2021年8月31日至10月5日，第二轮第四批中央第三生态环境保护督察组分28批次向恩施州交办信访件102件。截至10月6日，已办结15件，阶段性办结76件，责令整改35家，立案侦查1件，立案处罚7家，罚款金额54.64万元，约谈5人。其余11件正在办理中。

二、9月30日至10月1日交办信访件边督边改情况

根据相关规定，现将中央第三生态环境保护督察组9月30日至10月1日交办我州的X2HB202109290082（*）、X2HB202109300011、D2HB20210930

0094号信访件边督边改情况公示如下：

一

受理编号：X2HB202109290082（*）

交办信访件内容：恩施州利川市汪营镇清江村（恩施州第一贫困村）向阳坪集体林场内的女神湖山庄地处清江源水源保护地，大面积毁坏生态公益林违建酒店山庄，破坏生态环境。

行政区域：利川市

污染类型：生态

调查核实情况：信访反映的“向阳坪集体林场”实为利川市汪营镇马鞍山村集体林场，位于湖北省恩施州利川市汪营镇马鞍山村，小地名“向阳坪”，面积2515.8亩。1997年，利川市东城街道办事处关东社区居民唐某安与马鞍山村委会签订林地流转协议，取得马鞍山村集体林场20年使用权（1997年至2017年）。2013年3月25日唐某安办理了《林权证》，林地所有权属马鞍山村，林地使用权、林木所有权属唐某安，林地使用年限50年（终止日期为2062年8月31日）。2017年，林地流转协议到期后，唐某安与马鞍山村委会续签了林地流转协议，约定第二期流转期限50年（2017年至2067年）。信访反映的“女神湖”实为“向阳坪水库”，属小（2）型水库，位于利川市忠路镇钟灵村与汪营镇马鞍山村交界处；反映的“女神湖山庄”实为湖北女神湖生态旅游开发有限公司建设的“利川市向阳坪中国净谷4A旅游景点”和“湖北向阳坪生态旅游开发有限公司休闲养老”两个旅游开发项目。湖北女神湖生态旅游开发有限公司法定代表人为唐某（唐某安次子）。

2021年9月30日,利川市工作专班现场调查核实：

1.关于“女神湖山庄地处清江源水源保护地”事项。根据湖北省生态环境厅关于印发《湖北省乡镇集中式饮用水水源保护区划分方案》的通知（鄂环发〔2019〕1号），清江源集中式饮用水水源地为地下水型水源地，位于利川市汪营镇清江村，保护区范围以取水口为中心，半径500米圆形区域内。经核实，湖北女神湖生态旅游开发有限公司开发的“利川市向阳坪中国净谷4A旅游景点”和“湖北向阳坪生态旅游开发有限公司休闲养老”两个旅游开发项目位于利川市汪营镇马鞍山村，距离清江源水源保护区约6公里，不在清江源水源地保护区范围内。

2.关于“大面积毁坏生态公益林违建酒店山庄，破坏生态环境”事项。自2018年5月以来，湖北女神湖生态旅游开发有限公司在未办理用地审批和使用林地审批手续的情况下，实施了“利川市向阳坪中国净谷4A旅游景点”和“湖北向阳坪生态旅游开发有限公司休闲养老”两个旅游开发项目的建设，陆续修建了办公楼、砖混房屋、烧烤棚、棚房、小木屋、厕所以及观景台、亭子、七彩滑道、广场、碎石地面、硬化地面、水池等建（构）筑物和附属设施。2018年5月至2019年8月，该公司涉嫌非法占用林地6.01亩；2020年5月至2021年6月，该公司又涉嫌擅自改变林地用途3.63亩。

是否属实：属实。

处理和整改情况：

1.2019年8月12日，利川市森林公安局对湖北女神湖生态旅游开发有限公司实际控制人唐某安以涉嫌非法占用农用地罪立案侦查，认定其违法占用林地6.01亩，处罚金75751元。

2.2021年7月30日，利川市林业局对该企业2020年5月至2021年6月再次非法占用林地3.63亩的违法行为进行了立案查处。

3.2021年10月3日，汪营镇人民政府对湖北女神湖生态旅游开发有限公司法定代表人唐某进行约谈，责令其立即停止建设和违法经营行为。

4.由汪营镇人民政府负责，组建工作专班，于2021年10月15日前，依法拆除利川市汪营镇马鞍山村集体林场区域内相关标识标牌；于2021年12月31日前，依法拆除湖北女神湖生态旅游开发有限公司修建的烧烤棚、棚房等违法建（构）筑物。

办结状态：阶段性办结。

二

受理编号：X2HB202109300011

交办信访件内容：恩施州建始县白杨坪镇高速路口工业园新建的沙场灰尘漫天，严重影响周边居民生活。

行政区域：恩施市

污染类型：大气

调查核实情况：信访反映的“建始县白杨坪镇高速路口工业园新建的沙场”实为恩施市白杨坪产业园两个在建项目工地临时制砂点。两个在建项目分别为湖北和诺生物工程股份有限公司（以下简称和诺生物）建设项目、恩施恩威胶业有限公司（以下简称恩威胶业）建设项目。恩施市白杨坪产业园为恩施市人民政府批准设立的县级产业园区，现由恩施市政府下属国有企业恩施市福达产投公司负责建设运营和管理。园区于2018年8月启动一期建设，目前园区内和诺生物和恩威胶业两个建设项目正在施工，施工场地内均配备了临时制砂点，将项目建设开挖的石料现场加工成砂石料，用于项目基础建设。

