搭建人才平台打造人才洼地市科技局局长刘智毅人才是经济社会发展的第一资源，是创新的根基。《“十三五”国家科技创新规划》中明确指出，要着力建设创新型人才队伍，坚持把人才驱动作为本质要求，落实人才优先发展战略，把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置。近年来，市科技局按照市委人才工作领导小组的统一部署，坚持在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才，在创新事业中凝聚人才，改革人才培养使用机制，培育造就规模宏大、结构合理、资质优良的人才队伍，为咸宁经济又好又快发展提供智力支撑和人才储备。一、培育载体，为人才建设搭建“平台”“栽好梧桐树，引得凤来栖”。为推动我市科技创新驱动发展战略顺利开展，吸引省内外科技人才为我所用，我们在搭建平台上做了一些打基础、管长远的工作。一是继续发挥科技服务中介机构最大职能。按照“专业人才做专业事”的思路，指导全市5家科技中介机构做好服务对接工作，2016年5家机构已为我市6县市区80余家企业提供各类科技咨询、知识产权代理、高新技术企业申报、科技项目论证、投融资及上市辅导等专业服务，并为企业创新发展做出规划指导。二是大力推进“两个中心”平台建设工作。依照省级技术中心管理办法，引导、鼓励和支持企业建立工程技术研究中心、校企共建研发中心等。截至2015年，全市拥有省级工程技术研究中心7家和省级校企共建研发中心7家，今年已培育推荐武汉金牌电缆、湖北黄袍山、厚福医疗等3家单位申报省级技术中心，同时积极培育咸宁机电产业技术联盟创建省级产业联盟。三是大力推进科技企业孵化器和湖北省“众创空间”工作。为全市营造大众创业、万众创新的良好生态环境，全市现有国家级众创空间1家，省级孵化器3家，省级校园孵化器1家，省级众创空间2家。2016年组织推荐咸宁晶津城、通山县电商服务中心等6家企业申报湖北省科技企业孵化器和众创空间。同时为在孵企业开展培训讲座4次，参训人员300余人次，为企业提供项目咨询、专利申请、成果鉴定等配套服务。二、引来活水，为人才服务营造“舞台”一是推动“双百工程”活动深入开展。继续推动地方高校与企业的深度合作，组织开展“百名博士下基层，百名高管上讲堂”活动，推动地方高校与县市区联动，服务地方发展，引导高校成果就地转化，社会人才高校交流，实现湖北科技学院、咸宁职业技术学院与县市区的全面对接。深化湖北科技学院与地方企业合作项目推进工作，聘请湖北天助网王学兵、咸宁茶商网陈华等企业负责人为高校客座教授，邀请企业高管到高校讲课，讲解企业创新实践；同时积极推进咸宁职业技术学院与通山电子商务基地人才定向培养等工作，密切校地关系，以人才保障我市绿色崛起、科学发展。二是深化产学研合作。充分利用省内科教、人才资源，引导企业与高校合作，引智入咸。2016年上半年力促我市52家重点企业与省内外高校科研院所达成合作意向，促成崇阳县恒通工贸有限公司与华中科技大学、咸宁海威复合材料制品有限公司与海军工程大学等38项校企研发合作项目，引导26项高校成果在我市实现产业化。三、夯实基础，为人才培养开设“讲台”一是培训进企业。今年8月15日举办省“科技政策企业行”（咸宁站）宣传培训会，邀请省科技厅、省知识产权局专家来咸开展专利申请、高新技术企业认定和优惠政策宣传活动，全市200余家企业代表参加培训。二是培训下基层。深入嘉鱼、崇阳等地举办专利基础实务培训班两期。集中组织大型科技下乡活动4场次，接受各类咨询5800余人次，发放相关资料近4万份，4个专家服务团深入基层为群众解决民生问题260余个。三是培训登课堂。邀请中国专利审查中心专家到湖北科技学院授课，重点讲授专利文件撰写等知识。科技人才工作的深入开展，极大地激发了广大科技人才的创新潜能和自主创新意识，全市科技创新要素不断汇集，创新成果不断涌现。2016年全市上半年，高新总产值140.87亿元，增加值32.96亿元，可比增速12.8%，占GDP7.1%。组织新认定高新技术企业70家，同比增长37%。企业专利申请量、年专利授权量，增幅均位列全省前三。