在加快打造“4+N”产业集群的进程中，恩施在各项要素不具备优势的情况下，实现“无中生有”，打造电子信息产业链。短短数年间，从0到1，从1到N，恩施电子信息产业犹如深山腾龙，强势崛起，引人瞩目。

5月23日至25日，记者实地踏访恩施，寻找其“无中生有”的成功之道。

筑巢引凤

找准发展的“坐标系”

恩施地处鄂、湘、渝三省市交会处，生态环境良好，气候凉爽，宜人宜居。

对自身优势的深刻认识，也决定了恩施发展经济的总思路和总基调。

恩施州委七届七次全会发出加快工业发展总号令，确立了全州大抓工业、走绿色发展之路的总基调，出台了《中共恩施州委恩施州人民政府关于推动工业加快发展的意见》，制定了16条含金量极高的政策措施，全力打造“4+N”产业集群。

其中，电子信息产业作为“N”的首位产业，得到了州委、州政府高度重视，这也为打造电子信息产业集群提供了良好的氛围。

2018年，恩施籍企业家，苏州达翔新材料有限公司董事长胡荣，回乡投资开厂。然而彼时高新区刚刚组建，产业基础几乎空白，投资之初也让胡荣忧心忡忡。

作为恩施高新区引进的第一家电子信息企业，高新区管委会用实际行动，向达翔展现了“家乡人”的拳拳盛意。

签订协议后1个多月，由高新区管委会出资租赁的2500平方米厂房完成装修，免费的员工宿舍焕然一新，员工可直接拎包入住。水、电、路全部特事特办，职能部门专人现场驻场办公，全程代办、帮办，提供“秘书式”服务。协调恩施职院300名毕业生签订协议，解决企业最头疼的用工难题……

如此的诚意，不仅让胡荣备受感动，更坚定了他不遗余力支持家乡发展的决心和信心。

2018年8月，上市公司立讯精密筹划新厂，胡荣得知这一信息后告知高新区管委会。恩施获知立讯新工厂正在选址，迅速反应，第一时间便发出邀请。

对发展的渴望，使恩施用实力跑出了“恩施速度”：同年9月5日，立讯副董事长王来胜到恩施考察；9月14日，时任州委书记柯俊到立讯昆山工厂洽谈；9月27日，双方签订项目投资协议；10月24日，仅用时1天，立讯恩施注册成立，当天一期厂房开建；2019年8月20日，首条生产线正式投产。

无中生有

抓牢产业的“领头羊”

进入恩施高新区，沿着硒谷路前行，一栋栋风格统一的标准厂房渐入眼帘。厂门前，“立讯精密”4个字格外醒目。

很多人不解，缘何一家企业的落户，会在短短3年内改写了恩施产业版图，使恩施州实现了电子信息产业从“0”到“1”的改变？

这就要从这家企业的来头说起。立讯有一连串的金字招牌：世界科技500强公司、中国企业500强、世界前三的精密制造头部企业、国内电子行业领军型企业……2020年，营业收入超过925亿元。

立讯的落户，也成为恩施招商的招牌。恩施高新区党工委委员、管委会副主任杨红军说，目前全区从事电子产品设计、生产、组装的企业63家，以立讯为龙头，达翔为骨干，以创偲诺、量芯科技等为配套的电子信息产业链已经形成，产业规模连续3年实现倍增，产品远销欧美等60多个国家和地区。

“立讯能落子恩施，得益于恩施行动快、诚意足。我们也用实际行动让企业能留得住，发展得好，证明当初的选择没错。”杨红军说。

恩施将立讯项目作为全州招商引资“一号工程”，全州上下“众星捧月”式跟踪、对接服务，有呼必应，无事不扰，真正做到了“店小二”式服务。

为解决企业用工需求，恩施发挥劳动力富集优势，州县同步成立招工领导小组，州县乡（镇）召开四级视频会议，设立100余个分会场，5000余名干部认领招工任务。2019年，恩施不仅满足了立讯恩施的用工需求，还向立讯吉安、立讯昆山输送产业工人6000余人。

同样，立讯也没有辜负恩施。立讯精密（恩施）2019年产值6170万元，2020年产值4.2亿元，2021年目标产值10亿，2025年目标100亿，吸纳就业2万人。立讯精密（恩施）行政主管罗胜说，随着产品线的延长，产能将逐步释放，百亿目标将提前实现。

有中生优

打造特色优势的“产业群”

电子信息产业实现从“0”到“1”后，如何放大“1”的效应，延长产业链，实现“有中生优”？

漫步恩施高新区电子信息产业园，杨红军向记者描述了更为长远的谋划。

坚持“软硬结合”、本地培育与外地引进相结合原则，进一步发挥立讯精密龙头带动作用，引进培育一批电子信息领域领军企业，加快数字化发展，打造数字经济新优势；协同推进数字产业化和产业数字化，争取国家区域性大数据中心、灾备中心布局恩施高新区；重点发展电子元器件、智能终端、信息服务三大细分领域，打造产业链条相对完整、特色优势明显的电子信息产业集群。

围绕区内重点电子信息企业产业链上下游进行拓展招商，深挖行业内潜力企业，大力发展与产业链相配套的服务体系，形成产业集群。

依托园区电子信息产业园，量身定制产业招商方案、标准厂房，大力吸引新经济企业集聚，打造在线新经济产业聚集区。

帮助企业解决在设立、发展过程中的各类难点、痛点问题，赢得企业认可，吸引企业身边资源入驻园区。

以优质服务赢得良好口碑，通过已落地企业在商业来往过程中不断口口相传，吸引更多同类型或者相关产业链的企业落户。

大力实施“恩商回归”，利用与企业及企业家建立的关系网，延伸招商渠道。

“目前，好几个企业都等着入驻，厂房正在抓紧施工，我们也都在加班加点干。”杨红军指着施工现场说。

产业新“兴”

服务用“心”

在恩施3天的采访，有一位媒体朋友跟我分享了两个故事，让我感慨万千。

2020年，恩施高新区管委会主任黄敏因患痛风，行走困难，但仍拄着拐杖工作在一线，为立讯精密解决了招工难问题，为达翔技术公司解决了通信网络问题……痛风发作持续了12天没有请过一天假。后来，“拐杖主任”的事迹在企业间广为传颂。

2020年7月17日至25日，恩施城区受洪水袭击，因库区泥沙超标，整个园区停水。志愿者送来两车水，高新区的干部们毫无保留地全部运给了缺水的企业。有的干部甚至趴在企业的蓄水箱上，看到水注满了，才安心离开。

自己无水可用，也要优先保障企业，服务于此，企业怎能不动容？

都说营商环境是重要软实力，更是核心竞争力。恩施州上下齐心，打造温商亲商宜商的投资高地，多个营商指标跃居全省第一方阵，这样的成绩不是没有缘由的。

目前，各地优化营商环境制度创新、服务提升正在加速开跑。恩施妙招频出、用心用情的姿态，让人钦佩，也值得我们学习。

2021-06-05

00:00:00:0董志烈三峡商报全媒记者

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