一件提案一份真情。提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，按时办结答复政协提案是各承办提案单位的重要职责。过去的一年，市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会结合各自工作实际，从经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面，提出了一大批具有针对性、科学性、可行性的提案，各承办单位认真办理，积极吸纳，有力地促进了我市经济社会发展，取得了良好效果。

市政协九届三次会议以来，共征集提案361件，立案331件。其中，市政协九届十四次常委会议票选确定了10件年度重点督办提案。为进一步扩大政协提案工作的社会影响力，同时也便于接受全体委员和人民群众的广泛监督，现将10件重点督办提案办理情况整理刊发。

提案内容

关于沿三环线打造我市标杆都市农业的建议

主办单位：市农业农村局

办理情况：

强化组织领导，形成上下联动、部门共建的工作格局。市里成立都市农业工作领导小组，工作任务分解到区（市）和市直单位。

强化顶层设计，规划体系的“四梁八柱”基本建立。出台《关于加快荆门市中心城区现代都市农业发展的意见》，编制《荆门市中心城区现代都市农业发展总体规划》。

强化项目建设，都市农业建设的硬支撑加快构筑。策划包装14个重大项目；大力招商，可可果冻橙田园综合体、铁皮石斛产业园二期等一批项目相继签约落户；高效率推进荆门花博园等项目建设。

强化产业引导，“荆品名门”优质产品供给能力明显提升。突出精细农作，成立傅廷栋院士领衔的高油酸油菜产业发展专家委员会，建立“鄂中丘陵区现代柑桔试验站”、荆门专家工作站。突出精品农产，组建湖北农谷种业公司，成立高油酸油菜产业开发研究中心，建设“荆品名门”生态食品集配中心。突出精彩农旅，举办“柑桔节”“西瓜节”“农民丰收节”等。

强化乡村建设，城乡融合发展水平加快提升。

提案内容

提高政策精准度

增强民企获得感

主办单位：市经济和信息化局

会办单位：市财政局、市行政审批局

办理情况：

突出齐抓共管，营造良好工作氛围。成立市促进民营经济发展工作领导小组，各县（市、区）相应成立领导小组。常态化开展市领导和市直部门包联93家重点企业活动。

突出互动交流，畅通政企沟通。确定15家中小企业为营商环境效能监测点；建立中小企业公共服务网络平台。

突出培训指导，激发企业家活力。举办企业转型升级暨高质量发展专题研修班，以及企业财务管理、市场营销、人力资源管理专题研修班，举办城区规模工业企业信用体系建设等13场次培训。

突出问题导向，破解民企难题。针对融资难，每季度开展企业融资需求调查和政银企对接会。组织金融机构走进工业园，达成融资授信1.1亿元。针对销售难，组建六大专班开展电力设备、建筑材料、医药器械等专场对接活动。针对用工难，举办18场招聘会和政策宣讲会。针对收账难，提请市政府印发《关于做好清理拖欠案民营企业中小企业账款相关工作的通知》和工作实施方案，共清理拖欠款金额9084.9万元，收回5042.3万元。全市共完成惠企政策资金兑现47.7亿元。

提案内容

打通乡镇生活污水治理“最后一公里”

主办单位：市住房和城乡建设局

办理情况：

管网建设完成。全市52个乡镇生活污水处理设施全部建成并投入运行，建成配套管网1135公里。

运营主体全部落实。原则上做到一个县一个运营主体，有的建得较早的地方有两个运营主体。新建乡镇生活污水处理厂及配套管网，均按DBOT、BOT等方式实施，特许经营期限一般为30年，特许经营期满后，项目公司将污水处理厂、排水管网设施及经营权无偿移交给政府。

运行正常。出台《荆门市乡镇污水处理厂运营管理办法》。全市52个乡镇生活污水处理厂均按要求安装进、出水在线监测。目前，正常运行的44个，基本正常运行的6个，联通城区管网的2个。

