欧阳长远

当前，对于利川市的发展而言，应该是到了一个非常关键的时期，更是处于一个重要的“十字路口”。

为什么这么说？因为经过35年的撤县建市、40多年的改革开放，特别是近几年来国家系列重大决策的实施、诸多优惠政策的注入、强力有效措施的推进，全市上下团结一心，励精图治，奋勇拼搏，崛起争先，经济社会取得了长足发展，城市建设、乡村面貌、产业规模、基础设施、群众生活等均发生了翻天覆地的变化。

但是，我们更要清醒地认识到，目前从国内来看，有些产能明显过剩、劳动力成本攀升、资源环境承载压力加大、旧矛盾未解决新问题又不断涌现，加大了经济下行压力，全国经济目前正在进入新常态。

就利川市来看，全市改革发展中还存在一些问题、困难和不足，比如工业经济基础薄弱，缺乏龙头企业支撑，企业产品外向度不高；税收结构较为单一，财政收支矛盾突出，过分依赖于房地产；公共服务存在短板，质量效率较低，群众的获得感不足；少数干部作风漂浮，服务意识有待提升，与群众需求存在差距等等。加之，目前利川也正面临着经济发展的转型升级，亟待由粗放型经济向集约型经济转变，由“遍地开花”向“专精特新”推进，由低质低效向绿色高质跨越。

这些问题和不足，成为影响当前利川发展的不利因素，更是成为制约利川今后全面突围的“拦路虎”。笔者认为，利川在今后的发展过程中，要积极争创鄂渝省级协作示范区，奋力打造全国“两山”实践创新基地、全国优质休闲康养基地，努力建成宜居宜游宜业的现代化山区强市。全市上下必须保持清醒头脑，正视差距和不足，抢抓千载难逢的发展机遇，准确识变、科学应变、主动求变，以“思想破冰”引领发展突围，以积极进取迈出开局步伐，以担当实干狠抓工作落实，全力以赴推动利川经济社会高质量发展。

要着力破除“唯我独尊”的思想障碍，在“问诊探路”上实现新突破。利川市作为经济欠发达地区，由于受各方面条件制约，经济发展相对缓慢，社会发展较为落后，开放意识欠缺，与经济发达地区相比，还存在诸多不足与差距。特别是一些干部群众仅盯着自己的“一亩三分地”，因循守旧、墨守成规，坐井观天、脱离实际；还有的党员干部经常以“利川大市”自居，沾沾自喜、好高骛远，妄自尊大、目无他人。凡此种种，不仅有损利川干部群众的形象，而且严重影响了地方经济快速健康发展。下一步，我们要进一步解放干部群众思想，增强开放包容意识，树立科学发展理念，逐步缩短与周边县市差距；要进一步树立终身学习观念，刻苦钻研本行本职，熟练掌握方式方法，全面提升综合素质，探寻发展路径。同时，“洞开”寨门，广开言路，躬下身子放下身段，“走出去”看看，取人之长补己之短，学习发达地区发展理念，汲取兄弟县市成功经验；“请进来”学学，邀请知名专家教授开展讲课科普等活动，邀请外地客商考察调研旅游人文自然资源，宣传推介优势资源，加强交流沟通合作，吸引外商投资兴业。

要着力破除“坐等靠要”的思想障碍，在“撑杆摘桃”上获取新动能。利川市地处湖北省西南边陲，属于少数民族贫困地区，信息渠道相对闭塞，交通条件受到制约，发展空间尚有局限，区位优势不太明显。正是这样一些不利因素，少数干部群众受到传统思想束缚，习惯于“坐等靠要”，躺在“功劳簿”上睡大觉，守着“旧摊子”等饭吃，理想信念滑坡，精神追求不高，进取意识欠缺，未来生活迷茫。下一步，我们要准确把握国家发展战略和系列政策机遇，紧紧抓住利川绿色繁荣提质期、乡村振兴提速期、“两新一重”窗口期和产业转移机遇期，向东融入武汉城市圈、“宜荆荆恩”城市群，深入实施湖北省山区协作工程；向西对接成渝双城经济圈、渝东北城市群，争创鄂渝省级协作示范区。同时，在政府层面，积极主动对接国务院、省、州相关单位和部门，做好向上汇报和争取工作，获取更多的优惠政策项目和资金扶持；在群众层面，结合利川实际出台系列优惠政策，激发群众内生动力，引导群众因地制宜发展多种经营，利用勤劳的双手发家致富迈向小康生活。

要着力破除“华而不实”的思想障碍，在“提质增效”上凸显新亮色。利川市作为全州的人口大市、资源大市、旅游大市、经济大市、产业大市，特色资源优势明显，产业发展占据先机。坐拥生态旅游、特色农业、清洁能源、富硒食品、生物医药等一批叫得响的产业，国内外知名度均较高，具有很大的市场潜力，特别是旅游、能源、烟叶、茶叶完全具备做成“重量级”产业。然而在发展过程中，由于缺乏对特色产业的整体谋划和科学统筹，没能像毛坝茶叶一张蓝图绘到底，全市多数产业看似“热闹”实则“虚无”，看似“华丽”实则“缥缈”，没有做成规模，更未形成品牌，优势未能凸显。下一步，我们要优化区域布局，推动协调发展，主动融入新发展格局和全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，涵养大生态，发展大产业，建设大数据，普惠大民生，全力推进“4+N”产业集群发展。还要结合利川实际，厚植产业基础，增强发展动能，把发展经济着力点放在实体经济上，提档升级生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源等特色产业。同时，全面推进乡村振兴，加快产业融合发展，真正实现“一乡一业”“一村一品”。

要着力破除“各自为政”的思想障碍，在“比抓强促”上力求新作为。从整体上来看，利川市党员干部比较优秀，人民群众非常睿智，通过这些年狠抓作风建设，党风政风为之一新，社会风气明显好转，群众满意度大为提升。但是，少数地方管党治党“宽松软”问题仍然存在，享乐主义、奢靡之风未能完全杜绝，“不担当、不作为、不落实”现象依然突出。特别是在工作推进过程中，少数单位和部门还存在“各吹各的号”“各唱各的调”等现象，未能真正形成全市上下“一盘棋”，也严重影响到党委政府的形象。下一步，党员干部要增强主动看齐的自觉、坚定看齐的担当、善于看齐的能力，牢固树立“比”的思想、“抓”的意识、“强”的节奏、“促”的氛围，带头转变作风，做到以上率下，优化服务质量，树立良好形象，形成“头雁效应”。全市上下要深化在全州争第一、在全省创一流的认识，把思想凝聚到市委市政府决策部署上来，把精力着眼于谋事、干事、成事上来，把行动归集于各项工作目标任务上来，树立正确政绩观，掌握工作方法论，研究崛起好办法，增强发展新动能，积极营造抢前争先的浓厚发展氛围，为确保利川“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。

（作者单位：利川市公共资源交易中心）

2021-08-26

00:00:00:0欧阳长远7060601破除思想障碍

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