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突出产业扶贫增强内生动力

2022年01月19日 10阅读 来源:咸宁日报
近两年来,嘉鱼县委县政府紧紧围绕“精准扶贫,不落一人”的攻坚目标,决定把产业扶贫作为全县脱贫攻坚的硬仗来打,按照“平原粮菜、滨湖鱼虾、丘陵红薯苗木和油茶”的布局,拿出4500多万产业发展专项奖补资金,出台了八项产业奖补措施,开具了深度挖掘产业扶贫的“药方子”。全县8

个镇、82个行政村积极响应,照方抓药,对症用药,精准施治,产业扶贫成效日益凸现。舞活龙头将产业优势转化为扶贫优势嘉鱼素有“锦绣江南、鱼米之乡”美誉,是远近闻名的蔬菜大县、螃蟹之乡、鮰鱼之乡。近年来,该县瞄准创建国家级现代农业示范区,连续三年县财政每年预算1000万元

“以奖代补”,整合激活社会资金6个多亿,实施了蔬菜、水产等八大现代农业示范区建设,成功获批省级农业示范区,逐步将传统产业打造成优势产业。自全县扶贫攻坚战打响以来,县委、县政府按照“舞活龙头、厚植优势”的思路,出台了“种植大户、农业企业、农民专业合作社等新发展设施钢架大棚20亩以上,且带动贫困户连续两年每户每年获得股份收入或务工收入1万元以上的,每亩奖补6000元”的奖补政策,鼓励有条件的贫困村,大力发展精细蔬菜、大棚蔬菜、反季节蔬菜、水生菜和特种水产养殖,扶持和带动贫困户参与种植、养殖,加快脱贫致富的步伐。潘家湾镇和新街镇先后成立了蔬菜专业合作社,高标准建起了5000亩有机设施蔬菜基地,入社社员810户。经过项目资金的整合与发展,蔬菜合作社现已覆盖到30多个村,形成了“合作社+基地+农户+贫困户”的产业扶贫模式,370多户贫困户仅蔬菜产业一项,户均年增收1万元。借风扬帆将“舌尖”品牌转化为扶贫品牌嘉鱼水资源丰富,境内湖泊星罗棋布,盛产莲藕,闻名神州。中央电视台的着名专题节目《舌尖上的中国》首集推介的就有嘉鱼珍湖莲藕。借此契机,县委、县政府指派相关部门到国家工商总局,成功地注册了“嘉鱼珍湖莲藕”国家地理标志证明商标,进一步打响了“南有嘉鱼”美名,逢年过节专程来嘉鱼品尝、采购莲藕、藕带和莲子的游客、客商络绎不绝。为了进一步扩大品牌效力,助力扶贫攻坚,县委、县政府按照“借势造势兴产业,依托名牌打品牌”的思路,先后引进了湖北鸿富、湖北嘉珍两家莲藕加工企业落户,并研究出台了“对种植莲藕、湘莲、藕带、菱角等水生蔬菜的贫困户,按每亩200元标准奖补,10亩以上的按10亩计算”的奖补政策,极大地调动了经营主体和广大贫困户的种植积极性,取得显着效果。陆溪镇以珍湖周边的官洲村、界石村为主轴,辐射带动莲藕产业发展,很快建成了10000亩莲藕、800亩湘莲、500亩藕带的产业基地,走出了一条“公司+基地+农户+扶贫户”的产业扶贫模式。全镇有310多户贫困户参与种植、务工,户均年增收8000多元。移花接木将产业新路转化为扶贫新路嘉鱼县委县政府主动突破思维桎梏、地理束缚,创新利用贫困村现有资源,大力发展花卉苗木、休闲旅游等环保人文型朝阳产业,走出了一条产业扶贫新路。县委县政府关于“对山林进行翻耕并栽种果树、培育苗木花卉的贫困户,按每亩400元的标准奖补,10亩以上的按10亩计算”的政策出台后,高铁岭镇八斗角村利用本村优越的自然条件,引进湖光山色花卉苗木公司,流转全村荒芜的荒山荒坡8000亩,租赁给该公司培育花卉苗木,公司支付给村里土地流转资金625万元,支付农户打工工资300多万元,其中贫困户直接得到的土地流转租金和打工收入达500多万元,直接带动全村128户贫困户、407人脱贫。该镇还整合资金在石泉村开发休闲旅游项目,招引了4

