本报记者

徐芸

过去的一年，市委、市政府举全市之力，迈开了“五年决战七千亿”的新步伐，全市上下一直保持“不畏浮云遮望眼”的定力，理清了思路，明确了目标，抓住了重点，找到了方法，顶住了压力，实现了巨变。新的一年，面临发展与机遇的双重压力，如何推动全市工业经济再上新台阶？工业经济将向何处发力？

“今年，我市将紧盯‘五年决战七千亿’的目标，坚定不移地发展‘两光一车’产业，努力打造世界光伏城、中国光学城、江西汽车城！”日前召开的全市经济工作会议给出了答案，铭“而今迈步从头越”之志，发“直挂云帆济沧海”之力，我市将争取更大突破、更大作为。

“认清家底”，“看准机遇”，“咬住”工业不放松

“咬住”工业不放松，既要“认清家底”，更要“看准机遇”，在竞争中树立信心。

招商引资是欠发达地区工业经济跨越发展的“必经路”，也是对冲全市经济下行压力的“减压阀”。

盘点我市2016年经济发展的成果，工业俨然成为最大的亮点：

过去我市工业相对比较薄弱，如今在经开区项目建设现场，到处都是热火朝天的干事创业景象，占地1000亩以上的项目就有4至5个，晶科能源总投资超过100亿，汉腾汽车、爱驰亿维的总投资也将超过100亿。随着这些重大项目推进，光伏产业、汽车产业已经具备千亿级产业的雏形。

2016年，上饶经开区的发展进入了一个“快车道”。全年完成征地5000多亩，平整土地7000多亩，真正做到了“地等项目”；新开工厂房面积达到216万平方米，全省开发区当中排名第一；引进项目50个，总投资额469亿元，超过了前八年的总和。

聚焦“两光一车”，开足马力。其中，光伏产业，晶科能源将实施“双倍增计划”，即：新增投资150亿，实现产能双倍增。晶科现有产能是3000兆瓦，到2018年底新增4000兆瓦，到2021年上半年再新增4000兆瓦，到2020年主营业务收入将超过1000亿；光学产业：光学产业基地一期已经基本建成，已入驻企业35家、其中20家已投产，目前，光学基地二期400亩已经开工，主要是集聚一些镜头生产企业；汽车产业：最近两年多时间，我市引进了36个汽车及配套产业项目，总投资超过450亿元。2016年，汽车产业完成固定资产投资95亿，新建厂房面积接近70万平方米。今年，我市将继续抓好汉腾汽车二期、中汽瑞华、爱驰亿维等重点项目。三五年后，上饶将至少形成80万辆整车生产能力，构筑一个包括轿车、客车、SUV、大巴车、物流车、新能源汽车等系列产品在内的汽车产业群。

基础设施建设也取得了新进展：上饶三清山机场试飞成功，九景衢铁路完成铺轨，上万高速建成通车，上饶发电厂、上饶动车组存车场、坑口铁路专用线、城市轨道交通等项目前期工作有序推进。

……

2016年，全市项目引进、工业企业入统、主要经济指标总量均有新突破。共签约项目372个，其中10亿元以上项目53个、30亿元以上项目14个；新增入统工业企业240户，名列全省前茅，全市规上工业企业总数达到1194户。

在世界经济持续低迷和国内“三期叠加”的大环境下，我市工业能够取得这样的成绩来之不易。

“大局着眼”，“小处破题”，实干当中促发展

咬住工业不放松，既要“大局着眼”，更要“小处破题”，在实干中促发展。

当前，我市仍处于工业化中后期，工业仍是发展最大的“短板”、最大的潜力，产业发展还面临做大总量与提升质量的双重任务，必须发挥好工业经济对稳增长、调结构、促转型的“压舱石”“顶梁柱”之作用。

项目是经济发展的“定海神针”，上饶经济技术开发区“两光一车”项目是我市盯准工业发展的一个缩影。项目有了，经济工作才有抓手，财政增收才有盼头，作为欠发达地区，我市始终把工业摆在主要位置，坚持把攻坚重大项目作为促投资、补短板、培育新动能的关键之举，高度重视招商工作，千方百计做大工业。2017年，全市初步计划实施1241个项目，当年计划投资1870亿元。

上饶经济技术开发区，这块“金字招牌”让上饶人民引以为豪并倍加珍惜。以上饶经开区为“龙头”，周边县（区）为配套的工业建设工作，既是2016年我市经济发展的亮点工作，又是今年经济发展的重点。

为什么上饶经开区这几年形势这么好？关键是招商工作做得好。今年，全市各地将学习经开区做法，坚持把招商引资作为“一号工程”来抓，积极开展产业链招商、小分队招商、以商招商，力争引进100个以上内资5亿元或外资进资1000万美元以上的大项目。

如何盯准“五年决战七千亿”这个奋斗目标，在此次全市经济工作会议上，我市提出了明确路径——

做大园区平台。以建设全省领先的国家级开发区为目标，加快推进上饶经开区体制机制创新，全力支持上饶经开区产城融合、做大做强。以广丰经开区成功更名上饶高新技术产业园区、我市省级高新技术产业园区在全省7家中占有4家为新起点，全力推进我市工业科技创新、转型升级。鼓励各县（市、区）工业园区土地集约化经营、产业集群化发展、资源循环式利用，支持有条件的县（市、区）与上饶经开区联合办园，发展“飞地经济”。

做强产业集群。以上饶经开区为“龙头”，以周边县（市、区）为配套，大力发展光学、光伏、汽车等战略性新兴产业，力争光学产业主营业务收入突破65亿元、光伏新能源产业突破620亿元、汽车及配套产业突破120亿元。鼓励各县（市、区）特色发展、错位发展，集中打造1至2个主导产业。加快推进有色金属、化工、建材、纺织等传统产业通过淘汰落后、兼并重组、技术改造、数字化融合等手段，实现产业链从前端向后端、低端向中高端延伸转变，让“老产业”焕发出新的生机和活力。

同时，服务企业要亲商安商，坚持“一切服务客商、服务客商一切”的理念，全市各地向经开区学习，推广“在建项目五人行”的做法，全程为客商做好服务。深入落实抓洽谈签约、抓开工竣工、抓核查巡查、抓分析调度的“四抓”工作机制，坚持每两月举行一次全市性重大招商项目签约仪式，每季度组织一次全市工业项目集中开竣工活动，每月组织工业项目核查、每季度组织工业项目巡查，每月“工业日”分析解决问题、每周微信调度各地工业经济和开放型经济新进展。持续开展“降成本、优环境”活动，切实解决企业实际困难，全面推行网上审批、并联审批、限时办结，最大限度压缩审批时间、提高审批效率。