刘天嗣

通讯员

刘伟

吴星星

恩施市舞阳坝街道办事处因其特殊的地理位置，历来在全州备受关注。一路风雨兼程，舞阳坝街道办事处有说不完的故事，道不完的精彩。

中流砥柱

战疫、战洪、战贫。回想起这三场硬仗，舞阳坝街道办事处干部依然会红眼眶。

7年脱贫攻坚，该办300多名党员干部勠力同心，奋战战贫一线，制订发展方案、落实惠民政策、补齐民生短板。

长堰塘村长堰组30多户村民家的自来水有些特别。一条钢丝，两根水管，横跨500米的河面，将清水送到30多户村民家中，结束了他们世代缺水的历史。

长堰塘村与宣恩县万寨乡、恩施市芭蕉侗族乡接壤，以长沙河为界。一河成天堑，长堰组30多户村民到村委会都要乘坐渡船，交通不便，吃水也难。虽临近河流居住，却因地势高，无稳定水源，导致“吃水看天”。用上自来水，是村民梦寐以求的事。

2019年，舞阳坝街道办事处水利服务中心和长堰塘村“尖刀班”党员干部，通过实地勘测，大胆设想，决定跨河引水，解决水源输送问题。

牵引水管的钢丝绳只有几百米，却重达几吨。别无他法，十几名党员干部像纤夫一样，将钢丝绳一点一点地往前拖。

500米的水管跨河而过，从开工到主水管接通，整整花了两个月。当清澈的自来水“哗哗”喷涌而出，个个村民脸上笑开了花。

2020年，舞阳坝街道办事处辖区13个贫困村、2072户建档立卡贫困户全部脱贫。

“疫情不退我不退，疫情不走我不走。”2020年，新冠肺炎疫情来袭，舞阳坝街道办事处在“疫”线成立19个临时党支部，2000名党员干部冲锋在前，6785名下沉党员干部参与防控，全办“零死亡，零院感”，无本土聚集性病例发生。

黄林伟是三孔桥社区的一名网格员。疫情发生时，她是一位孕期已32周的待产妈妈，因交通管制，丈夫和女儿被隔在了毛坝老家，剩下她一人在州城。她坚持和同事一起战斗，仅2月19日，她和同事就摸排居民121户，321人。

官坡社区居委会是支“娘子军”，女干部占90％，“女人当男人用”是常态。但在与疫情战斗最吃紧的时候，支部书记王胜平还是犯了难：物资搬运不好办。人手匮乏，王胜平带着女干部卸货、分发。50岁的王胜平，自此落下了腰痛毛病。

去年7月，特大洪水袭击州城，官坡社区是全办受灾最严重的社区。恩施市防汛指挥部发出汛情Ⅱ级应急响应后，官坡社区60名党小组长闻令即动，组建党小组作战单元，组织党员手持喇叭、进楼入户、穿街走巷，一小时内疏散居民1500户4200余人，挽救财物逾百万元。

洪水过后，一片狼藉。商户、居民损失惨重。大量的淤泥、垃圾和被洪水冲毁的杂物，堆积如山。灾后自救，怎么办？

依托5个片区党支部和60个网格党小组，官坡社区迅速组建党员突击队，和居民一起生产自救。

连续7天，官坡社区400多名下沉党员带领志愿者和社区群众，投入机械车辆200余台次，清理街道、小区淤泥垃圾6.4万余平方米，排空积水14万立方米，发放消毒用品500多瓶，全覆盖消杀公共区域。很快，群众生产生活秩序恢复正常。

“7·17”特大洪水导致舞阳坝街道办事处辖区20万人次受灾，该办500余名机关干部及社区工作人员冲锋在前协助紧急转移被困群众，撤离疏散群众1.6万余人，无人员伤亡。

怀着对党的忠诚、对人民的热爱，舞阳坝街道办事处党员干部任劳任怨，赢得了口碑，凝聚了民心。可以说，在每一个事关辖区发展和群众利益的关键时刻，他们都发挥了中流砥柱的作用。

创造奇迹

作为州城发展主战场、主阵地、主力军，全力抓好重点项目征迁是舞阳坝街道办事处担负的使命。为此，该办摸索出一套行之有效的办法：在项目上成立临时党支部靠前指挥，实行领导包片区、村（社区）干部包楼栋、机关党员干部包重点户三级联动机制，专班包片、干部包户、责任到人。推荐居民代表成立征迁监督小组，深入发动党员群众，确保征迁工作快速推进。

这是只能胜不能败的战斗。每一次开展重点项目征迁工作，舞阳坝街道办事处党员干部都拿出必胜的决心和信念，立下军令状，倒排工期，不舍昼夜。

2019年，窑湾社区启动老鹰坝棚户区改造项目征迁，社区干部抽调精干力量，和相关部门组成专班奋战一线。为省时高效，社区党支部书记何启华让食堂停止供应堂食，由后勤组将盒饭和水送到工作点，在哪里入户，干部就在哪里吃饭。

