6月7日下午，北京丰台区方庄芳群园二区2号楼发生一起“电梯咬人”事件。突发故障的电梯将58岁的张女士一条腿卡住，并把她拖行至顶层15楼。

据记者了解，电梯在美国、日本、英国等国家都是非常普遍的。那么，各国在维护电梯安全、发生事故后的处罚措施以及责任人的认定方面都是怎样的呢？

美国

处罚力度大定罪后还要赔偿

美国的升降电梯数量较多，全美约有90万台。扶手式数量较少，约有3.3万台。然而，美国电梯发生事故的频率也较高，几乎每天都有事故发生。值得注意的是，美国对于电梯事故的处罚力度很大。

记者梳理美国劳工部以及美国消费者安全委员会统计的数据后发现，美国每年由于电梯事故造成的死亡人数高达27人，受伤人数更是高达10200人。扶梯式电梯造成的伤害较多，约为升降式电梯的15倍。

2002年感恩节后，美国发生了一件举国瞩目的电梯事故，佛罗里达州圣彼得斯堡狄乐百货商场的自动扶梯将一名五岁小女孩的三根手指夹断。小女孩的母亲罗莉把商场告上法庭，起诉该商场疏忽过失，要求赔偿损失。

经过长达两年多的调查取证和法庭辩论，陪审团一致认定：商场疏忽过失罪成立。2005年2月，狄乐百货商场赔偿已经7岁的柯瑞娜1120万美元，赔偿罗莉380万美元，共计1500万美元。美国对于电梯事故的处罚力度之大，由此可见一斑。

除政府规定业主也有检查责任

记者发现，虽然联邦政府对电梯故障致人伤亡并没有相关立法，但是有些州针对特定案件有相关的立法，美国的电梯行业也有行业自己制定的管理办法。

在很多州，电梯的安全管理是由立法机关授权职业安全管理部门一起管理。在纽约等大城市，是由建筑物管理部门负责。还有一些地方，则是政府部门直接进行监督管理，并配备了专门的官方电梯技术人员。

各州在电梯的日常安全监督管理上，差异较大。有的州要求电梯公司定期检查汇报安全情况，有的干脆交给保险公司，让他们的技术团队来完成。此外，除了政府本身规定的检查外，还要求业主也承担起定期检查的责任。

各州还规定了检查周期。比如纽约州客梯每3个月检查一次，有些州规定更宽松，没有规定检查的频率，只是要求尽量争取一年一次。

许多地区法律还规定要设立一个电梯事务协调委员会，由业主、制造商、保险公司、老人代表等共同组成，对电梯安全问题进行协调干预。

事故索赔方面，律师表示，在美国，受害者的主要索赔方式是通过法律手段进行起诉，但是一个很重要的前提是必须能够证明事故发生的责任人是谁。

日本

在事故中思考不断完善法令

近年来，日本各地扶梯事故不断上演，但据东京消防厅统计的数据显示，尽管东京地区每年就有1000多人因扶梯事故被送医救治，死亡事故却鲜有发生。这主要得益于日本电梯法律法规的健全、生产厂商的得力维护以及相关安全知识的普及推广。

据日本电扶梯协会官网介绍，日本的电扶梯相关法令自1950年颁布以来多次修改、不断完善，使电扶梯事故率大幅下降。每一次电梯事故也在促使日本进一步思考电扶梯存在的安全隐患。

记者发现，现行《日本建筑基本法》细则第129条规定，公共场所设施的扶梯须安装以下安全装置：一、当出现停电或其他故障、扶梯发动机停止工作的情况下，扶梯可自动刹闸并停止运转的装置；二、装在扶梯出入口搭乘处的紧急停止按钮；三、可检测出异物夹在梯级或齿梳板间的装置，若这种状况发生，扶梯会自动停止；四、扶手内卷入异物后自动停止装置，该装置可以防止儿童将手指等伸入扶手内产生的事故。

在细化安全责任的同时，日本社会各界也在不遗余力地宣传电扶梯的正确乘坐方法。日本消费者厅工作人员高濑女士曾表示，日本消费者厅、电扶梯协会和生产厂商等会在官网上大力普及电扶梯的乘用知识，还针对幼儿特别制作了通俗易懂的动画，以普及相关知识，减少事故发生的几率，播出后收到了良好的效果。

2015年7月21日至8月31日期间，日本各大铁道公司、商业设施、机场和电梯协会等联手推出名为“抓紧扶手”的宣传活动，呼吁乘客抓紧扶梯扶手、站在黄色安全框内，不要随意走动，避免事故发生。在此期间，各家铁路公司还在车站内张贴活动海报，宣传扶梯的乘用方法。

因渎职引发事故检修人员要担责

2014年1月，川崎市武藏小杉车站内发生了一起因扶梯突然停止运行致乘客受伤的事故。警方于今年2月以玩忽职守导致业务过失伤害嫌疑，将日本三菱电机建筑技术服务公司5名职员的相关材料递交检方。

警方认为，这5名涉事人员在电梯维修保养时没有及时更换老化的驱动链，而安全装置在驱动链断裂的时候又恰巧失灵，于是正在上升的扶梯突然倒退，致11人受轻伤。《日本建筑基本法》对电扶梯定期检查的各项指标有明确规定，并要求留存最近3年的检查记录。若是因为电扶梯检修人员渎职而引发事故，检修人员需要承担法律责任。

英国

客梯半年检修一次及时上报风险

英国作为标准化工作起步最早的国家之一，在电梯安全方面的规章也较为健全。英国标准包括电梯的机械和电气设备制造要求、建筑物的构造要求以及电梯的检验要求等。英国要求对客梯每6个月至少检验一次，货梯每12个月至少检验一次。检查员应第一时间书面报告所发现的任何可能导致危险的缺陷，如果涉及人身伤害风险，应当立即报告执法机构。

因为英国海洋法系的特点，这些标准一旦被法规引用，即具有与法规相同的法律地位。而以古板出名的英国人，对这些标准，自然也是不敢怠慢的。

韩国

小区电梯使用15年必须淘汰更换

记者发现，韩国也为减少电梯事故发生而出台了专门的法律，并且韩国行政安全部建立了下属的电梯安全管理院，专门负责监督电梯的制作安装和维修管理以及事故调查。韩国也会对电梯进行定期的维修检查，老电梯到了一定年限会被淘汰。一般公寓小区的电梯在使用了15年后，整个小区全部要换上性能更加良好的新电梯。

（本报综合）