“对你们进行约谈提醒，不仅是提出批评教育，也是帮助你们认清信访形势，压实主体责任和监督责任。”3月26日，抚州市纪委市监委召开集体提醒约谈会，对2020年第四季度检举控告数量在全省排名靠前的5个县（区）开展集体提醒约谈。这是市纪委市监委运用信访分析成果助力研判地方政治生态、有针对性地开展信访监督的有益实践。

纪检监察信访举报工作如何发挥日常监督作用？去年以来，市纪委市监委通过开展区域专题分析助力研判地方政治生态，充分发挥政治生态“晴雨表”、领导决策“情报部”的作用，并通过对典型信访举报进行交办督办、从个案中发现共性问题提出监督建议，推动信访举报与日常监督贯通融合。

在日常工作中，市纪委信访部门注重关注所辖区域信访情况变化，对信访量异常增长的情况及时进行梳理，分析原因，为领导研判该地区的政治生态、推动监督执纪提供信息和数据支撑，充分发挥“晴雨表”“情报部”的职能作用。去年，在全市范围内开展了信访举报专题分析征集评选活动，并要求各县（区）每年年底结合本地信访特点，开展一次综合形势分析，至少完成1篇专题分析。要求专题分析围绕信访量比较突出的某个地方、某个部门、某个领域进行，或就某项重点工作开展，从“小切口”选题，最后从中评选优秀专题分析。

区域专题分析对乐安县的作风整顿所产生的影响有目共睹。“经过教育整改，目前，乐安县的信访总量在全市排位下降，县处级干部检举控告明显减少，越级信访量也逐步下降。”市监委委员杨茵介绍，“这得益于三年前我们针对乐安县长期信访量居高不下的情况，对其十八大以来的信访情况开展了专题调研，并形成《关于乐安县信访问题的调研报告》。”市委主要领导对调研报告作出批示，推动乐安县委开展有针对性的专题教育和作风整顿。

如果说通过开展区域专题分析为领导研判地方政治生态提供重要参考，能有效发挥信访监督作用，那么交办典型信访件并加强对交办件的检查督办则是推动信访举报与日常监督贯通融合的又一有力举措。

市纪委信访部门从海量的群众举报信中进行甄别、筛选，选择问题典型、群众反映强烈的检举控告，发函交办给下级纪检监察机关，并通过审核承办部门初核报告、听取专题汇报、调阅原始案卷等方式，加强对交办件的检查督办。为规范交办件的办理，去年初制定并下发了《抚州市纪检监察信访举报交办件办理实施办法》，对交办件的交办范围、交办流程、审核报结程序，以及检查督办、延期督办审批回复材料清单都作出明确规定。去年以来，共向下级纪检监察机关交办重要信访件18件，已立案4件，立案处理11人。

“经中共黎川县纪委常委会2020年12月17日研究决定，对洵口镇党委书记黄某进行诫勉谈话，对洵口镇纪委书记付某进行提醒谈话；责成洵口镇人民政府辞退聘用人员武某……”这是去年市纪委市监委对交办件进行检查督办取得实效的一个实例。去年9月，市纪委信访室收到反映黎川县洵口镇镇长付某有关问题的信访件后，立即启动交办程序，经过初核，县纪委县监委未发现有信访反映的情况，拟作信访了结。市纪委信访室认为洵口镇存在将工程发包给没有资质的武某（武某为镇里聘用执法队队员）承建并以工程弥补工资不足的问题，要求对该镇两位主要负责人进行责任追究，并督促将存在的问题整改到位。去年以来，市纪委市监委已将8件核查不清楚、证据材料不足的交办件，经审核后发回承办机关补充核查，推动提高办件质量。

市纪委市监委还善于从个案中发现共性问题提出监督建议。通过综合分析日常来电、来访信息，从个性化的群众举报中捕捉带有共性的问题线索，注重分析问题背后可能存在的原因，提高发现共性问题的敏锐性和警惕性，有针对性地提出监督建议，力求将问题处理在萌芽阶段。去年在受理临川区罗针镇村民办证“搭车”收费的举报时，市纪委市监委信访室经研判认为该镇可能普遍存在类似收费问题，向临川区纪委提出了对全镇收费问题延伸调查的监督建议，最终多名镇、村干部受到处分。黄红梅