白霓镇位于鄂南三县中心，处崇阳盆地东缘，东连咸宁，南接江西，西通湖南，北邻赤壁。境内106国道东北横贯，崇阳至江西公路南北伸展；高堤、大市两河穿镇汇合进入长江，自古是崇阳县东部交通枢纽，周边乡镇物资集散地，历来商贾云集，商贸繁荣。该镇历史源远流长，文化根底深厚，景观璀璨。刚刚过去的一年，作为崇阳经济发展“副中心”的白霓镇，紧紧围绕实现绿色崛起、全面小康白霓的目标，团结带领全镇广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽职尽责惠民生，全力以赴保稳定，较好地完成了各项目标任务。数据显示，2017年，该镇全年地区生产总值达到18亿元，实现固定资产投资完成9.16亿元，同比增长8.9%，社会消费品零售总额2.44亿元，同比增长20.2%，农民人均纯收入14405元，同比增长9.03%，各项主要经济指标全面达到或超过年度既定目标。1

党建引领促脱贫“青砖黛瓦马头墙

，庭院回廊花格窗……”5日，走进大市村时，新建的村委会让记者眼前一亮。“3年青春，90后女村支书重建一个村。”贫困户汪其雄给大家讲了一个关于大市村的“新传说”。大市村是国宝级文物商代铜鼓出土地、人工石拱渡槽“月山长虹”所在地，素有“三万九曲西流水，十里画廊绕月山”的美名，还有着“千人洞”、“千人古墓”的传说。尽管坐拥丰富的自然资源，但这些以前并没有给村里带来财富。三年前，这里还是全县远近有名的贫困村。程桔是村里走出去的大学生，2013年毕业于华东交通大学后，在广州阿里巴巴国际站工作。

2014年，她放弃外面高薪的工作，回乡参加村两委选举，成为全市最年轻的村支书和村主任。三年间，大到村庄建设、精准扶贫，小到邻里纠纷，缺钱时她带头筹钱，缺人时她带头上工，一件一件，踏踏实实地做。在她的带领下，村里的道路、河堤、饮水工程、党员群众服务中心都焕然一新，村容村貌大为改观。她带领着大家走产业扶贫之路。一方面，大力发展村集体经济，新建百亩茶园和60千瓦光伏发电基地，村集体经济已突破6万元；另一方面，发展旅游休闲产业，引进外地老板改造牛蛙基地，实施淡水龙虾养殖项目，规划“农家乐”餐饮、竹筏漂流和地下溶洞开发项目，把大市村建成了旅游名村，成为全市大党建的一个“靓点”……作为全国重点镇和省重点中心镇，崇阳的“副中心”，建设幕阜山绿色发展先行区，白霓镇一马当先。2017年，该镇抢抓市委组织部挂点白霓这一重大政治机遇,苦下

“绣花”功夫,推动政治优势、组织优势、资源优势转化为脱贫攻坚优势,实现了党建与脱贫同频共振、互促互进。镇党委书记王雄伟说，千事万事，党建第一大事。党建工程，就是“铸魂”工程。为让党建工作更接地气、更富效能，他们着力将致富带头人培养成党员，将党员培养成致富带头人。“带头致富、带领致富”，形成“双发动”。洪泉村也是该镇党建引领促脱贫的典型。“昔日歇马山，终日薯当餐；今日烽火台，天天游客满。”这是当前洪泉村流传的一句民谣。歇马山是洪泉村曾经出了名的穷地方，烽火台是该村新建的旅游景点。2014年5月，

80后青年孙愁当选为村党支部书记。他发现村里虽穷，但是历史人文底蕴非常深厚，不仅有自然的美景，而且还有瀑布飞流的远陂古堰、黄巢起义时的遗迹冲天泉……很适合发展乡村旅游。只是缺少强有力的推手，所以赏心悦目的青山绿水、独具魅力的地域风情和绿色环保的特色农产品都只能“孤芳自赏”。在精准扶贫工作队的帮扶下，村两委开始谋划乡村振兴之路。通过整村规划，新建远陂堰风景区，项目总面积40余亩，修建了152米的微长城、小型天然游泳池和生态农家乐。一时间，游人络绎不绝，洪泉村逆袭成为年收入10多万的景区村。2

产业融合大发展“大党建推动了产业融合，促进了镇域经济的大发展！”镇党委书记王雄伟说，去年该镇招商引资成效显著，引进项目14个，投资9亿多元。小微企业发展迅猛，涌现出小微型企业一百多家，解决贫困户就业1000多户。金星村二组村民王伟华在村党支部的感召支持下，从东莞回乡创业，投入230万元创办利丰塑业公司，年产值500万元，带动了村里30余人就业。下一步他还有大打算：投入500万元，实现年产值800万元，带动100多人就业，成为全村人致富的希望。在谭家村，新建的村集体企业日用纱布制造厂订单纷纷。村支部书记黄进军介绍，村里还有300多亩套种菊花的油茶基地、大棚蔬菜基地及村新办幼儿园，可带动20户以上的贫困户脱贫。该镇依托小麻花等食品加工企业，充分发挥产业特色，积极整合小微企业资源，引导企业规模化发展有效促进了企业由小变大，由弱转强，使得小微企业成为助力镇域经济发展的“轻骑兵”。据统计，全镇小微企业已达100多家，涉及餐饮、农产品加工、工业、养殖等诸多行业，解决了1600多人的就业难题。工业发展的同时，农业这块“压舱石”也随之壮大。该镇一方面加强对老农业基地的抚育管理，另一方面不断地发展新基地，全镇有机蔬菜大棚发展至96个，恒温大棚蔬菜基地1个20亩；此外，还有杨洪、大市、谭家、白露等村的水果基地，后溪4800平方米育苗大棚，大市100亩小龙虾基地和洪泉200亩雷竹基地等。这些基地通过“互联网+”和“超市对接”等模式，实现了市场与农户无缝对接，帮助农民创收增收。“前些年空壳村到处都是，如今小企业遍地开花。”党委副书记谭其军介绍中满满都是“成就感”。3