今后，科技局将围绕既定目标，继续开展政产学研合作，争取武汉高校在我市设立各类研究分院或技术研究院，深化“百名博士下基层、百名高管上讲堂”、“博士一帮一”等活动，加快创新创业平台建设力度，为推动全市创新驱动发展，实现绿色崛起战略提供强大人才支撑。弘扬求是创新精神推动文化人才工作科学发展市文化新闻出版广电局党组书记、局长潘华领导重视是做好人才工作的根本。优先投入是做好人才工作的前提。凝聚合力是做好人才工作的基础。搭建平台是做好人才工作的重点。创优环境是做好人才工作的关键。作为人才工作管理者，应从咸宁实际出发，从文化部门实际出发，以创新精神、求是状态，调动人才积极性，把人才管好、用好。一、完善文化人才的任用制度在深化文化事业单位人事制度改革中，要遵循文化事业发展的内在规律和文化人才的特点，从文化生活的需求出发，更新观念，创新机制，加大我市文化人才资源开发力度，为提升文化软实力提供人才和智力保证。首先，改革不合理的用人制度。要结合文化行业自身的特点，对不同岗位设立一套科学客观、操作性强的岗位能力标准体系，将岗位能力标准作为使用的依据、考核的方向、培训的目标。要坚持唯才是举，量才录用，真正把“想做事、能做事、做成事”的人才推上文化事业的第一线。其次，制定吸引文化人才的优惠政策。要建立文化人才资源开发和人事制度改革的工作机构，研究制定文化事业单位人才培养、使用的政策措施。各级政府应重视文化人才的引进，不断优化引进文化人才的环境，运用待遇、事业、感情等多种形式吸引急需人才，稳定现有人才。再次，改革不合理的分配制度。要建立效率优先，兼顾公平，多劳多得的收入分配制度，实行收入与绩效挂钩，工资按贡献大小拉开距离。二、加大文化人才队伍建设的资金投入一个国家的文化竞争力不仅在于培养文化人才的能力，更在于吸引和使用文化人才的能力。当前，我市文化软实力建设需借鉴省内外文化强市的经验。要积极争取市县两级政府加大对文化系统人才队伍建设工作的政策扶持和经费投入，为文化人才的成长和作用发挥创造良好的工作条件，提供更大的发展空间。要设立文化人才基金，如建立“文化人才引进专项基金”、“高级文化人才培训基金”、“高级文化人才突出贡献奖励基金”、“高级文化人才生活补贴基金”等，专款专用。要继续加大扶持力度，为文化人才承担重大课题、重点项目等提供足够的经费资助。要给予文化人才以充分的生活保障，使他们能全身心地工作。要给予文化人才学习考察的机会，丰富他们的知识，扩大他们的视野。三、改善文化人才成长的社会环境文化人才的成长，不仅要靠个人的努力，还需要有良好的社会条件。一要创新人才观念。要坚持“二为”方向，认真贯彻“双百”方针，在学术研究中提倡不同观点的自由讨论，在艺术创作中提倡不同风格的自由发展，努力形成尊重文化、尊重艺术的浓厚氛围，形成生动活泼、民主团结、宽松和谐的良好局面。要鼓励探索，支持创新，包容失败，最大限度地调动知识分子的积极性、主动性、创造性。二要拓宽培养渠道。要把短期培训与脱产进修结合起来，把岗位培养与挂职锻炼结合起来，既培养又使用，真正让文化人才能够不断进步、不断提高。三要创造有利于文化人才工作的条件。对文化人才的优秀成果和作品，要通过多种方式进行宣传、推介，扩大社会影响。领导要建立经常性的联系制度，了解文化人才的工作生活情况，多办实事好事，帮助他们解决实际困难。四、健全文化人才管理机制一是健全文化人才服务机制。要坚持以人为本，采取各项有力、有效措施为文化人才发挥作用创造良好的工作环境。二是健全文化人才激励机制。要坚持公平原则，做到多贡献多获得，让每个文化人才都能在各自的岗位上积极贡献，从而获得相应的物质激励与精神激励。对那些工作表现出色、为文化事业作出突出贡献的文化人才，应给予重奖，让他们有一种实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感。要尊重文化人才的人格、意见和发展需要，为文化人才创造心情舒畅的工作氛围和良好的事业发展机会。三是健全文化人才评价机制。要建立两个体系，即能力评价体系和业绩评价体系，前者以文化人才对岗位的胜任情况来确定其职位，后者以文化人才在其岗位上为本单位所作的贡献和为社会所创造的价值大小去衡量。要打破人才流动的体制性障碍，使人才在公平、合理、有序的环境下流动，最大程度地体现出人才的劳动价值和个人价值。只有在文化人才队伍上形成优势，才能在文化生产、经营、管理和发展上具有竞争力。因此，我们要把培养文化人才、引进文化人才、使用文化人才作为一个有机的整体。真正构筑起文化人才高地，为咸宁“打造中国中部绿心

