6月21日，市政协召开九届十五次常委会议，围绕“加快培育战略性新兴产业（新能源汽车、通用航空）”开展协商讨论，政协委员、市场主体、专家学者深入调研，建言献策，相关地区和市直部门负责人现场聆听，即时回应，实现了建言资政和凝聚共识双向发力。

【调研成果】

锚定新能源汽车不放松

奋力再造荆门千亿新产业

市政协第一调研组

“锂”“氢”双驱，打通多元技术路径。提早布局“氢能”产业链，依托盈德气体化工制氢的低成本优势，打造“氢能之城”。

“零”“整”共进，发挥集群联动优势。积极推动长丰猎豹公司研制新能源整车。重点支持航特科技推进汽车底盘轻量化项目扩产扩能，支持泰特机电轮毂电机项目尽快投入商用。建立产销联盟，重点加强整车企业与汽车核心零配件企业联动。

“创”“引”相融，增强产业竞争内核。围绕“补链”强招商，围绕“强链”抓创新，围绕“科创”聚人才。办好荆楚理工学院汽车学院。围绕“开放”促共赢，强化与华为、百度等科技公司合作，提升整车智能网联化水准。

“软”“硬”兼施，完善产业发展环境。以团林铺镇为组团区域，以猎豹汽车整车及零部件配套产业园为依托，打造荆门新能源汽车特色小镇。建立新能源汽车产业基金，出台新能源汽车政府采购政策。引导社会资本参与充电桩及加氢站等基础设施建设。打造新能源汽车应用示范点、线和企业。

擦亮通航新名片

打造特色增长极

市政协第二调研组

突出运营，省域先行，让通航产业飞起来。积极争取建立全省联动推进机制，开通武汉、荆门、十堰、宜昌、恩施、神农架等低空短途运输航线。倡议成立华中低空运营服务联盟，积极争取将通勤航线机票纳入售票系统，支持公务低空出行。

突出制造，扶强龙头，让通航产业强起来。支持配合特飞所混改试点，对现有骨干企业实行专项产业基金和金融对口扶持，着力引进1—2家通航整机、无人机产业龙头企业和配套企业。

突出配套，搭建平台，让通航产业活起来。加快园区设施建设，争取飞行服务站、航油站纳入国家、省的统筹规划布局。

突出营销，擦亮名片，让通航产业火起来。开拓大众化市场，打造航空科普教育基地、热气球基地，打造低空旅游品牌。

突出保障，健全机制，让通航产业立起来。在通航研发制造、通航运营服务、金融改革等方面制定支持政策。加快筹建湖北通用航空学院。组建面向市内企业市场化运作的通航产业基金，重点支持通航军民融合、新技术应用、新模式推广的通航产业项目。

【大会发言】

叫响通航“荆门造”

打造中国“西雅图”

梁定璿

晨龙飞机（荆门）有限公司董事长

强化通航业务运营。积极争取省级层面支持开发区域通航航线运营，开展快递业务、旅游观光和旅游航线业务。

扶强龙头企业。由市财政先扶持三家龙头企业，给予各骨干企业专项产业资金支持，连续扶持3年，助推各骨干企业尽快进入良性发展轨道。

解决人才之渴。联手荆楚理工学院办企业班，从大学一年级开始选拔学生，边学习，边实训，主修飞机制造、维修、航空电子专业。

搭建融资平台。由市政府牵头，组建荆门爱飞客通航产业基金，重点发展爱飞客园区内的通航制造类企业。

发挥特飞所特别优势

让荆门通航插上科技硬翅膀

江梦

市政协委员、中国特种飞行器研究所副总师

完善顶层设计，聚力通航产业发展。提请省政府成立省级通用航空产业推进委员会，把荆门通航产业综合示范区置于全省乃至全国发展的核心和优先地位。

加大政策扶持，加速通航产业培育。建立通航产业发展基金，支持通航研发制造、军民融合产业化基地、通航协同创新平台等重大项目建设。

建设协同共享平台，形成产业发展合力。在荆门成立通用航空产业发展联盟，借助特飞所多年研发技术、人才、适航、管理方面的优势，建立促进产业发展的技术平台、专家和人才平台、军民融合公共服务平台。

扩大动力电池产能

为新能源汽车发展提供澎湃动力

周玉兰

湖北金泉新材料有限责任公司总裁办主任

补齐短板进一步加大产业链招商力度。重点突出行业龙头招商，解决好产业链不强和产业链部分环节缺乏龙头带动的问题。加快城镇充电桩等设施规划布局，制定鼓励使用新能源汽车的相关政策。