炎夏时节，30多名干部几乎天天从清晨工作到深夜。有一天，接近凌晨1点，专班一组干部还在入户，因为太累，一名干部顺势坐在村民家门口的地上休息。家住对面的村民龙某看到这一幕，拍下照片发给何启华。“你们太辛苦了。”龙某在照片下面写了这句话。

舞阳坝街道重点项目协调领导小组办公室主任梁红卫，2018年曾带队开展金桂大道南端旧城改造项目“扫尾”工作。

自2007年该片区启动征迁工作后，工作人员前后换了4拨，剩余8户居民始终不同意搬迁，“扫尾”工作难度非同一般。

梁红卫和队员深入摸底，先搞清楚情况再寻找对策。居民陈某家庭情况特殊，队员便和她及家人交心谈心，先赢得信任，再讲透政策；居民赖某开出的条件过于苛刻，不肯让步。队员们带上水果，专程去利川拜访赖某父母，恳请老人帮忙做赖某的工作……10年没完成的任务，在无数次的走访中被一点点攻克。

209绕城线（3—5标段）、硒都大道（3.4标段）、迎宾大道、亲水走廊6期、七里坪低碳产业园……仅2019年，该办辖区共实施重点项目征迁43个，征收土地2562亩、510户，征收房屋230栋380户。

30天“决战沙湾”，80天“七里速度”，窑湾社区26天完成征迁241户，金子坝片区用1个月时间全面完成州民族体育中心和职院整体迁建项目征迁工作，征收土地876余亩，房屋99栋。

破解难题

19个村、社区，国土面积333.3平方公里，州城有近三分之二属于舞阳坝街道办事处管辖范围。根据第七次全国人口普查数据，舞阳坝街道办事处辖区登记人口33万多人。

当好这样一个“大家庭”的“大管家”，难不难？落实惠民政策、城市建设与管理、生态环境保护、食品药品监管、农业发展、卫生教育、公共安全、综治维稳……没有一项不难。

城区管理是“硬骨头”之一。舞阳坝街道办事处综合执法中心城市管理执法室主任康斌对此深有体会。康斌带的队伍有25名队员，分三个小组，实行三班倒，工作时间从早上6点20分到深夜12点，管理区域以舞阳坝人行天桥为中心，分别至清江桥、连珠大桥、州政府、土桥广场、华龙村，风雨无阻，节假日不休。

“上管天，下管地，中间管空气。”在城市里，肉眼所见的所有事情几乎都能和城市管理挂上钩。要检查施工围挡是否安好，乱拉乱挂要监督整改，人行道上乱停乱放要治理；要检查工地渣土车运送是否规范，检查人行道地砖、井盖、栏杆、照明灯等公共设备设施是否损坏，发现问题及时上报并联系相关部门处理。康斌和队员们，几乎每天都“重复着昨天的故事”。

做好城市管理工作，要有恒心。每天早上6点20分，城管执法早班队员准时来到舞阳中学外的体育街，维持农贸市场和过往车辆秩序，为学生上学创造良好环境，已经坚持了十几年。

做好城市管理工作，需要耐心。新冠肺炎疫情发生后，恩施市开展农贸市场整改和规范整理，体育街农贸市场是重点整治对象之一。

这是州城历史最悠久的农贸市场之一，有的商户已经在这里做了几十年的生意。整改来得突然，商户难以接受。库存的货物怎么办？一时间去哪里找合适的门面？商户顾虑很多，整改难度大。

康斌和队员全力配合专班成员，耐心细致地传达政策、解决问题。对于抵触情绪强烈的商户，队员们不厌其烦反复上门做工作，有时甚至被误解、被谩骂。

历时8个月，该市场40多户商户终于同意将门面拆除，退到规划搭建的临时摊点继续经营，等待新农贸市场修建完成。

康斌欣慰的是，队员们干工作从不讲条件；康斌高兴的是，群众慢慢理解他们的工作；康斌自豪的是，城市越来越美，环境越来越好。

要做好城市管理工作，还要开动脑筋创新管理机制。舞阳坝街道办事处全面推行“路长制”，办事处班子成员担任副路长，协调各方力量，明确社区责任；创新小区管理模式，联合律师事务所将法治融入小区自治；用活“门前五包”责任制，完善背街小巷监管机制，完善老旧、改制小区治理机制；加强队伍培训，提升管理和服务能力。

舞阳变了，当好“领头羊”的愿望已成为现实；舞阳美了，处处景致如画，人民笑靥如花。

群众的获得感和满意度是最好的奖章。时代是出卷人，党员干部是答卷人。舞阳，干得漂亮！

2021-06-28

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