建设国际生态城市”提供智力支持和文化支撑。立足发改职能服务人才建设市发改委党组书记、主任

张善猛人才是经济社会发展的第一资源，面对改革发展事业的新时期、新局面、新任务、新挑战，作为全市经济综合管理部门，市委人才工作领导小组成员单位，市发改委应站在全市人才工作大局的高度，根据市委、市政府统一部署，立足自身职能，始终把人才工作放在心上，握在手上，抓到“点”上，全方位、多角度、立体式助推人才工作取得实效。一是将总体谋划作为“制高点”。在我国经济社会发展中，加快形成人才优先发展战略布局，必能使人才发展与经济社会发展需要相适应，进一步推动我国由人力资源大国向人才强国转变，从而推进我国经济社会又好又快发展。发改委作为承担全市国民经济和社会发展规划编制的主要部门，应从经济社会发展的全局谋划人才工作。近年来，在《咸宁国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》编制中，加大了人才建设内容力度。在“大力实施科技创新”中提出了加快技术创新体系建设、提升自主创新能力及加大科技创新投入力度的具体目标与措施；在“推进大众创业万众创新”中，提出建立鼓励创业创新体制机制、建设创业创新公共服务平台、激发人才创新创造活力、倡导创新创业精神等规划内容，确立人才优先发展的战略布局，为指导全市未来5年创新创业及人才工作奠定了基础，指明了方向，为我市经济社会发展提供坚实的人才支撑。未来几年，发改委将切实推动规划计划实施，助推人才建设总进程。二是将专家论证作为“运用点”。发改委的一项重要职能是对经济社会发展进行总体规划，提出宏观及微观上建议，如一些具体的项目建设、整体规划布局及组织落实等等。为保障全市重大、重点项目顺利建设和取得良好经济、社会效益，提高规划的质量和水平，发改委应舍得花钱“柔性智力引进”。近年来，市发改委在一些重大项目、重大事项问题上，有效组织落实专家评审团对重大项目进行评估论证。事实证明，专家对项目建设提出的科学合理化意见与建议，既保证了项目的健康运行，同时使项目在资源利用、节能减排、降低投资成本、安全高效等诸多方面获益匪浅。2014年来，市发改委牵头，先后委托国家信息中心、湖北省咨询公司等承担十三五、绿色崛起、精准对接大武汉等规划，使规划既“高大上”，又接地气。三是将政策平台作为“支撑点”。项目是经济发展的载体,也是人才施展的平台。优惠政策的惠及和大量资金的注入，将有力促进我市经济平稳健康发展和转型升级，直接为人才队伍壮大、人才结构优化创造物质基础和重要机遇。近年来，市发改委充分履行职能优势，进一步落实好人才方面的各项优惠政策，搭建人才服务平台。联合组织部开展了全市现代服务业领军人才选拔工作；联合市工商局开展现代服务业示范区品牌园区创建工作；积极宣传中央和省关于支持现代服务业和创业就业的各类项目政策，指导开发区和各县市区做好项目储备和策划，加大公共实训平台项目、公共服务平台发展引导资金项目的争取，为吸纳人才、培育人才、人尽其才提供了广阔空间。四是将人才选育作为“落脚点”。近年来，全市上下把加快发展现代服务业作为稳增长调结构促转型的战略重点和重要举措。“三百六十行，行行出状元”。为培养一批带动全市现代服务业发展的领军人才，提高领军人才综合能力，助推服务业企业创新创优，2014年来，市发改委会同市委组织部通过集训考察、专家辅导等多种形式，对领军人才实施重点培养，大力推进我市现代服务业人才队伍建设。全省于2014年组织开展了第一批现代服务业领军人才选拔工作，经评审，我市共有45名人才入围，其中省级4人，市级（含县市区）41人。所有入围对象连续两年参加了全省组织五个批次的专题培训，均获得了毕业证书。今年6月，省委组织部和省发改委启动了全省第二批现代服务业领军人才选拔工作。此次选拔工作由各省直行业主管部门分头负责，选拔对象只限定为省级人才。为切实掌握我市人才发展现状，为下一步推进我市创新创业平台和人才库建设做好准备，市委组织部和市发改委同期在全市范围内组织开展了市级现代服务业领军人才申报选拔工作。据统计，目前共接受申报对象54人.

