核心提示2016年3月，财政部、国家税务总局下发了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，旨在贯彻国务院要求，进一步助力供给侧改革，为企业发展带来更多税收红利。作为基层税务机关，咸安区国家税务局迅速动员，积极响应总局号召，多方筹备，开展了声势浩大的营改增改革推进工作。初战告捷，上下一心坚持不懈“火车跑得快，全凭车头带。”要力推改革，领导重视尤其重要。该局第一时间成立了以区局“一把手”为组长的营改增试点改革工作领导小组，下设了综合业务、征收管理、技术保障、纳税服务、测算分析、宣传报道、应急服务七大工作专班，全面协调营改增工作中全程事项，排除一切困难，推动工作顺利向前。在国、地税的积极协调下，区政府领导对营改增工作也给予了高度重视，明确指示了区财政局、国税局、地税局开展营改增试点改革工作联席会议机制。2016年4月8日，由时任咸安区委常委、常务副区长顾兴旺主持召开了题为“聚焦营改增试点，助力供给侧改革”的税收宣传月活动，并亲自担任工作组组长。国、地税主要负责人任副组长，办公室、税政、法规、征管、纳税服务、信息中心等科室负责人为成员，共同推进营改增宣传工作。活动邀请了咸宁电视台、香城都市报、咸宁周刊等全市重点媒体参加，深层次、多角度宣传了全区营改增试点改革。4月28日，国、地税组织工作专班，在传统商业区咸安区“银泰百货”门前广场设置了宣传展台开展宣传活动。活动现场吸引了周边众多个体工商户营业者前来咨询。有的老大爷、大娘经营一家杂货铺的，也前来询问税费政策，并欣然表示要依规纳税，做诚信商家，让主办方感到无比欣慰。台展当天解答纳税人咨询提问上百人次，定点发放和入户发放营改增宣传资料3000余份，是一次成功的税收宣传。经过为期一个多月的动员和努力，5月1日零点成功实现了上线运行。来自全区“四大行业”范围内6户不同类型纳税人成功开具出各自行业首张营改增专用发票，标志着咸安区全面推开营改增试点改革首战告捷。改革一线，税务干部挥汗成雨黄雄是咸安区国税局税政科科长，也是营改增工作专班的牵头代表，人民亲切的称呼他老黄。自1984年参加工作进入税务部门，如今已是第32个年头了，老黄在业务上是全局乃至全省的能手，曾经在麻纺行业税收政策评估方面创造了全省麻纺行业的“咸安标准”，被省局系统推广应用。由他牵头开展营改增改革工作，是实至名归，也是肩挑重担。税务人培训、纳税人授课、最新政策解读、行业评估，一件件紧迫繁重的任务接连而来，考验的是一名优秀税官的能力和耐心，而老黄都出色的完成了。他在“营改增”试点改革之初就亲自起草了具体的实施方案，制定了“时间表”和“路线图”。在每一个关节节点，都在手机上做了“要事提醒”。除了预先设计好的计划事项外，实际工作中更多的是各类咨询求助。自全面推开营改增以后，老黄的电话量翻了两三番，每天上百次电话、下户跑五六家企业是常事。他的手机至今保存着300多个手机号，纳税人亲切的将老黄的手机称为“黄雄热线”。作为兢兢业业奋战在营改增一线的英雄，老黄却并不是一个平常人，而是一位病人。2015年7月老黄被查出身患胃癌，2015年8月6日接受了手术。医生叮嘱的康复期还没过，老黄便禁不住一心想着的税政事业，不顾医嘱重新回到工作岗位。起草方案、制定计划、培训授课、撰写小结。营改增全面推开，老黄仍强忍病痛，坚定担负起工作组牵头人员。户籍资料、征管风险、核查情况，不管是不是税政科的事，只要跟营改增有关，他都要亲自过目，一个数一个数地核对，一张表一张表地验看。胃痛了，他就把胃部顶在办公桌的角尖上稍微“舒服”一下。同事们看到老黄的痛苦，都主动替他分担一些工作，但他始终坚持亲自把关、“毫不留情”。通过以老黄为首的工作专班努力，咸安国税成功与地税局交接，接收全区四大行业营改增纳税人共计1095户，所有户籍调查清算到位，无差错、无遗漏。营改增工作阶段性的胜利，是老黄辛勤付出的形象写照，更是众多默默无闻的税务工作者无私奉献的累积汇聚。继往开来，税收事业一路前行营改增的全面推开，不是一项工作的结束，而是进入到一个全新时期。通过各大行业增值税链条的打通，全行业内税费抵扣的联通，势必为企业带来巨大的改革红利，也预示着国税局的工作量会提高到一个新的层次。但辛苦背后，能换来供给侧改革的支持，换来全行业大幅减税的实惠，是国税人乐意去交换的。为了持续做好营改增后续工作，咸安区国税局制定了多项措施，采取了多种努力，力求在政策范围内给予全区企业最大支持。在渠道拓展方面，一是积极推行网上办税服务，纳税人在家中就可以在网上填单申请，税务机关审核后，纳税人自主领取发票。二是积极推行普票邮政代开业务，全区协调邮政代开网点18处，覆盖城区所有主要街道和所有乡镇中心集镇。三是积极推行国地税联合办税，国、地税两家分别在对方办税大厅设置了工作窗口，互派了工作人员，实行了同城通办、一窗通办。四是大力推行网上预约，利用营改增微信群、纳税服务QQ群、工作组值班电话等渠道，为纳税人提供预约办税审批服务。纳税人之家QQ群成员达到1520人，微信群已达到300余人，有效实现了错峰办税。在辅导服务方面，一是指导纳税人在政策规定范围之内合理扩大抵扣面，通过正确渠道取得合法的抵扣凭证。二是实施针对性辅导，帮助建筑安装业、房地产业纳税人进行合理税收筹划，有效利用清包工、甲供材、老项目可以适用简易征收等过渡政策。三是指导纳税人正确填写纳税人申报表，防止因误填纳税申报表而导致税负上升。在岗位强化方面，一是在办税大厅增加工作人员，安排局领导及业务骨干不间断值班，及时解决纳税人需求。二是进一步提高纳税服务质量，开展延时、预约、网上自助办税、电子发票等一系列优质服务措施。三是及时调剂各类发票库存，保证用票供应。四是增补后勤设备，投资10万元购置不间断电源2组、主机1台，以备临时停电应急使用。营改增阶段性的成功，供给侧结构的调整，换来了一次全新的发展机遇。随着税收政策改革的不断进行，经济环境的持续优化，税务工作将发挥着更为重要的调节保障作用。咸安区国税局和他的税务工作者们，将以更加奋发有为的态度，坚定干好每一件事，为税收事业、为经济发展作出自己独特的贡献。策划：陈拥军胡慰志黄雄文/图：杨荣霖