编者按：9月5日，我市出台《荆门市支持经济社会复元重振若干政策措施》（以下简称《措施》），旨在进一步推动我市经济社会复元重振。为配合做好《措施》中金融政策解读工作，近日，记者采访了荆门银保监分局党委委员、副局长王军，请他就如何积极响应市委、市政府号召，切实发挥监管引领作用，抓好各项金融惠企政策高效落实，为推动我市经济社会复元重振提供有力金融支撑等方面回应有关经济主体关切。

问：从疫情封控到复元重振，荆门辖内各银行业金融机构相继出台了一系列金融支持政策，这些政策主要聚焦哪些方面？

答：8月以来，在市委、市政府统一部署下，荆门银保监分局坚决扛起统筹疫情防控和金融服务工作的政治责任，先后印发《关于进一步加强疫情防控工作的通知》《关于做好疫情应对工作的通知》，督导全市金融机构在从严从实落实各项疫情防控要求的同时，利用线上线下相结合的方式，实现基础金融服务不中断，特色金融服务不减色，金融服务质量不降标。我市银行业、保险业金融机构不畏困难，主动担当，银行业金融机构积极开通金融服务“绿色通道”，保障应急金融需求；保险业金融机构克服疫情封控叠加汛情灾害实际困难，畅通报案渠道，合理简化理赔业务流程，做到应赔尽赔、应赔预赔、应赔快赔。疫情期间，我市银行业金融机构共发放贷款4771笔，金额18.88亿元；为企业减费降息103笔，节约融资成本404.3万元。我市保险业金融机构完成暴雨洪涝有关理赔99笔，涉及赔付金额27.5万元。

与此同时，荆门市地方金融工作局会同分局提前分析研判，充分考量解封后经济社会复元重振的迫切金融需求，提请市疫情防控指挥部向辖内各银行业金融机构上级管理行去函，针对荆门疫情防控和复元重振情况，争取各行政策支持和资源倾斜。目前，围绕延期还本付息、加大信贷投放、减费让利、开辟“绿色通道”等方面，各银行业金融机构上级行已相继出台了金融助力荆门经济社会复元重振的一揽子政策。

问：围绕金融助力经济社会复元重振，荆门银保监分局是如何积极响应市委、市政府号召，有序部署金融支持经济社会复元重振工作的？

答：8月31日，在市委、市政府加快推进经济社会复元重振的安排部署下，分局高度重视，第一时间组织召开政策落地会，专题研讨政策落实推进工作，明确具体工作措施。通过统计监测和数据分析、监管走访和调研督导，强化监管引领，同时指导市银行业协会发挥行业组织推动作用。迅速印发《关于推进金融支持经济社会复元重振的通知》，进一步明确工作目标，强调工作重点，要求各银行业金融机构提高政治站位，加强组织领导，压实工作责任，细化各项金融支持政策实施方案，强化对全社会特别是受疫情影响企业的金融服务。在对接金融局、经信局等部门的基础上，强化科技赋能，运用EAST分析系统，迅速摸清8月1日至10月31日期间到期的贷款企业及8月受疫情影响停工停产的民营、小微企业名单。按照《措施》中存量贷款“延、续、降、减”，增量贷款“简、特、快、加”的八字目标要求，制定存量贷款“延、续、降、减”四类清单，建立增量贷款监测台账，对各行落实金融惠企政策情况按日统计、按周分析、按月通报，确保各项金融支持政策落地见效。同时，指导荆门市银行业协会组织市银行业金融机构支持经济社会复元重振竞赛活动，对各行落实金融支持经济社会复元重振政策情况进行综合考评，提高各行推进金融支持经济社会复元重振工作的积极性。

问：对受疫情影响企业，荆门银保监分局是如何引导各银行业金融机构主动减费降息、延期还本付息等纾困措施来帮助企业降低融资成本的？

答：“金融机构和贷款企业要共生共荣，鼓励银行合理让利。”在荆门经济社会复元重振的关键时刻，要鼓励各银行业金融机构与企业同呼吸共命运，想企业之所想，急企业之所急，千方百计把融资成本降下来，缓解企业融资压力。目前，我分局多次联合荆门市地方金融工作局召开形势研判会，在充分征求相关部门意见的前提下，制定了金融支持经济社会复元重振相关措施。目前对8月1日到10月31日贷款到期的企业及8月受疫情影响停工停产的民营、小微企业的存量贷款，引导银行“延、续、降、减”，切实降低企业融资成本。

延，即应延尽延，“一户一策”平摊还款压力。对普惠型小微企业，进一步落实延期还本付息政策，加大延期还本付息政策落实力度。对疫情前经营正常、受疫情冲击经营困难的其他企业，“能延尽延”“应延尽延”，实施阶段性延期还本政策，结合企业实际，给予一定期限的延期还本和付息安排，提供分期还本、利息平摊至后续还款日等差异化支持。