此项工作的实施完成，将为我市服务业提供人才保证和智力支撑。创新五个机制

加快人才培养市教育局党组书记、局长李旭东教育兴则人才旺，人才旺则国家强。教育担负着人才培养的基础性职责，承担着基础性、先导性、全局性任务。一直以来，我市始终把建设一支适应教育事业发展的人才队伍作为一项战略任务来抓，十分重视人才培养工作。人才培养，特别是教育人才的培养是一项长期基础性工作，必须坚持创新工作机制。一、创新人才引进机制。坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人原则，将“德”作为评判人才的根本标准和首要标准。打破传统思维定式、打破论资排辈、打破身份的概念，对外来人才采取候鸟迁徙式的人才流动方式，不求所有，唯求所用，真正做到人尽其才。近几年，我市教育部门坚持“两手抓”，一是“硬”引，抓住当前就业形势的“难”和“紧”，公开招引高学历的年轻教师。市直学校连续3年向全国公招教师，本科以上学历达100%。各县市区利用湖北省新机制制度，招聘农村义务教育学校教师1993名，录用免费师范生91名，充实一线教师队伍。二是“软”聘，向外合同聘请名师、名教研员，突破教研攻关力量不足的瓶颈。二、创新人才管理机制。在教育系统党政人才方面，进一步深化干部人事制度改革，积极争取、努力配合党委和组织部门，坚持系统培养，厚植专业素养，把好“入口关”，管好“楼梯口”，畅通“出口关”；在专技人才方面，积极推进事业单位人事制度改革，建立健全充满生机与活力的用人机制，使人事管理从身份管理向岗位管理转变，全面实行聘任制，使优秀专业技术人才脱颖而出。对急需的事业发展人才可预留或增加部分编制和职称限额,甚至可在编制外聘用我市急需的专业人才，先进人后调编。力争通过聘用一个优秀人才，带出一批优秀人才，带动一个学校发展。三、创新人才发展机制。作为经济欠发达地区，要以更灵活的政策、更大的投入、更宽松的环境来吸引人，留住人。要树立“人才投入是最大效益的投入”和“经济发展、人才先行”的理念，无论是政府，还是单位都要舍得下本钱、花精力、投感情，真正做到用感情留人、用事业留人，用待遇留人。2012年以来，我市为乡村学校公开招选了近2000名青年教师，这是一笔教育财富。但由于工作环境、生活待遇的落差大，稳定这支队伍任务艰巨。四、创新人才培养机制。“国运兴衰，系于教育”。当今世界国家之间的竞争，是综合国力的竞争，核心是人才的竞争，归根结底是教育的竞争。把教育优先发展战略作为第一战略，把教育投入作为财政的第一投入，把教师资源作为教育发展的第一资源，大力调整财政支出结构，依法落实教育经费增长要求，完善教师准入流动机制，实施“优者从教”；建立保障激励机制，落实“教者从优”；建立培训提高机制，努力培养一大批德艺双馨的“名师”“学科带头人”“骨干教师”。2016年全年推荐5337名教师参加国培计划，2681名教师参加省培计划，10643名教师参加信息技术应用能力提升工程，选派9名教师参加境外培训，重点加强名师、骨干教师、学科带头人的培养工作，不断提高教师的专业化水平，为人才培养夯实基础。五是创新人才激励机制。建立完善物质激励保障，改善人才生活条件和待遇，保持人才的满足感。对有突出贡献的特殊人才给予高回报，进一步加大对重点人才、重点项目、重点科技成果奖励力度。今年，对在农村学校从教30年的教师进行登记，颁发农村从教30年荣誉证书；五年来，每年教师节对“师德标兵”、“咸宁名师”和“骨干教师”进行表彰奖励。完善人才激励机制，大力实施“名师共享行动”、不断改革教师职称评审、积极探索和完善义务教育学校教职工绩效考核，积极发挥绩效工资的激励和导向作用，真正实现优者从教，教者从优。