三阳镇地处京山市西北端，与随州接壤，版图面积233.8平方公里，其中耕地面积3.83万亩、山林面积24.78万亩、水面面积3.39万亩，是一个典型的山区乡镇。全镇辖11个行政村、1个居委会，户籍人口9988户34036人，全镇建档立卡贫困人口942户2524人。截止2019年底，黄家村、蒋畈村、屈山村、高马村4个贫困村全部脱贫出列。

2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会决胜之年，也是三阳镇克服疫情影响、各项工作紧追猛赶关键之年。今年，三阳镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面围绕省市高质量发展要求，在京山市委、市政府的领导和支持下，聚焦“防疫情、强党建、抓项目、兴乡村、靓集镇”，致力推动三阳建设“油茶之乡·观鸟天堂”。

党建引领，筑牢战斗堡垒

保持红色“温度”，锻造基层组织“大熔炉”。一是有效推进党建+疫情防控。全镇将199个村民小组和1个社区细分为209个网格，设置209个党员先锋岗，全面实行镇村两级防控包保责任制，打造铁桶般的防控闭环。全镇党员积极响应号召，主动交纳61294元特殊党费，在新冠肺炎疫情防控工作中彰显了党员的优秀品格。二是有力推进党建+脱贫攻坚。各村通过“三资”清理、折股量化以及争取奖补资金等方式，深化“党支部+合作社+贫困户”发展模式推动扶贫产业发展，创建5个“党建+扶贫”产业示范基地，带动375户贫困户发展产业增收，抓党建促脱贫成效日益显著。三是有序推进党建+美丽乡村。充分发挥党组织的凝聚力、战斗力和党员干部的先锋模范作用，发动和带动身边群众积极参与，为美丽乡村建设打基础、见成效、管长远奠定了坚实基础。四是有心推进党建+基层治理。利用“党员主题活动日”、学习强国App、《习近平谈治国理政》第三卷系列宣讲活动等，着力提升党员干部基层治理的理论功底和实践水平。发挥党员中心户联系党员、服务群众的政治功能，打通宣传政策、弘扬典型、化解矛盾、落实工作的基层“最后一公里”。探索运行社区“大党委+大综治”基层治理模式，推广使用积分制管理，多举措全方位提升综合治理水平，最大程度发挥党组织在基层治理中的政治优势。

放大本色“亮度”，激发干事创业“正能量”。一是建机制，提质增效。三阳镇抓住作为京山市首批履职提效量化考评试点单位的机遇，从指标设置、对象覆盖、操作方法、结果运用着手，探索总结“四个注重+分类考评”的管理机制，党员干部履职提效能力得到全面提升。二是抓作风，服务发展。发扬“争抢转”精神，以改作风、提效能、促发展为目标，以整治党员干部作风不实、纪律不严、落实不力等问题为重点，常态化开展执纪监督、廉政教育、警示教育、问责问效，树立党员干部在落实疫情防控、脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点工作中的“一盘棋”思想，践行务实重行、立说立行、实干快干的工作要求，塑造全镇上下讲规矩、守纪律、严要求的良好政治生态。

提升底色“高度”，守住意识形态“主阵地”。一是建强思想理论阵地。三阳镇贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，切实履行意识形态主体责任，把意识形态工作抓在手上、放在心上、扛在肩上，维护好和谐稳定的社会大局。二是守好意识形态阵地。三阳镇主要领导亲自研判、亲自部署、亲自督办，“线上+线下”结合，强化风险点管控、舆论引导，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是站稳新闻舆论阵地。三阳镇在《今日京山》、荆门新闻网、学习强国App等新媒体平台上积极投稿宣传该镇脱贫攻坚、美丽乡村建设等特色亮点工作，营造良好的外宣氛围。

项目支撑，夯实经济基础

思想引领，疫后重振强信心。一是主动谋划思路。今年年初，三阳镇在积极应对新冠肺炎疫情的同时，深入研判疫后发展环境、格局的多重变化，结合三阳镇产业布局、文化定位、旅游经济、消费导向、就业需求、地理优势等综合因素，明确“生态立镇、产业兴镇、商贸活镇”发展思路，以“六保”“六稳”为目标，谋划商定推动实施4类13个项目（政府投资类、市场主体投资类、环境提升类、扶贫产业类）。二是强化服务保障。三阳镇制定《2020年三阳镇班子成员包联重点项目安排表》，明确班子成员包联项目责任，执行日督办、周碰头、月调度的工作机制，全力协调、服务、保障项目顺利落地和尽早投产。三是优化营商环境。三阳镇积极落实惠企政策，主动开展帮企行动，调研掌握企业需求和发展难题，以实际行动构建“亲”“清”“情”“信”正向政商关系，提升企业入驻三阳发展的吸引力，优化企业落户三阳发展的大环境。

市场引入，项目建设壮底盘。2020年，三阳镇通过招商引资成功引入4个市场主体投资建设，为三阳经济社会高质量发展注入新活力、增添新动能。一是由湖北石鑫工贸有限公司投资3000万元建设30亩的回归创业园项目，成为拓宽群众就业渠道、促进群众增收致富的重要平台；二是由京山南创置业有限公司投资3000万元建设集购物、培训、餐饮住宿于一体的富阳城商业综合体项目，提升三阳商业综合服务水平；三是由湖北信恒农业发展有限公司投资2600万元建设约25亩的农特产品电商交易中心项目，依托中国美菜网网络平台进行产品直销，将三阳打造成为美菜网生鲜干货源头直采产地；四是由湖北来康实业发展有限公司投资3600万元建设25亩的标准化农贸市场建设项目，更大程度满足三阳群众更高生活需要。