付费正常。运行费用由县级承担，污水处理费按规定实行“收支两条线”，不足的经费缺口部分列入县级财政预算等。目前，京山市已出台生活污水处理费征收标准，其他地方正在制发。

提案内容

对四干渠中心城区核心段进行综合整治的建议

主办单位：市住房和城乡建设局

会办单位：东宝区政府、市城市管理执法委员会

办理情况：

主动领责，确定建设方案。查清摸实四干渠中心城区核心段实际情况，在条件许可下能够实施的项目，均纳入改造方案并报请市政府审定。综合整治包含荆楚理工学院北门段、四干渠跨海慧沟渡槽段、花园小区段、香格里拉小区南段、渠洞路段等5处段面。

主动协调，落实工作保障。积极与相关部门对接，及时解决四干渠跨海慧沟渡槽段下山栈道、渠道防渗治理、高挡墙加固及护栏改造、渠堤清杂补植、支渠增设行人护栏等建设中存在的问题。

主动作为，加快工程建设。全力推进工程建设实施，截至目前，香格里拉小区南段高挡墙护栏改造、花园小区段渠道防渗治理、荆楚理工学院北门段停车场和沿渠道路刷黑、渠洞路段渠堤清杂补植、四干渠跨海慧沟渡槽段下山栈道已完工。

提案内容

加快市区联动，缓解南城区入学难问题

主办单位：市教育局

会办单位：市机构编制委员会办公室、东宝区人民政府、荆门高新区管委会、掇刀区人民政府、漳河新区办公室

办理情况：

立足实际，不断优化学校布局。优化中心城区中小学布局，力争5年内新建漳河新区天鹅学校，掇刀区军马场小学、龙井小学、周培公学校，东宝区千佛洞小学、万华城实验学校，改扩建名泉小学、望兵石学校、新生小学、杨店小学等一批义务段学校。

加大投入，全力推进建设进度。南城区新建了名泉小学、楚天学校等，新增学位12000个。启动长宁新城实验学校、天鹅学校新建工作和名泉小学、望兵石学校改扩建工作。

强化统筹，切实保障入学需求。重新划定城区小学招生范围，统筹下达招生计划。南城区义务教育起始年级66人以上超大班额全部消除。坚持“一生一籍，籍随人走”，将省级示范高中分配生指标向乡镇初中倾斜。严格学籍管理。

提升质量，着力促进均衡发展。在扶弱上重投入，强化城乡均衡。落实《省政府关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》，推进“两类学校”标准化建设；建设134套农村中小学校教师周转房，改善乡镇教师生活环境。

提案内容

回应群众关切，严控大气污染

主办单位：市生态环境局

会办单位：市教育局

办理情况：

整合力量，全力推进。市委书记、市政府市长亲自部署“百日攻坚行动”。成立大气污染防治百日攻坚指挥部，设立10个小组，实行24小时不间断、“零容忍”、全覆盖巡查执法。建立了日常运转、碰头会议、情况通报、应急管理、宣传报道、后勤保障、沟通协调和督办检查八大机制。

问题导向，靶向施策。组织开展了建筑工地扬尘监管、餐饮油烟及露天烧烤监管、“水洗荆城”、“散乱污”企业监管、商品混凝土企业监管、公路扬尘治理监管、道路扬尘治理监管、机动车尾气监管、非道路移动机械监管、工业企业监管、中心城区周边裸露矿山修复扬尘监管及秸秆禁烧监管等10个专项行动并组织实施。

技术手段，精细管理。由第三方专家团队开展分析研判和预测预报，按小时调度，针对性地发布管控建议，指导地方开展巡查和管控。

宣传报道，营造氛围。广泛利用新闻媒体开展宣传报道。

提案内容

关于规范城区养犬管理的建议

主办单位：市公安局

会办单位：市城市管理执法委员会

办理情况：

立足提案内容，研究治理“路线图”。明确了“宣传发动、集中整治、建章立制”三步走的办理工作思路。强化组织领导，深入调研摸底，掌握社情民意，将养犬管理纳入文明城市创建工作内容，常态化部署督办。

