“这栋古建筑修缮后，避免了垮塌的风险，但这个马蜂窝还需要清理，免得蜇伤人。”8月5日，州人民检察院的检察官和州人大代表到恩施市崔家坝镇滚龙坝村实地走访查看古建筑修缮情况。

连日来，州人民检察院开展公益诉讼“回头看”专项活动，对去年办理的公益诉讼案件进行全面追踪。

“保护古村落人人有责。”州人民检察院副检察长詹晓红说，“回头看”就是为了实地查看诉前检察建议的落实效果。

保护古建筑，检察机关主动介入

2020年，全州检察机关将传统村落保护纳入公益诉讼范畴之后，多次联合相关部门开展调研，发现滚龙坝村古建筑文物缺乏保护。

滚龙坝位于恩施市崔家坝镇的一个山间平地，这里山清水秀，风土人情独特，居住着以土家族为主的200多户农民，是我州现存最大的明清古建筑群，以三古（古树、古墓、古屋）景观著名，2007年被命名为“中国历史文化名村”。

发现这条线索后，恩施市人民检察院对滚龙坝进行了地毯式排查。发现该村存在古墓葬破坏、水泥砖房取代传统木质瓦房等情形。

“很多古建筑缺乏保护，生存状况堪忧。”恩施市人民检察院第四检察部检察官林芳说，经过一趟趟实地走访，发现大多古建筑没有落实养护单位或责任人，保护牌没有设立或因年代久远而掉落……

经过调查，检察机关认为，滚龙坝村古建筑群应当依法得到有效保护。

2020年5月6日，恩施市人民检察院立案调查。

2020年5月28日，恩施市人民检察院向恩施市住房和城乡建设局、恩施市文化和旅游局、恩施市崔家坝镇政府发出诉前检察建议，要求各责任单位依法履职，保护好滚龙坝传统村落。

收到检察建议后，各责任单位高度重视。

崔家坝镇政府加强滚龙坝核心区域的巡护力度，严格控制违法建房，组织对破损古宅进行专业维护和修缮，并制订文物保护方案。

恩施市住房和城乡建设局编制了滚龙坝传统村落保护规划，并积极争取历史文化名村和传统村落保护项目。

恩施市文化和旅游局加强对滚龙坝村古建筑群文物保护工作的规范和指导，编制了滚龙坝古建筑群文物保护规划，并积极向上争取资金。

省文化和旅游厅领导两次专程到滚龙坝检查指导文物保护工作，并批复下达专项资金，用于修缮滚龙坝古建筑群。

截至目前，滚龙坝茅坎山片区、狮子屋场的部分古建筑得到修缮；狮子屋场的污水进行集中净化处理的一体化污水设备已投入使用。

公益诉讼“回头看”，人大代表现场提建议

“行政机关是否整改到位，尤其像损坏房屋是否修缮、村落是否恢复等情况，仅凭书面审查回函、询问相关人员是无法作出准确判断的。”詹晓红说。

为解决这一问题，州人民检察院自今年4月开始，积极邀请州人大代表开展“回头看”专项活动，通过实地调研、无人机航拍等手段，辅助案件审查，让公益诉讼检察达到事半功倍的效果。

8月5日，州人民检察院邀请州人大代表、相关责任部门代表开展滚龙坝传统村落保护公益诉讼“回头看”活动，对传统村落保护集思广益。

“目前相关单位需要进一步加大对滚龙坝的保护力度。”州人大常委会委员吕世安说，各责任部门要积极履职，进一步完善规划，形成统一标准，切实保护好滚龙坝传统村落。

“保护传统村落，十分有必要，功在当代利在千秋。”州人大代表黄勇说，滚龙坝村是中国历史文化名村，这些古树、古建筑若能保护好，将是恩施旅游的一张亮丽名片。

“我深刻地感受到检察机关在保护传统村落方面做了很多工作，希望进一步加大公益诉讼的工作力度。”州人大代表庞青云说。

州人大代表潘兰芝呼吁：“古村落孕育了中国传统文化，也承载着我们的乡愁。每个村落都是一部厚厚的历史，我们不能让传统村落消失。”

“回头看”活动结束后，州检察院现场督促相关部门依法履职，对传统村落进行保护。

多方联动，形成保护传统村落合力

“传统村落是无比珍贵和不可再生的文化遗产。”詹晓红说，检察机关将充分发挥检察职能，督促相关单位完整地保存好、保护好这些文化瑰宝，传承传统文化，让传统村落“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。

崔家坝镇镇长王开发介绍，该镇将更加重视对古建筑、古墓葬群的保护，进一步发挥村民的主体作用，在全面梳理、深度认识、尊重认同的基础上开展保护。

滚龙坝村一名干部感慨：“传统村落一旦被损害，往往需要付出更多的修复成本和代价。检察机关和行政部门联手来保护，无异于给这座村落上了‘双保险’，也利于我们进一步挖掘旅游资源。”

“守护传统村落不是简简单单的小事。”詹晓红说，保护传统村落需要大量人力、物力和财力，保护它们也非一日之功，仅依靠某一个部门并不现实。该院将加强和各级行政部门沟通协调，整合行政资源形成合力。

目前，州人民检察院与其他部门已合力推动整改传统村落消防隐患34处，推动修缮传统村落古建筑、古文物12个，制止并整改违规建房8处，清理传统村落垃圾6.3吨，保护古树名木80余棵，恢复硬化的河道100余平方米。

“守护传统村落任重道远，检察机关责无旁贷。”詹晓红强调，检察机关将继续通过发出公益诉讼诉前检察建议，督促行政机关依法履职，有效推进传统村落保护，形成常态化的传统村落保护行动。

2021-08-25

00:00:00:0刘磊全媒体记者

刘磊

通讯员

赵娅

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