“两湖”将拆围17万余亩11月27日，嘉鱼县域内西凉湖、斧头湖湖面上，渔民自发组织的十余条渔船，在湖面上一字排开，有的拔竹竿，有的拆围网，一批批围栏被拆除，原本被分割的湖面开始连成一片。该县“两湖”养殖网围栏拆除工作正依法有序开展。当天，嘉鱼县“两湖”围网围栏拆除工作指挥部组织工作专班在官桥镇两湖村拆除有证围栏2户，面积150亩，发放奖补资金5.25万元，率先打响全市“两湖”拆围攻坚的第一枪。斧头湖、西凉湖分别是全省第三、第五大湖泊，每年流入长江的水量近100亿立方米，成为长江的重要水源涵养地。西凉湖湖区面积12万亩，跨嘉鱼、赤壁、咸安三县市区，沿湖周边有六个乡镇，湖区人口3.8万人。斧头湖是湖北省第三大湖泊，

是江汉湖群中较大的浅水湖泊。流域面积1238平方千米，涉及咸安区和嘉鱼县、武汉市江夏区3个县市区，全流域总人口59.41万人。上世纪90年代，各级政府为了发展渔业经济，出台相关政策，鼓励开发水面。“两湖”大量发展围网围栏养殖，成为沿湖村民的聚宝盆。但近年来，随着围网围栏养殖规模越来越大，“两湖”水生态受到极大破坏，加强湖泊环境保护和生态建设迫在眉睫。市委、市政府决定对“两湖“养殖围栏进行拆除行动，是我市深入学习贯彻习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话，也是落实《中华人民共和国渔业法》、《湖北省湖泊保护条例》的具体举措，同时，也是建设绿色咸宁、生态咸宁的需要。去年7月份开始，我市制定了《咸宁市西凉湖斧头湖围网围栏拆除工作实施方案》，成立了“两湖”拆围工作指挥部和工作专班。开展“两湖”围拦围网面积调查核实统计确认工作。经核实确认，西凉湖水域围网围栏总面积9.3316万亩，共572处围网围栏。斧头湖咸宁水域养殖面积共8.0671万亩，共47处围网围栏。有证养殖每亩奖补350元2日，咸安区贺胜桥镇滨湖村二组村民张四林拿到了14000元奖补资金。张四林在斧头湖上围网围栏养殖面积有40亩。自区里10月下发《斧头湖养殖围网围栏拆除工作实施方案》后，他积极配合，11月初就签订了自动拆除协议，目前已经完成“拆围”工作。按照政策，持有《水域滩涂养殖证》的张四林，因为在规定时间完成了拆围并通过验收，按照每亩奖补350元的政策，共计14000元。为调动渔民的积极性，“两湖”拆围按照“统一领导、分镇实施、镇为主体、政策一致、以奖代补”的原则，同步推进。对办理《水域滩涂养殖证》的养殖户，每亩奖补350元，超出养殖证登记面积部分的按无证围网围栏标准进行奖补；无证养殖户按

300

元每亩标准实行以奖代补。经过前期的宣传动员，签订自动拆除围网围栏协议的农户逐渐增多。咸安区向阳湖镇北岭村村支书熊祥军介绍，在“拆围”这件事上，村民表现了很高的觉悟，全村22户养殖户，全部如期签订了“拆围”协议书。签定协议的村民专仕清今年在500亩湖面上投放了20多万元的龙虾苗，即便能得到15万元的奖补资金，他个人还要承担不小的损失。“国家是为了保护生态、保护水环境，从长远看对大家都有好处，我们得理解、支持。”专仕清说。11月29日，赤壁市“两湖”拆围工作指挥部指挥长李朝曙带领相关人员督办神山镇拆围工作，与围栏养殖户代表座谈、讲解政策，并与养殖户陈长青协商拆围协议，陈长青表示服从大局，带头拆除自己的3673亩围网围栏。目前，嘉鱼县“两湖”围网围栏面积75985.72亩，229处。目前，全县现已签订拆围协议35份，面积26558.385亩。咸安区“两湖”围网围栏面积49126亩，68处。目前已签订拆围协议61份。赤壁市西凉湖围网围栏面积48875.56亩，322处。全市已签订拆围协议书17户，面积约1.2万亩。明年2月底完成自行拆围此次拆围列出时间表，确保2017年2月底以前围网围栏养殖户自行拆除西凉湖、斧头湖水域围网围栏养殖设施和有害渔业设施，

2017年3月底以前完成“两湖”围网围栏拆除。拆围后渔民们以何为生？这成为拆围进展顺利与否的关键问题。向阳湖镇北岭村58岁的刘和柳，在斧头湖上围网围栏养殖面积有3662亩，从1990年开始就以养鱼为生，正常年份年收益100万元左右。刘和柳刚开始知道要“拆围”时，心里很不舒服很抵触，用他的话说就是“就像把我的饭碗抢走了”。后来，对政策有了深入了解，得知并不是一拆了之，有各种保障措施之后，他11月24日爽快地签下了自动拆除协议书。据悉，咸安对无田地的专业渔民，一次性发放3万元安置费；对每一户渔民因户施策，或开展就业培训引导就业，或根据情况扶持发展种植业；“拆围”对象为贫困户的由区政府按相关政策给予重点帮扶，直至脱贫。为解决渔民“洗脚上岸”问题，此次拆围行动方案明确要求，市民政局负责督促沿湖县市区落实困难渔民社会救助相关政策。市林业局负责制订西凉湖、斧头湖拆围后湿地生态保护计划，谋划和落实保护项目。市住建委、市城乡规划局、市国土资源局负责协调沿湖县市区落实渔民上岸搬迁安置工作。市人社局负责指导督促三县市区制订和落实西凉湖、斧头湖养殖户或渔民转产就业培训。为让围栏围网拆得掉、稳得住、不反弹，拆围完成后，市农业局、市水产局将切实履行渔业渔政监管职责，制定“两湖”综合发展规划，科学引导、合理开发，统筹做好拆围后的西凉湖、斧头湖渔业生产；坚决杜绝湖区围网围栏养殖抬头，对渔业违法行为严厉打击、严肃查处；同时，大力开展增殖放流活动，加强“两湖”水域生态环境保护、渔业资源养护和渔业生态修复工作。“两湖”昔日‘碧水蓝天，渔舟唱晚’的生态美景不久将会重现。