找准关键环节，逐一落实“发力点”。重点就养犬人不文明养犬、遛犬不系犬绳、犬只随地大小便影响环境卫生、携犬随意进出公共场所等关键环节，召开工作协调会讨论出台了《关于规范城区市民养犬行为的通告》，通过报刊电视广播、新媒体迅速组织宣传、统一设计和设置文明养犬标语和禁入标志，明确学校、医院、商场、图书馆、博物馆、体育馆等六类禁入场所并加强劝导。会同市城管部门开展养犬集中治理行动。将养犬管理纳入公安日常巡逻范围，在重点时段、重点地段加强密集巡逻防控。将养犬治理纳入创建全国文明城市督导内容，同步督导、同步通报。

直面重点难点，突击打好“合成仗”。针对流浪犬捕捉收容这一重点难点，集中抓捕犬只50多只，主动联系市小动物救助中心，解决了收容问题。

提案内容

打造荆门通航拳头产品，助推通航产业快速发展

主办单位：漳河新区办公室

办理情况：

打造主力机型和知名品牌。AG50已完成详细设计和生产试制，SZ300系留气球、空中单车分别生产交付2艘、6套，湖北航特公司A2C超轻型运动飞机累计交付120余架。晨龙公司天使多用途通勤飞机整机制造投入批量化生产。泊鹭航空海王水陆两栖飞机研制、培训基地等项目落地荆门。

大力扶持通航拳头产品。出台《关于加快荆门市通用航空产业发展的实施意见》《关于促进通用航空产业发展的四项措施》《荆门市支持中国特种飞行器研究所创新发展协议书》等政策，兑现研发补贴和奖励资金近5000万元。荆门航空产业园被列为省军民融合示范基地。

招商引进龙头企业。主攻国内外研发能力较强的航天航空系统大公司。按照“政府+企业+学院”的混合所有制模式，合作共建湖北航空学院。

提案内容

擦亮“中国农谷·长寿荆门”城市名片

主办单位：市农业农村局

办理情况：

强化品牌创建。推动组建品牌协会，农谷实业集团负责运管。编制了《荆门市农产品区域公用品牌战略规划》。

强化质量管理。成立标准建设专家组，加快推进农产品质量标准检测认证、质量追溯系统建设。制定“荆品名门”品牌授权使用规范，严把“入门关”，2019年完成首批八家企业的品牌标识授权。

强化品牌营销。线上建立“荆品名门”农产品商城网站、“荆品名门”农产品商城APP、“荆品名门”微信商城等自有垂直销售平台，同时推动天猫、苏宁等第三方线上店铺升级为“荆品名门”店铺集群，统一形象标识；线下与市供销社、众诚物流等部门、企业合作，以开设门店等方式，逐步构建覆盖我市所有社区的线下销售渠道；与省粮油公司、省农机公司、碧桂园农业公司等企业合作，打通全国销售网络。

强化品牌宣传。构建以央视为重点、涵盖传统媒体和新媒体等多种媒介的宣传矩阵。

提案内容

支持危化品物流业发展，打造化工产业不可或缺的重要支撑

主办单位：市交通运输局

会办单位：市公安局、市商务局、市应急管理局、市行政审批局

办理情况：

成立领导小组统筹全市现代物流业发展；编制《荆门中心城区物流园布局规划（2018—2025年）》；出台《关于加快服务业高质量发展的意见》《关于加快现代物流业发展的意见》，给予物流业奖补、土地等支持；上线运营荆门物流公共信息平台。

强化科技运用，建立危化品运输车辆动态视频监控平台，实现运输车辆4G动态视频监控全覆盖；加强执法监管，建立“红黑榜”制度。

建立了全市道路危险货物运输行政审批会商机制；对专门运输本地企业产品或运输本地企业所需原材料的本地运输公司，允许根据市场需要增加危货运输车辆；贯彻落实国务院《报废机动车回收管理办法》，放开报废机动车回收拆解市场准入限制。

（邓欣慧

孟亚利整理）