一个简陋的小摊，可能维系着一家人的生活，也可能是周边居民的一个小小的便利窗口。摊贩经济便捷、廉价，可以满足不少普通市民的生活需要，而且摊贩经济往往能营造一种特殊的城市街头文化，让游客和市民感受地方的特色风味，因此流动摊点的存在有其合理性。但由于流动摊贩客观上确实带来了一定的环境卫生、占道经营、噪音扰民等问题，长期以来被列为整治重点。不过，国务院近期出台的《无证无照经营查处办法》将于10月1日起施行，其中明确，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，不属于无证无照经营。据统计，目前，在市城管委备案的饶城临时设摊经营疏导点位共有90个，今后这类临时设摊经营疏导点位可能会越来越多。

路边摊有了合法身份

几张桌子，几把椅子，甚至只需要一辆推车，路边小吃摊的生意就能红红火火地做起来。一直以来，饶城的每个早晨、夜晚，路边摊都是热闹非凡，很多市民都喜欢到那里吃早点、夜宵、撸串。其实，饶城不少人的早餐、夜宵都喜欢在路边摊解决，而有些路边摊甚至承载了一些人十年、二十年的味觉与情感记忆。因此，虽然路边摊存在着种种“问题”，但又有着深厚的“群众基础”，有着广阔的市场空间。

市城管支队办公室负责人表示，监督管理如同治水，对于现实存在的百姓需求，一般来说堵不如疏。此次出台的《无证无照经营查处办法》，可以说将解决路边摊名分问题，赋予其合法地位，让他们“转正”。有了相关规定，摊贩们终于可以光明正大地做生意，不过，这并不意味着相关问题就能迎刃而解。新举措、新办法，重新定义了路边摊中的权利和义务关系，从而赋予监管部门和摊贩各自更多责任。

“摊贩流动性大、数量多，要做到实时监管确实难度很大，疏堵结合、集中治理确实是一个好办法。”市城管支队办公室负责人说道，给予在指定的场所和时间销售农副产品、日常生活用品的流动摊贩合法经营的身份，体现了管理的温度和宽容，放开摊贩经济，反而有利于城市管理，达到摊贩、市民、城市发展的多赢局面。

“五统一”规范摊点管理

据悉，“五统一”摊点是我市城管部门按照“统一划线定位、统一售卖设施、统一服饰牌照、统一经营标识、统一卫生保洁”的标准，管理在中心城区几个集中路段设置的摊点。摊点的设置本着便民、服务、整洁、统一的原则设置，不防碍交通，不影响卫生，不扰民违章，达到规范有序，守法经营。目前，摊点主要集中在书院路、相府路和亿升南侧这3个区域，共61个摊位，经营时间原则性规定是从早上上班时间到晚上10时30分。

季节性水果摊点主要设置在一些人流量较大的路口和菜场边，如民德路现代城菜场边（十二小对面路口）、二上线路丁家洲菜场对面、钟灵路汪家园菜场口、凤凰大道新天地小区路口、三清山大道明叔路口、茶圣路铁路医院左侧等共19个规定区域。

早餐摊点为畅通市场“再就业”餐车，共10辆，其中8个早餐点分别在以下路段：灵山路口人行道、烟草公司门口人行道、天津街路口人行道、大菜场路口、带湖路汽车站门口左边、带湖路汽车站门口右边、市保育院、五三市立医院围墙边。经营时间为：早上6：00-10：20。其中2个为特色小吃，经营地点是亿升南侧路口人行道和亿升南侧通道口人行道，经营时间为：每天16：00-21：00。

市城管支队工作人员表示，新办法实行以后将给农民和市民都带来比较大的好处。农民能够提高自己的收入，解决农产品滞销问题。市民也能购买到既新鲜又便宜的水果和蔬菜，既方便了农民又方便了市民。同时对于城市管理人员来说，以后也不能随便禁止农民进城摆摊销售农产品了，真正做到有法可依，同时政策的出台也可以改善农民与城管的关系，既解决了乱摆乱放、堵塞交通的问题，又为困难家庭解决了就业问题，还美化了城市，取得了市民、摊贩、城管三赢的良好局面。

（本报记者

齐小龙

任晓莉

文/图

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