效益引导，经济发展添实力。一是项目驱动发展。今年新增的4个市场主体投资类项目，投产后预计工业总产值增加1.5亿元，地方财政总收入增加300万元，限上贸易企业销售额增加5000万元，将为三阳镇主要经济指标的增长提供有力支撑。二是就业带动发展。今年新增的4个市场主体投资类项目，投产后将为三阳镇创造600多个就业岗位，吸引更多在外毕业大学生、务工人员等各行各业优秀人才回乡就业；吸引更多在外成功人士回乡创业，从而创造更多就业岗位，为家乡建设聚人气、添活力。三是旅游拉动发展。今年新增4个市场主体投资类项目中的富阳城商业综合体项目和农特产品电商交易中心项目建成后，结合三阳汉文化广场建设，三阳镇将成为苏家垄——绿林寨旅游环线重点旅游节点镇，成为农特产品交易贸易区，将释放出旅游经济最大潜力。

美丽塑型，助推乡村振兴

统筹林水产业，建设“绿色银行”。以梅子冲油茶专业合作社和三林山桐子专业合作社为龙头，高标准建设梅子冲、高景冲、常青岭、长岭冲等21个木本油料板块基地，带动全镇发展油茶4.5万亩、山桐子5038亩，争创全省木本油料产业大镇。三阳镇着力扶持中药材产业发展，在屈山村、岔河集村、团林村新发展3个中药材基地，共栽植三叶木通、金菊花、芍药、山茱萸等152亩；在太阳寺村鸦雀岭中药材基地扩种三叶木通50亩，基地面积达236亩。以G240国道三阳线和中华蜜蜂种质资源保护区保种场为示范，发展中蜂养殖户58户；利用优质水资源发展稻虾连作及鳜鱼、螃蟹、鲈鱼等养殖面积800多亩；利用扶贫资金发动贫困户改良板栗基地2182亩，林下养殖土鸡3万余只，让青山绿水成为百姓的“绿色银行”。

做好生态文章，助推长远发展。结合G240国道和S327省道改造升级、大富水系统治理工程，重点推进团林甯关、三道河桥上湾、光武岭古井湾、贺畈王家塝4个人居环境整治示范点和团林董关、光武岭新屋岭、岔河集柳树湾3个美丽乡村建设示范点建设，房屋按照白墙青瓦进行统一改造，全域配备垃圾分类、收集设备，将应随线打造成为京山北部农村人居环境整治示范线路。今年，光武岭村新屋岭、团林董关湾在京山市第一、二季度美丽乡村建设观摩拉练评比中分别获得第5名、第7名；京山市农村人居环境整治百日攻坚行动现场推进会在三阳镇召开，三阳美丽乡村名片进一步擦亮、吸引力逐步增强。三阳镇大力提档升级响塘塆、鸳鸯湖等7处观鸟基地，深度开发竹板河、牛车河、仙人岭等9条观鸟路线，配套发展民宿、农家乐、采摘园等，由建设美丽乡村向经营美丽乡村转变，不断将生态优势转化为经济优势，助力京山市全域旅游发展，提升乡村振兴品质。

实施“三乡”工程，增添发展后劲。大力实施“三乡”工程，引进武汉蔬菜经销商在三道河村发展有机蔬菜80亩；引进海南农科院在三道河村、团林村、三王城村发展玉米制种基地500亩；引进湖北信恒农业发展有限公司在三阳村建设农特产品电商交易中心；引进湖北来康实业发展有限公司在三阳村建设集镇农贸市场，通过“线上+线下”两种途径让香菇、木耳、板栗、鸡蛋、茶油、蜂蜜等三阳特色农产品走出湖北、走向全国，搞活农村市场经济，带动特色产业发展，促进农民增收致富。

集镇擦亮，提升宜居品质

一键“美颜术”，集镇面貌焕然一新。以“汉”派文化为主线，对主街道两侧房屋外墙立面和广告牌统一规划设计，打造特色鲜明的“汉”派街道。协调广电、电信、移动、联通等弱电部门，利用已埋设的4600米弱电管网实施弱电入地工程，大力扫除集镇空中蜘蛛网，全面净化集镇高空环境。集镇多段面补植行道树（桂花树）130棵，集镇背街小巷新安装路灯59盏，集镇绿化、亮化暖民心。

多措“动手术”，集镇管理规范有序。划设集镇主干线人行道、盲道、标线、停车位和商铺经营范围，安装电子抓拍监控设备，强化集镇精细化管理基础。拆除商铺遮阳棚40个、钢架棚14个，规范广告牌80余个，集镇乱搭乱建、占道经营、出店经营等不良现象得到根本改善，集镇街道更加整洁、更加顺畅。采购一台综合执法巡逻车，全天候开展动态巡逻管控，提高管理执行力、约束力。

常态“保健术”，集镇管护长效可行。引进京山美欣达科技环卫有限公司进驻三阳，采用市场化运作模式，推进集镇垃圾无害化处理，配备垃圾桶1100个，设置垃圾收集点31个，购置洒水车1辆、垃圾收集车2辆、转运车1辆，城乡垃圾处理能力空前提升。结合京山市“三城同创”和爱国卫生运动，开展大街小巷包卫生、包秩序、包绿化的全民大行动。全面落实门前三包责任制，责任、任务到单位、到商铺、到住户，常态化保洁更加规范。

2021年是迈入“十四五”规划新征程的启动之年，是三阳镇明思路、找定位、谋发展、抓落实的重要之年。下一步，三阳镇将在市委市政府的坚强领导下，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终不忘初心、牢记使命，肩负历史使命、勇挑时代重任、谱写奋进赞歌，力推新时代三阳镇各项工作争创先进、勇立潮头、不负人民。

策划撰稿：柯余波

马瑨芸

图片由京山市三阳镇提供