集聚合力进一步拓展市场。加大市场开拓资金、资源、力量等方面的投入，准确研判市场变化，精准对接市场需求，最大限度开拓国内外市场。

优化支持和服务进一步改善产业发展环境。实施更加优惠政策，加强动力电池产业园的基础设施建设。加强对重点企业服务，帮助企业解决好人才引进、融资、用地、用工等实际问题。

荆门通航教育产业

机遇千载难逢

发展时不我待

曹甜东

荆楚理工学院通用航空学院院长

政府加强统筹协调，整合现有资源，加快通用航空学院建设进程。制定荆门通航教育产业发展方案，提前布局抢占通用航空专业人才培训市场，出台通航教师队伍专项激励机制。

院校积极开展通航人才培养标准研究，加快通航学科专业建设步伐。研究出台荆门通航领域评价人才标准和教育方案。建立实训基地和实训课程体系。

企事业单位积极融入通航教育产业，为壮大通用航空人才队伍提供良好发展平台。通过共同搭建校外实践基地、共建工程技术中心等方式，参与到通航教育培训产业中。配合政府、院校完善公共服务平台建设。

以通航运营带动通航产业发展

耿文峰

市政协委员、荆门通航公司总经理

着力培育龙头企业。加速培育航空产业园区内现有企业，重点培育1—2家运营类龙头企业。

着力加强政策支持。尽快出台统一的引导支持通航产业发展规范性政策文件。

着力降低运营成本。成立通航产业发展基金，打通飞机融资租赁和金融保险对接渠道。争取军方将湖北全域纳入低空空域管理改革试点。

着力强化业务培育。加快推进荆门市通勤航空产业发展，继续支持荆门—武汉通勤航线运行。加快推进荆门市低空旅游产业培育和发展，建立空中游览补贴机制。鼓励各级政府部门向本地通航企业购买通用航空公共服务项目，并纳入地方财政预算范围。

以市场的强大牵引推动企业创新发展

让汽车底盘生产基地独占亚太鳌头

齐相松

湖北航特装备制造股份有限公司副总经理

加大高端产能建设投入。建议出台鼓励我市企业扩大产能建设政策措施。

提升自主研发能力。以荆楚理工学院为依托，建立产学研技术创新协作联盟。每年奖励一批技术创新强、经济效益好、产业带动广的科技成果转化项目。

强化人才保障。建议荆门市人才政策更加注重人才的业务能力，并给予相应的购房优惠和薪酬补贴。

提升市内配套率。建议大力推动现有汽车零部件制造企业实现本地配套。建立为新能源汽车相关产业配套的原材料供应基地。

多点支撑

让爱飞客成就通航大气候

李铁鹰

市政协常委、民进市委会专职副主委

以“会”扬名气。定期举办“通航论坛”。

以“赛”聚人气。多引进国际航空运动赛事落户荆门。

以“点”创特色。建设鄂中航空医疗救护中心、辐射鄂中及鄂西北地区的省级通用航空飞行服务中心、鄂中飞机拆解中心、鄂中航空应急快速反应中心。

以“线”谋发展。向省委、省政府建议尽快整合资源，建立并统一全省通航线路管理，将荆门至武汉航线实现机场无缝转机通达全国。

以“加”增活力。做好做优“通航+”文章，着力建设好航空旅游体验目的地、通航创业孵化基地、通航成果转化等基地。

以“猎·变”破局

争做产业“领头雁”

李桥辉

猎豹汽车荆门公司总经理

加强产业规划，构建配套完整、布局合理的产业体系。加快研究出台新一轮培育新能源汽车产业发展规划，积极创建新能源汽车产业示范基地。

完善相关政策，建设功能完备、支撑有力的配套服务体系。加快研究建立本地新能源汽车购车补助制度。

就整车企业自身而言，要优化生产布局，促进“荆门产”新能源汽车尽早上市。猎豹汽车荆门公司将积极规划新能源车产品战略，在荆门投入新能源车型的研发生产，形成产业规模，带动上下游配套产业链的发展，同时强化区域内协同合作。

布局氢能源

拓展新路径

李晓莉

市政协委员、荆楚理工学院经济与管理学院书记

制定氢能发展规划，提前布局，抢占先机。积极研究氢能源发展现状及态势，提出可行性产业建设规划。

依托上市公司与高校，加快关键技术攻关与突破。加强制氢技术研发，加大大功率燃料电池发动机的研发。

加大招商力度，推动氢能产业链招商。积极引进燃料电池重要零部件企业，加强燃料电池产业链的前期研究，积极引进高校研究团队和行业技术领军企业落户荆门，积极搭建技术创新产业联盟发展。

