦（福）高铁、昌抚市域铁路、南昌至南丰高速、资溪至南丰高速、崇仁至莲花高速、金溪至浙赣界高速、东临环城高速、贵溪至资溪高速等重大项目规划与建设，打造高水平出境大通道。我们要积极对接大南昌都市圈发展规划，实质化推动昌抚合作示范区建设，推动昌抚基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业区域协同发展。

过去五年，抚州城的体量快速增长、面貌日新月异，成功创建国家卫生城市便是最好的见证。站在新的起点上，我们要围绕城市扩能升级提质，全力推进全国文明城市、国家历史文化名城创建工作，以一流的城市品质，创造一流的民生福利，吸引一流的要素资源，向着打造“双百”中心城区的目标大步迈进。本报评论员