2021年10月2日,恩施市工作专班现场调查核实：

1.和诺生物建设项目及其临时制砂点。现场调查发现，该项目正在进行“三通一平”建设，厂区内临时制砂点正在生产，开采碎石用于土地平整，部分废弃石块通过就地加工，用于办公楼和厂房的建设。厂区建有洗车槽1个，配有洒水车1台、雾炮机2台、喷淋设施3组、灵活降尘水管4条。现场核查时，土方开挖过程中未使用雾炮机及洒水车，产生的扬尘对周边环境造成了污染。

2.恩威胶业建设项目及其临时制砂点。现场调查发现，该项目正在进行“三通一平”建设。厂区内临时制砂点正在生产，开采碎石用于土地平整，部分废弃石块通过就地加工，用于厂房的建设。厂区配有抽风除尘设备6台、传送带隔尘网2组、喷淋设施4组、布袋过滤带1组、洒水车1台、雾炮机1台、灵活降尘水管2条。现场核查时，土方开挖过程中未带水作业，洒水车未使用，产生的扬尘对周边环境造成了污染。

是否属实：属实。

处理和整改情况：

1.和诺生物建设项目及其临时制砂点。针对该项目建设施工过程中土方开挖及砂石料加工污染防治措施落实不到位问题，恩施市工作专班已责令其立即制定整改方案，规范使用洒水车、雾炮机、喷淋等降尘、防尘设施，严控施工时间，防止粉尘扰民。待该项目基础设施建设完成后，将现有临时制砂设备全部拆除。目前，该临时制砂点防尘设施已全部启用并正常运行，土方开挖过程已带水作业，粉尘得到有效控制。

2.恩威胶业建设项目及其临时制砂点。针对该项目建设施工过程中土方开挖及砂石料加工污染防治措施落实不到位问题，恩施市工作专班已责令其立即制定整改方案，规范使用抽风除尘设备、传送带隔尘网、喷淋除尘、布袋过滤带、洒水车、雾炮机、灵活降尘水管等防尘设施，严控施工时间，防止粉尘扰民。待该项目基础设施建设完成后，将现有临时制砂设备全部拆除。目前，该临时制砂点防尘设施已全部启用并正常运行，土方开挖过程已带水作业，粉尘得到有效控制。

3.由恩施市福达产投公司督促建设项目施工单位在场地平整、开采石料、废弃石块就地加工自用过程中严格落实扬尘防治措施，确保各项污染防治设施正常使用。由白杨坪镇人民政府履行属地管理责任，对产业园周边群众做好宣传解释工作。

办结状态：阶段性办结。

三

受理编号：D2HB202109300094

交办信访件内容：恩施市三岔镇三岔居委会工作人员杨某家属在居委会旁开采石头，没有任何合法手续，噪音扰民。

行政区域：恩施市

污染类型：噪声

调查核实情况：信访人反映的“恩施市三岔镇三岔居委会工作人员杨某”实为恩施市宇昇生态农业有限公司（以下简称宇昇公司）法定代表人杨某；“在居委会旁开采石头”事项实为宇昇公司在实施300吨马铃薯片生产加工项目场地平整石料开挖作业，该项目于2017年开始建设，2021年5月全面停工，截至目前仍处于开挖平整阶段，未建成，未投产。

2021年10月1日，恩施市工作专班现场调查核实：

宇昇公司300吨马铃薯片生产加工项目建设工地处于停工状态，工地内仅有空压机、砂石料传送带，以及少量砂石料堆存，砂石料露天堆放未覆盖。经了解，该项目位于农用地范围外的砂石料加工设备已于2021年5月底拆除，其后未进行采石打砂作业。

经查，宇昇公司于2017年以生产经营马铃薯产品需修建农产品临时仓库为由，向三岔镇人民政府申请使用设施农用地。通过审核后，于2017年3月21日向恩施市自然资源规划局备案，取得了8.7亩三岔镇三岔口社区居委会集体土地（其中林地5.0亩，耕地3.7亩）使用权。信访反映的“开采石头”，实为2017年3月至2021年5月，宇昇公司在其备案设施农用地范围内进行场地平整，对所产生的石料进行粉碎加工，用于本项目基础建设。

经走访三岔口社区居委会村民，反映该项目在场地平整施工以及石料加工过程中产生的噪声，对周边居民造成影响。

是否属实：属实。

处理和整改情况：

1.针对宇昇公司300吨马铃薯片生产加工项目施工现场砂石料露天堆放未覆盖的问题，恩施市工作专班责令宇昇公司于2021年10月15日前修建围挡，对砂石料进行覆盖。

2.由三岔镇人民政府负责，切实履行属地责任，进一步加大对项目建设生态环境保护监管力度，做好项目业主和周边居民的沟通协调工作。

3.由恩施市自然资源和规划局负责，加大巡查执法力度，严禁以实施建设项目为名，非法开采加工及出售砂石料。

3.由州生态环境局恩施市分局负责，加强建设项目生态环境监管，严格查处环境违法行为。

4.由恩施市应急管理局负责，加大安全监管力度，督促项目业主落实安全防护措施，防止出现安全事故。

办结状态：阶段性办结。

恩施州配合中央生态环境保护督察协调联络组

2021年10月6日

2021-10-13

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