“本届市委共开展12轮巡察，对143个单位党组织开展巡察，发现问题4352个，推动完成整改4317个，整改完成率99.2%。”这组数据是四届市委全面开展巡察工作，充分发挥巡察“利剑”作用交出的一份靓丽“成绩单”。

把准定位

全面“政治体检”

“你单位管党治党不严，班子成员政治学习不够，干部作风不扎实……”这是市委第十一轮巡察第一巡察组在巡察临川温泉景区党工委后指出的问题。随着这轮对5个单位开展巡察，四届市委常规巡察完成全覆盖。

市委第十一轮巡察共发现问题377个、问题线索19件，涉及资金近3亿元。根据巡察发现的问题线索运用第一种形态处理27人、第二种形态处理2人、第三种形态处理5人。

五年来，市委高度重视巡视巡察工作，坚决贯彻落实中央巡视工作方针，制定市县党委及巡察工作领导小组责任清单63项，市委书记专题会、市委常委会研究巡察工作40次。四届市委共开展12轮巡察，对市本级93个巡察对象开展常规巡察，对县（区）50个巡察对象开展“提级+交叉”巡察，对19个巡察对象开展巡察“回头看”。在具体巡察工作中，紧扣“三个聚焦”，坚持问题导向，围绕被巡察单位党组织的核心职责，突出领导班子和“关键少数”，纠正政治偏差，重点发现和推动解决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不坚决、履行职责使命不到位、推进重大改革和重点工作不扎实、落实全面从严治党“两个责任”不到位、执行纪律作风要求不严格等突出问题。

市委巡察机构坚持以上率下，指导督导县（区）开展巡察146轮次，巡察党组织934个；市县党委巡察机构还采取直接巡、“巡乡带村”等方式，延伸巡察村（社区）党组织1946个，覆盖率达100%。市县两级全面完成巡察任务，发现并推动解决问题2万个，极大彰显了巡察的政治效果。

创新方式

擦亮“巡察利剑”

“市委第十轮巡察对市总工会、市自然资源局、市扶贫办、市卫健委、市第一人民医院开展政治巡察，发现普遍性倾向性问题445个、领导干部问题线索21件，其中财经类问题20个，涉及金额9200余万元。”这是我市首次采取“巡察＋审计”新模式所取得的巡察成效。在开展巡察时由审计部门派出审计组一同进驻被巡察单位，共享互通巡察、审计发现的问题，实现信息无缝对接、监督有效贯通，取得了“一巡两报告”“1+1＞2”的效果。我市不断创新巡察方式，探索形成了“巡审同步”监督、上下联动巡察、“提级+交叉”巡察新模式，有效发挥了“巡察利剑”作用。实行上下联动巡察，监督推动扶贫领域专项治理，市县巡察机构拧成“一股绳”，统一工作方案，开展了1轮扶贫领域专项巡察、1轮扶贫领域巡察整改督查、1轮专项巡察“回头看”，发现问题1912个，移交问题线索558件。纪检监察机关根据移交的问题线索，立案239件，给予党纪政务处分273人，组织处理21人，移送司法机关6人。为破解县（区）熟人社会巡察监督难题，我市实行“提级+交叉”巡察，推动扫黑除恶专项斗争“打伞破网”。我市对县（区）政法委、公安、法院开展了3轮“提级+交叉”巡察，派出巡察组25个，发现问题730个，移交问题线索111件。纪检监察机关根据移交的问题线索立案47件，给予党纪政务处分44人，其中移送司法机关3人。紧盯整改

推动标本兼治巡察不仅仅是发现问题，更是为了解决问题。我市高度重视巡察“后半篇文章”，强化成果运用推动标本兼治。五年来，巡察推动完善制度1704个，挽回经济损失约7.5亿元，巡察震慑作用进一步彰显。“对长期挂账问题，我们清理归还了一批贷款；对因把关不严致使某药材公司虚报种植面积套取财政补贴1442万元问题，已追回资金1100万元……”今年初，市委第二巡察组对乐安工业园区开展提级巡察“回头看”时，听取了该园区巡察整改汇报。开展“回头看”是确保巡察整改到位的“必备课”。五年来，市委高度重视、高位推动巡察整改工作，市委、市政府领导和市人大、市政协主要领导带队参加巡察反馈，增强巡察反馈的严肃性、权威性，压实了整改主体责任。市委巡察机构对发现的问题紧盯不放、持续跟进、破立并举，督促被巡察单位党组织扛起整改主体责任，既拿出“当下改”的举措，又建立“长久立”的机制。我市对历次巡察发现问题整改进行了“大起底”，推动职能部门集中清理“长期借款、长期挂账”3.3亿元、整治“吃空饷”2740人、查处违规医保资金1166万元。市财政局针对巡察反馈的乡镇套取耕地地力补贴等专项资金问题，会同有关部门开展了惠民惠农财政补贴资金专项整治，追缴收回资金470万元，规范了资金分配管理；市政务服务管理局针对巡察反馈的营商环境不优问题，深化了“多证合一”等商事制度改革，改群众办事“多头跑、多次跑”为“最多跑一次”……“巡察整改能不能过关，依靠事实来说话。”市纪委市监委第四监督检查室主任介绍，巡察整改结果要求被巡察单位党组织负责人、派驻纪检监察组组长、监督检查室主任、巡察组组长“四方签字”审核把关，有力地推动了被巡察单位抓好整改工作。杨荣生