续，即能续就续，放宽续贷条件。对于前述的存量贷款，鼓励各行在深入对接走访，真实了解企业现实困难的前提下，结合企业实际情况，加大对信誉良好企业的信贷支持力度，充分利用再融资、无还本续贷等方式，做好企业贷款接续工作，尽力满足企业复工复产用贷需求。

降，即应降尽降，以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率。加大对受疫情影响的企业尤其是中小微企业的减费让利幅度，合理确定降息范围和比例，加大企业贷款利率下调力度。

减，即应减尽减，减免服务收费。对因疫情遇困的小微企业减免服务收费，不准收费的项目坚决不收，可收可不收费的项目不收，按规定需要收费的项目按最低标准收取。认真落实减免其他服务收费规定，为企业和群众减轻负担。

问：荆门经济社会复元重振，保障资金供给是关键。受疫情影响，不少企业特别是中小微企业都出现了资金短缺的难题。对于利用好各项金融惠企政策，推广好的信贷产品，帮扶民营小微企业，解决实际资金需求困难，荆门银保监分局对银行业金融机构提出了哪些工作要求？

答：目前，针对8月1日至10月31日贷款到期的企业及受8月疫情影响停工停产的民营小微企业的增量贷款，引导银行业金融机构“简、特、快、加”，加大信贷支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，缓解受疫情影响企业特别是民营小微企业融资困难，切实提升业务办理效率，以金融“输血”助力企业复元重振渡过难关。

简，即简化流程，适当放宽审批权限。各银行业金融机构上级行结合荆门市分行实际情况，将信贷审批权限适当下放至市分行，同时简化业务流程，提升办贷效率。

特，即特事特办、容缺审批。引导各行在上级行支持下建立容缺审批机制，按照特事特办、急事急办的原则，采取容缺审批、承诺后补方式灵活办理信贷业务，缓解企业燃眉之急。

快，即开辟金融服务“绿色通道”，快速办理。建立、启动快速审批通道，引导各银行业金融机构向上级行申请对荆门分支机构申报的信贷项目优先受理、优先审批，压缩办贷时间。

加，即创新信贷产品，增加信贷总量。引导各行向上级行争取单列信贷规模，为受疫情影响较大的行业和民营小微企业提供专项信贷额度，加大临时性资金投放力度，创新信贷产品，充分保障企业复工复产资金需求。在资金投向上，坚持“三个优先”，民营小微企业优先、工业制造企业优先、符合国家产业政策的企业优先。同时，将授信尽职免责、不良容忍度与内控合规管理有机结合，既要建立敢贷、愿贷、能贷长效机制，又要健全内控合规管理长效机制。

问：好的金融惠企政策在于落实。下一步，就如何督导各银行业金融机构有效推动上级行一揽子惠企政策尽快落地，真正发挥好金融助力荆门经济社会复原重振的关键作用，荆门银保监分局将采取哪些措施来确保工作进度和实效？

答：金融惠企政策极具时效性和适配性，应拿出时不我待的气魄，加强引领与督办，让各项惠企政策“落地生花”。

加大政策宣传力度。引导各行将政策“拿出来”而不是“放在抽屉里”，提高各项金融支持政策的知晓度。积极利用新媒体矩阵，组织开展惠企政策解读、惠企产品推介、典型案例报道等多样化的宣传活动，让更多有需求的企业主了解到各行优惠政策。

加大下沉走访力度。结合“百行进万企大回访”工作，督导各行真正“沉下去”，深入下沉走访，开展大走访、大调研、大帮扶，了解企业现实困难，建立企业帮扶台账，结合疫情影响巩固推进融资对接工作。同时，督导落实产业链金融链长制，按照“金融链长单位包联、其他银行主办”的工作机制，精准对接企业需求，“一户一策”匹配金融解决方案。

加大督查推进力度。分局将坚持按日监测、按周统计、按月通报，对各行支持经济社会复元重振情况开展督查，在符合疫情防控常态化要求的前提下，采取现场督导、电话访谈、调阅资料、会议座谈、线上问卷等灵活方式，深入银行业金融机构和企业一线，广泛了解政策实施情况，梳理总结经验成效，分析归纳问题不足，提出意见建议，督促落实整改。

加大跟踪监测力度。督导各行将金融支持经济社会复元重振工作目标纳入各分支机构和各级管理人员的绩效考核指标，定期对相关工作的推进情况进行跟踪、总结、反馈，对于工作推进中遇到的各类困难，要及时予以支持解决，力求工作见实效，避免走过场、敷衍应付。分局按照存量贷款“延、续、降、减”四类清单和增量贷款监测台账，强化跟踪监测，对政策落实不到位、行动推进不力、数据报送不实的机构，分局将依法实施监管问责。

加大总结表彰激励。督导各银行业金融机构及时总结推进过程中好的经验做法，研究建立推进金融服务提质增效的长效机制，切实将工作成果巩固深化。分局将结合各行工作实际，对政策落实、目标完成、任务推进情况进行总结通报。同时，指导银行业协会开展银行业金融机构金融支持复元重振竞赛评比表彰，以赛促行，充分激励各行对推进金融支持经济社会复元重振工作的积极性。