近年来，我市结合实际，坚持问题导向，典型引路，扎实推进，打造出突出地名文化特色的通城地名普查模式，形成了地名普查工作可借鉴、可复制、可操作、可达标的引领经验，特别是在地名信息采集、挖掘地名文化方面成效显着。截至目前，通城县已完成全县地名普查任务，通山、崇阳两县已完成90%的外业调查任务，全市已完成入库1070条，内业25400条、占56%，外业26664、占58%，收集各类书籍296本，下发各类资料1200本。我市主要做法如下：注重筑桩固基，打牢工作基础在地名普查第一阶段，我市高位推进，迈好第一步。在具体工作上，我们狠抓了“六个到位”：动员发动到位，突出一个“早”字。2014年10月，市政府召开了动员会，全面部署工作。各县市区先后召开了会议，拉开了普查工作的序幕。组织领导到位，突出一个“强”字。市县乡三级政府成立了普查工作领导小组，组建了工作专班，奠定了组织保障基础。经费保障到位，突出一个“实”字。在市县两级财力有限的情况下，我市积极开展专项资金预算与调整。全市安排专项配套资金416万元，争取中央、省级补助资金312万元，2016年财政预算经费697万元。广泛宣传到位，突出一个“特”字。除新闻报道、制作展板、发放手册等传统方式外，嘉鱼县成功举办了第二次全国地名普查公益演唱会，咸安区组织各乡镇开展地名普查知识竞赛，市地名普查办筹资40余万元在人流密集区域设置户外灯箱牌和灯箱式路牌开展地名普查宣传。外业招投标到位，突出了一个“快”字。至2015年8月，全市均完成了技术外包。业务培训到位，突出一个“会”字。市县两级地名普查办发挥“土专家”作用，用通俗易懂的形式开展全方位的培训，重实际操作，重普查登记表填写。黄冈和湖南平江等省内外6市100多人先后到通城考察，考察人员普遍反映通城经验可复制、可推广，严谨、实用。全市共举办地名普查培训班108场（次），培训普查员2168人。强化行政推力，力促整体推进一花独放不是春，百花齐放春满园。在地名普查实施阶段，我们力求打好组合拳，迈好第二步。为此，我们狠抓了“两加强一建立”制度：一是加强“上下联动”。对上争取市主要领导重视支持，对下督促县市区主动作为。二是加强督查督办。市民政局落实包保工作责任制，由局党组成员包县市区，检查督办地名普查工作。市地名普查办定期不定期对县市区进行专项督查。三是建立通报制度。坚持“亮丑揭短”、“典型引路”。通过督查督办，增强了责任感和竞位争先的紧迫感，促进了全市工作的整体推进。坚持问题导向，破解工作难题把脉问诊，对症下药。我们自我加压，求“严实”不求“颜值”。在实施地名普查第二阶段工作中做到了“四抓一建”：1、抓调研查病症。为提高普查工作的标准化，我们积极争取省地名普查办的支持。去年9月，借省厅督查之机，对全市普查工作进行了一次全方位的自查，针对工作中存在的突出问题，及时调整工作思路，以问题为导向，像落实精准扶贫一样抓效果，切实解决好普查工作中的“浮、虚、飘”作风问题。2、抓普查标准化。地名普查的关键是普查信息采集、表格填写的标准化。我市严格按照规范，以抓铁有痕的作风，坚持标准不走样。把通城县作为试点，做出范本，指导全市。3、抓典型示范引领。培育树立了通城县以挖掘地名文化，提升地名普查信息采集质量的典型及地名普查标准化范本，在全市复制推广。今年1月，省厅督查组来我市检查工作，认为我市地名普查工作尤其在基础工作方面走在全省前列，成功经验值得在全省推广，通城县总结出的“1233”