位老板,在该村流转土地1300亩,建设花卉苗木、葡萄采摘、湘莲种植和休闲垂钓基地,农户除每年每户可从中获得每亩300元的土地流转租金外,还可以在基地务工增收。该基地现已带动该村45户贫困户、142名贫困人口受益脱贫。针对我县畜禽养殖集约化率、规模化率偏低的现状,县委县政府出台了关于“对养羊10头以上的贫困户,每户奖补3000元;对养牛3头以上的贫困户,每户奖补5000元;对养猪3头以上的贫困户,每户奖补1200元;对养家禽50只以上的贫困户每户奖补300元”等优惠政策,极大地激发了农户养殖的热情。新街镇蜀港村贫困户程贤功,带领该村13户贫困户成立养牛合作社,并与贫困户签订协议,由合作社出资80%,贫困户出资20%购买、喂养母牛,合作社提供种牛帮助配种防疫、饲养、饲料等方面的技术,贫困户在养殖基地务工养殖母牛。待母牛育出牛犊后,合作社按市场价的8折回购小牛进行养殖,形成了养殖-繁育-养殖的循环养殖产业链条,既解决了牛种来源问题,又节约生产成本,既发展了新产业,又帮助了贫困户,达到了双赢,收到了双效。变废为宝将产业潜力转化为扶贫动力红薯是嘉鱼丘陵地区传统种植品种,对土质要求不高,既可连片经营,又可以分户种植。但长期以来,农户种植的红薯除一部分用于食用、市场上销售外,多数被用作猪饲料,其消除活性氧功能和抗癌症、抗衰老、抗动脉硬化等附加值和开发潜力远远没有挖掘出来。为把产品优势变为商品优势,把产业潜力转化为产业优势,县委县政府及时出台政策,“凡种植红薯100亩以上,带动10户贫困户增收的专业合作社,按每亩200元标准奖补”。陆溪镇率先成立合作社,整合扶贫项目资金和“一事一议”项目奖补资金100多万元,支持花园村建起标准化红薯加工厂,村集体通过公开招商吸引庆林薯业公司进驻,由公司带头示范建设红薯基地1000亩,带动辐射周边印山、虎山、铜山1300多户农户,种植红薯9000亩,由公司直接与农户签订收购协议,带动210余户贫困户参与红薯种植和加工厂务工,户均年增收突破1万元,村集体通过厂房出租每年增收5万多元。因势利导将政策机遇转化为扶贫机遇嘉鱼县以全市重点打造油茶百亿产业为契机,出台了“对新种植的油茶,按每年每亩100元的标准补助抚育管理费,连补3年。对集中连片新开发油茶基地100亩,带动1户贫困户年收入1万元以上的,按照每亩1000元的标准奖补”的奖励措施,并招引外地老板在官桥镇通过“二次流转”方式,建设万亩油茶示范基地,同时要求老板在务工方面优先安排贫困户。在县、镇政府的大力支持下,观音寺村、舒桥村和港南村分别组织200多户贫困户,以土地入股形式分别发展油茶3000亩、1000亩和500亩,走出一条“老板+农户+扶贫户”的产业扶贫的路子。待油茶挂果后,仅油茶产业可帮助200户贫困户年均增收万元以上。目前,全县共流转开发闲散土地发展油茶3万亩,惠及贫困户1000多户。光伏发电产业扶贫工程,是国家能源局、国务院扶贫办支持片区县、国家贫困县建档立卡贫困户,增加贫困人口收入的新举措。嘉鱼县因地制宜,在不占用耕地的同时充分利用荒废土地,县财政列专项奖补资金480万元,支持全县12个重点贫困村各建设一个50KW光伏发电站,项目建成后预计每台发电站年增加发电量为5万千瓦/时,新增村集体收益6万余元。此外,该县还申请国家扶贫贷款6个多亿,支持产业脱贫攻坚。

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