切实改善产业发展环境。加强新能源汽车产业园的规划与建设。探讨加氢站建设的可行性，加快推广应用。

【现场回应】

荆门高新区管委会常务副主任、

掇刀区区长

周俊杰

荆门高新区·掇刀区将在招大引强上下功夫。紧盯大企业，力争再引进一家新能源汽车整车企业；紧盯产业链上的企业，比如锂电池隔膜、电池结构件生产企业。

在服务项目上下功夫。持续开展重大项目擂台比拼，推动已签约和在建项目迅速达产达效。

在平台建设上下功夫。依托金泉新材料公司，建立新能源汽车研究院，该院选址已完成。加大人才政策兑现力度。为人才居住、子女就学和配偶就业等提供便利。

在优化政策上下功夫。积极争取省市支持，出台新能源汽车全产业链在荆门集群集聚发展的扶持政策，在项目引进、金融扶持、充电桩设置、购车补贴等方面给予大力扶持。

漳河新区党工委副书记、管委会副主任

董勇

内培外引育龙头。全力支持特飞所做大做强，加快科研成果转化；全力支持园区通航企业差异化发展，支持开展省内低成本通航快递业务、鄂西低空观光等多元化经营项目；全力推进全产业链招商。

转变思路强产业。打造2—3个“荆门造”通航产品。打造集航空之旅、滨水之旅两位一体的漳河5A级风景区。奋力建成省属本科独立院校——湖北通用航空学院。支持荆门通航公司开拓医疗救护、抢险救灾等公共服务市场和航空物流、公务航空等消费市场。

完善配套筑动力。加快推进漳河机场配套设施建设，推进飞行服务站和航油库投用。支持成立荆门通航产业创新发展联盟，积极推进爱飞客众创中心申报市级科技孵化器。加快推进通航企业总部基地、蓝领公寓等项目建设。

打造品牌聚人气。积极引进国际航空运动赛事，打造航空会展品牌，运用新媒体打造荆门爱飞客镇知名IP。

市发改委副主任

李锏

关于新能源汽车产业。已有的扶持政策要保持连续性，同时分析新情况，认真研究出台新政策。加大对现有企业需求、产业特点的研究，有针对性地加大扶持力度。推动新能源汽车充电桩等基础设施更完善。市政府印发了中心城区新能源汽车充电设施专项规划，下一步将在新建小区、大型公共建筑等抓好落实。积极争取国家电投集团在荆门进行氢能产业规划布局。

关于通航产业。一是继续加强产业规划布局的完善、落地。全力推进县域通用机场或起降平台等建设，协调推动列入省“十三五”规划的通用机场尽快实施。二是强化通航产业政策扶持和落地落实。三是强化招商引资和龙头企业培育并举。选取我市现有重点通航企业，适当给予政策倾斜。针对我市通航产业链中存在的短板，积极对接行业龙头企业、领军企业。四是积极推动解决环境问题，使之更完善更优化。积极向上协调下放荆门地区的航路管制指挥权，加快推进我市其他通用机场建设。

市经信局局长

刘德舜

关于委员提出的构筑我市新能源汽车产业竞争力的建议，要加强补链、强链，突出补短板。突出机电、零部件产业链的延链和强链快速提升。突出机电等核心产品的发展。引进和培育驱动电机、电控等领域骨干企业和核心产品，以及配套引进电动空调、电动转向、电动制动器等电动化附件生产。提高核心产品研发能力。加快新产品的研发和产品升级，重点推进格林美镍钴锰酸锂三元材料国际领先水平，加快金泉新材料技术中心建设。

关于委员提出的在荆布局发展氢能源产业的建议，市委、市政府高度重视氢能产业在我市的发展，成立了市氢燃料电池产业发展领导小组，上报省厅申请将荆门市纳入《湖北省氢燃料汽车产业发展规划》。目前，我市与一家公司的合作正稳步推进。我们认为要尽可能争取国内行业领先企业的合作。

市招商局局长

姜云

今后，我们将以“三个做到”让招商引资在擦亮两张“产业名片”上发挥更大的积极作用。

做到招商发力更精准。发力产业龙头。新能源汽车方面，引进明星车型和高端品牌，提前布局氢能源产业链项目。通航产业方面，着力引进1—2家通航整机、无人机、虚拟仿真制造等产业龙头企业。发力关键环节。着力在新能源汽车永磁电机、电控、逆变器，航空机载系统、航空大部件、新材料等核心企业上下功夫。发力配套项目。

做到招商方式更科学有效。引导我市行业龙头企业和隐形冠军与大企业集团开展战略合作。将招商引资与招才引智相结合，引进产业研究院、公共技术平台和创新平台。

做到招商统筹更有力。强化招商力量，注重招商专业能力建设，强化工作强度，优化政策环境。

本版由本报记者

邓欣慧

特约记者

吕婧

实习生

杨文君

整理