江西省第十三届人民代表大会第五次会议审查了省人民政府提出的《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称纲要草案）。会前，省人大常委会听取和审议了省人民政府《关于我省“十三五”规划纲要实施情况和“十四五”规划纲要编制情况的报告》，提出的审议意见在纲要草案中得以充分采纳；省人大财政经济委员会（以下简称财经委员会）会同省人大各专门委员会、常委会各工作委员会对纲要草案进行了初步审查，形成了初步审查意见。财经委员会结合各代表团的审议意见，对纲要草案又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

财经委员会认为，“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”重要要求，勠力同心，团结奋斗，有效应对各类风险挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全力推动高质量跨越式发展，“十三五”规划纲要确定的主要目标任务总体实现，全面建成小康社会取得决定性成就，为开启与全国同步全面建设社会主义现代化新征程打下了坚实基础。

财经委员会认为，纲要草案全面体现了《中共江西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》相关部署要求，提出了未来五年经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务和重大举措，擘画了二○三五年远景目标，总体安排积极可行，建议本次会议批准省人民政府提出的《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》。

“十四五”时期是我省与全国同步全面建设社会主义现代化的重要时期，也是我省在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先的关键期。为进一步适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章，描绘好新时代江西改革发展新画卷，财经委员会提出以下建议：

（一）坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，着力强化科技创新。一要把创新作为推动高质量发展的核心动力，深入实施创新驱动发展战略，坚定不移地走依靠创新驱动的内涵型增长道路。二要持续强化企业创新主体作用，切实提升企业自主技术创新能力，着力构建以产业链龙头企业为主导、产学研用金紧密融合的协同创新体系。三要不断强化多主体协同、多要素联动、多领域互动的系统性创新，实施关键技术攻坚行动，力求取得一批“江西原创”的创新成果。四要大力创新人才引进、培育新机制，着力引进高水平学科带头人及研究团队，以人才为核心集聚创新要素，形成人才磁吸效应，真正形成“拴心留人”的良好氛围和环境。

（二）坚持“工业强省”战略不动摇，重塑“江西制造”辉煌。一是强化全省“一盘棋”的发展思路，持续抓好“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动，鼓励和引导各地产业错位发展和差异化布局，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，推动产业链供应链创新链价值链深度融合，着力构建具有核心竞争力的现代产业体系。二是紧盯战略性新兴产业和未来产业发展趋势，抢抓前沿领域发展制高点，超前布局前沿科技和产业化运用，培育经济发展新引擎。三是大力实施产业基础再造工程，以新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，加快推动数字经济和实体经济深度融合，构筑江西制造的产业竞争新高地。

（三）坚持多措并举，大力推进综合交通体系建设。一要加强顶层设计，以构建水陆空铁联动、运行高效、安全可靠的综合交通网络为重点，加快推进“向海”“向陆”“向空”“向水”的多向互联互通，推动江西重回全国交通枢纽地位。二要优化交通投入结构，加快完善现代集疏运体系，形成内联外通、水陆空铁紧密衔接的现代综合交通体系。三要加大省市县多级联动物流信息综合平台建设力度，打造“水、陆、空、铁”一体畅联、运营高效的物流多式联运基地；大力发展智慧物流、共享物流、应急物流、冷链物流，促进物流、资金流、信息流汇聚，有效降低物流成本。

（四）坚持绿水青山就是金山银山理念，全力打造美丽中国“江西样板”。一是深化国家生态文明试验区建设，守住自然生态安全边界，持续巩固提升生态环境质量，以更高标准打造美丽中国“江西样板”。二是把生态修复摆在压倒性位置，深入实施重要生态系统保护和修复工程，打造山水林田湖草生命共同体，建立地上地下、大江大湖流域统筹的生态环境治理制度。三是把全域旅游作为推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变的重要抓手，强化全域旅游规划编制，完善全域旅游基础设施，积极发展新型旅游业态，推动“观光游”向“休闲游”转型发展。

（五）坚持以人民为中心，不断提高社会事业发展水平。一要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，切实办好民生实事，持续改善民生福祉。二要大力实施乡村建设行动，推动乡村全面振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三要紧紧围绕办好人民满意的教育，深化教育改革，加快发展现代职业教育，推进学前教育普及普惠安全优质发展，推动义务教育均衡发展和城乡一体化；全力支持南昌大学创建“双一流”大学，不断提升我省高等教育水平。四要以更大力度实施就业优先政策，健全多层次社会保障体系，不断健全完善文化、卫生、体育等基本公共服务体系，统筹推进社会治理体系和平安江西建设，实现城乡社会治理现代化。

（六）坚持和完善规划体系，切实加强实施保障。一是厘清各级各类规划的领域和内容，做好专项规划、区域规划和总体规划的协调，努力形成定位清晰、功能互补、衔接紧密的规划体系。二是加强年度计划与五年规划的对接工作，确保五年规划确定的主要目标任务能够在年度计划中得到充分体现和有效落实，增强规划纲要执行的严肃性和有效性。三是增强规划纲要的权威性和约束力，保质保量地完成约束性指标，努力完成预期性指标，积极稳步推进重点任务和重大项目。四是按照规划纲要要求，加强统筹协调，倒排工作任务，明确责任主体和进度，依法加强对规划纲要实施的跟踪监督、动态监测及评估，推动规划纲要的有效实施。-->