地名文化挖掘工作法可成为全省的新路径和先进工作新经验。4、抓成果转化。坚持“边普查、边利用”的原则，积极推动县市区早出成果、出精品成果。30余万字的《通山县地名典故录》已出版发行，近30万字的《嘉鱼县地名诗词楹联》已编撰完成，为历史、为后人留下宝贵资产。5、建普查队伍。将熟悉情况的退休老干部、老教师、乡土秀才充实到地名普查队伍中来，负责全面收集整理地名文化第一手资料，考证、挖掘本土文化，全面提升地名文化采集质量。据统计，全市共建立地名普查队伍2186人。地名普查是一项重要的国情调查，是一项功在当代，利在千秋的事业。在地名普查整体工作推进中，我们的体会是：高标准定位是做好地名普查的决定因素。搞好“顶层设计”，全市一盘棋，强化行政推力，整体推进。高质量监控是做好地名普查的重要环节。建立市、县、乡、村“四级”审核把关制度，对地名信息采集进行质量控制。以通城县经验为标杆、为典范，学习通城不走样，力求地名普查标准化。高效率推进是搞好地名普查的基本要求。认真履职尽责，勇于直面问题。及时调整思路，处理好地名普查的技术外包与文化挖掘的关系，打破“一包了之”的局面，实行“两条腿走路”，发挥典型引领作用。我市的地名普查工作，虽然取得了一些成绩，但与国务院、省政府的要求还有较大的距离，我市将百尺竿头，更进一步。地名故事：药姑山上烂船坡药姑山腰海拔670米处，有一地名叫烂船沟，又名烂船坡。为何高山峻岭中有烂船坡之说，笔者访问高龄老人、查阅瑶史资料，试图去揭开烂船坡的神秘面纱。原来，这个位于朗坪右侧、夹在崇山峻岭之间的长条形山沟，在明代之前被唤作青鹅沟，从沟顶可达香水坪直通湖南临湘，入马颈埂可达赤壁羊楼司。山沟中间一块平地，两边树高林密，生长大片梓木树。梓木坚硬无比，耐水性强，是造船和制造步枪托的极好原料。据传，元至顺庚午元年（1330年），有少数工匠艺人在此造船，是否瑶人造船捕鱼或南行洞庭湖？据内冲胡从马、胡从水老人传讲，“古代有洪水淹天之说，木船漂到药姑山腰，水退船落，烂在青鹅沟中，故名‘烂船坡’，解放前还有人在此捡到锈迹斑斑的铁钉。1931—1935年间，中国工农红军十六师在药姑山开展土地革命运动，常派工兵到烂船坡砍伐梓树，运至兵工厂做步枪托”。查阅《千家峒歌》，里面载道，“要吃细鱼三江口，湖南山口装猎枪……”《盘王大歌》亦唱道，“大船飘荡三江口，扎石累累断江流，湖南江口撑船行，撑船来到三江口，风来打破落人乡”。据瑶歌内容，瑶族先民以耕畲为业，山上没有鱼，必下洞庭湖，水上路不通，必要船行走。因此，并不是传说中的洪水淹天，而是瑶族先民在此山中造船。洪武20年（1387年），明太祖推行“平蛮平乱”政策，“赋役黄册成以后，京差大人问粮行，要粮要税要贡茶，岁贡芽茶16斤”（《临湘县志》载），药姑山瑶民被逼无奈只好南迁。举族南迁时，在山埂挥泪别过，丢下了造船的青鹅沟，只剩几间垒石板和杉树皮盖的矮房。要揭开“烂船坡”之谜，还待进一步考证。（内冲瑶族村胡仁克老人口述）咸宁市地名普查办公室供稿

注：“三江口”是板桥河与药姑山（龙窖山）龙源河交汇处，即今龙源水库大坝下。未建龙源水库时，此处是三江口，河床不深，河底布满了从药姑山冲下来的石头。

普查员风采

乐于奉献的黎林华

黎林华，通城县石南镇樊店村村民，仅有小学文化程度。2015年12月，第二次全国地名普查的春风吹到该村后，55岁的黎林华主动向村委会提出请求，义务担任该村地名普查文化信息采集员。

此后的58天，他走村串户，开展地名普查文化信息的调查，常常是风雨无阻，披星戴月。

黎林华走访村民百余人次，实地调查62处，深入驻地辖区企业单位8家，查阅了《通城县地名志》及各姓氏家族宗谱等十几本资料。他把地名来历、地名含义、历史沿革、地理实体描述当作村史、家谱来写，现已编写出《地名登记表》64张，涵盖9大类，其中群众自治组织类1张、非行政区域类4张、居民点类38张、交通运输设施类5张、单位类2张、陆地水系类1张，陆地地形类2张，近3万字。

普查过程中，他有感而发，赋诗两首：

《赞地名普查》

地名普查总动员，

走家串户问根源；

顶风冒雪访民间，

刊人载物记史全。

《通城山水》

巍嶷脉连岳峙峰，

溪湲港库通渊渟；

镇乡村社行政点，

牌塝洞畈塅坳岭。

黎林华深有感触地说，在第二次全国地名普查工作中，我严格按照地名精准、齐全的原则，将每个地名的来历、含义、历史沿革和地理实体描述分四大块表述，既还原了地名的本来面目，又阐述了相关地名文化，必定会给人们生产生活带来不可估量的实用价值。（陈海平）