美丽乡村入画来青瓦堆砌的镂空墙依势延伸，茂林修竹中曲径通幽；古朴的砖墙、蜿蜒的石路、精致的花圃渐次排开；古墙、古磨与自然花草相得益彰……回头岭村的“高颜值”人皆称赞。回头岭村是文化名人王世杰的故居。村里尊礼重教、乡风淳厚，素有传承。多年前就建起了“乡贤理事会”。乡贤们既管家长里短，又管全面发展，把村里的大小事务打理得井井有条。前不久，这里刚夺得全省最佳人文奖，并荣获省级文明村称号。与该村一起上榜的，还有浪口村。浪口村是京剧创始人米应生的故居。由三特公司打造的森林温泉、田野牧歌、深山索道系列项目，使之成为华中地区最具特色的旅游目的地之一。去年，该镇以回头岭、浪口两个村为示范，对镇、村环境进行提档升级。对天路公路、发展大道、下新街、戏台路及龙泉、谭家村级公路进行升级改造；开展了新106国道两旁花池建设、路障清理工作；并对浪口边寨殷家等8个安置点进行绿化、道路硬化、水电安装、管网铺设；对大市河堤、杨洪水塘旁、浪口河堤进行防护栏安装；开展了大市河、河田港（纸棚段）、尖山港、龙头港清淤工程，确保了水系畅通。龙泉、堰下、余耕、桥头、白霓、浪口等河堤得到加固。后溪堤上坳水库正在进行整险加固。大市、洪泉、谭家、白露、白霓等五个村的石漠化工程正在进行，完成后可有效解决上述5个村村民饮水问题及农田灌溉问题。立足生态保护，该镇还关闭了4家塑料颗粒厂、4家养猪场，并初步建立了河库长制管理机制，打造了大市、油市、浪口等村的绿化示范路段；积极申报古堰湾作为国家级文保单位，及时制止古堰湾周边无规划建设。另外，督促各村在荒山荒坡、房前屋后栽种了各种小苗木20余万株，大大美化、绿化了白霓的宜居环境。生态村创建成效明显，完成22个村省级生态村的申报，力争实现省级生态村全覆盖。4

以民为本促和谐“搬进新家这一年，日子过得特舒坦！”浪口村边寨殷家安置点，搬迁户殷正良逢人就感慨。这个占地75亩，楼房林立、村巷纵横、花草点缀、粉墙黛瓦的移民新村，由以前的荒山野岭嬗变而成，共安置了精准扶贫户18户，同步搬迁19户，以及避险减困95户，共700人，是该镇打造的一张精美名片。该镇把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。2017年，易地搬迁目前已建332户，6个集中安置点已全部完工。同时，完成206户危房改造，并通过了县住建局的初步审核，2018年及2019年的危房改造工作已完成申报和数据录入。完成了县第二人民医院门诊大楼内部建设和停车场的建设，基本满足了辖区内群众防病治病的需求；加强社会保障，新型农村合作医疗参合率达到98%，城乡居民养老保险参保率95%，续保率85%以上。全镇享受城市低保122户,年发放资金65.75万元；农村低保1346户，年发放资金531.12万元；五保户228人，年发放资金211.2万元；加强人口与计划生育工作，全面落实二孩政策，抓好计划生育服务工作，发放计生奖特扶资金14.5万元。对建档立卡贫困户实施扶持发展政策全覆盖，对发展产业的贫困户以每户2000元标准，实行验收一户拨付一户。医疗救助对象医疗卡的发放、纠误工作、补做工作已全部到位，保证了全镇贫困户对象及时就医。教育培训户在免除学杂费住宿费的基础上发放1000-1500元/学期生活补贴，目前已落实到位。2018年发展目标“今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。”

王雄伟说，将继续突出党建引领作用，实行“清单制”“挂图式”精准推进，把发展摆在政府工作最重要的位置，牢牢把握“生态立镇、旅游兴镇、农业惠镇、工业强镇”目标定位，着力抓好转型发展、区域统筹、环境提升、民生幸福四大重点，确定生态建设、集镇建设、美丽乡村建设、工业园区建设为主攻方向，以项目建设为抓手，实现农村党员群众服务中心示范化、标准化，以村“两委”换届为契机选好配强村“两委”班子，进而推动白霓绿色发展、绿色崛起，为建设生态白霓、美丽白霓、实力白霓、幸福白霓奠定坚实基础。工业园区做大做强。一方面，建好中小企业孵化园，搞好后溪工业园基础设施建设，力争实现新增落户企业10家以上。另一方面，整合麻花企业资源，打造特色鲜明的麻花小镇。农业基地做优做美。壮大油市、大市、杨洪、白露等村特色水果基地，推广扩大谭家、油市、后溪、严垅大棚有机蔬菜种植，推动农旅融合，发展全域旅游，大力推进乡村振兴战略。民生保障做实做细。推进污水处理厂及管网建设，建设垃圾中转站，实施农村水、电、路改造工程，实现村级政务服务中心建设全覆盖，开通网上政务服务大厅，完成贫困户全体脱贫，贫困村整体出列任务，谱写千年古镇的新篇章。