2021年8月31日至9月20日，第二轮第四批中央第三生态环境保护督察组分16批次向恩施州交办信访件45件，目前已办结3件，阶段性办结19件，责令整改15家，立案侦查1件，立案处罚1家，罚款金额0.59万元。其余23件正在办理中。

二、9月14日交办信访件边督边改情况

根据相关规定，现将中央第三生态环境保护督察组9月14日交办我州的X2HB202109130013（*）、D2HB202109130036、X2HB202109130039、X2HB202109130041、D2HB202109130056号信访件边督边改情况公示如下：

一

受理编号：X2HB202109130013（*）

交办信访件内容：恩施市一级饮用水源地大虎坨地区，姓姜的人家圈地几十亩修建别墅，养殖鸡鸭，污染水源。

行政区域：恩施市

污染类型：水

调查核实情况：信访人反映的“恩施市一级饮用水源地”系恩施大龙潭集中式饮用水水源地。信访人反映的“姓姜的人家”，其户主为姜某霞。2021年9月15日至17日，恩施市工作专班进行了现场调查核实。

1.关于“姓姜的人家在恩施大龙潭水源地一级保护区内圈地几十亩修建别墅”事项。姜某霞现居住房屋位于屯堡乡鸭松溪村三根树组（小地名大虎坨），由原户主张某桃在恩施大龙潭集中式饮用水水源地保护区划分方案批复之前建成；2015年11月，姜某霞从张某桃处购买该处房屋；2015年12月，取得集体土地建设用地使用证，证号为恩市集建（2015）字第260191号。2019年，恩施市别墅清理工作专班根据《国务院办公厅关于印发全国违建别墅问题清查整治专项行动工作方案的通知》（国办发〔2019〕22号）规定对该房屋进行了核查，该房屋在恩施大龙潭集中式饮用水水源保护区划分之前建成，不属于清理范围。姜某霞在其承包的土地内种有蔬菜、果树、绿植，施用有机肥。

恩施清江大龙潭水电开发有限公司（以下简称大龙潭水电公司）修建大龙潭水电站征用了恩施市屯堡乡鸭松溪村三根树组大虎坨区域部分农田，该电站正常蓄水位为461米，正常蓄水位以上陆地不属于淹没区，成为闲置空地（该地块毗邻姜某霞承包的农村土地），面积约11.67亩。2018年3月，大龙潭水电公司与姜某霞签订协议，约定由姜某霞对闲置空地进行环境整治。姜某霞投入资金在该地块种植了草皮、花卉、苗木、盆景，并在地块场界修建了铁门、围墙等设施。

2.关于“养殖鸡鸭，污染水源”事项。现场核查，姜某霞住所有1间8平方米的家禽圈舍，建有5立方米的四级化粪池，家禽粪便及污水全部收集至该化粪池处理不外排。另查，姜某霞曾圈养了8只鸡和2只鸭，已于2021年9月2日前全部宰杀清栏，圈舍已清洗干净。

是否属实：属实。

处理和整改情况：

1.2021年9月2日，州生态环境局恩施市分局向姜某霞下达了《关于责令迅速整改大龙潭饮用水水源地一级保护区内突出环境问题的通知》，要求其于2021年9月6日前停止饲养家禽，拆除铁门、围墙，并将临河库岸用铁网全部封闭。9月7日，州生态环境局恩施市分局现场核查，姜某霞已自行拆除铁门、围墙，临河库岸已全部用铁网封闭，宰杀了养殖的鸡鸭，停止了养殖。

2021年9月17日，恩施市工作专班向姜某霞进行了政策解释和法律宣讲。9月20日，姜某霞自行拆除了养殖圈舍。

2.由屯堡乡人民政府负责，落实好属地管理责任，加强污水收集管网维护，确保大虎坨区域生活污水全收集全处理。

3.由恩施市水利局负责，落实河湖库长制要求，督促大龙潭水电公司承担库区水环境保护的主体责任，加强大虎坨地块环境治理和管理。

4.由州生态环境局恩施市分局负责，加强大龙潭饮用水源地水质监测。

办结状态：阶段性办结。

二

受理编号：D2HB202109130036

交办信访件内容：恩施土家族苗族自治州建始县龙坪乡金盆淌村合鑫矿业刘家淌煤矿在2005年至2009年堆放矿渣导致农田受损，2009年该煤矿停工后无人善后，未修复农田。

行政区域：建始县

污染类型：土壤

调查核实情况：信访人所称的“建始县龙坪乡金盆淌村合鑫矿业”系建始县龙坪乡金盆淌村合鑫矿业恩施自治州建始合鑫矿业有限责任公司（以下简称合鑫矿业公司）。信访人所称的“刘家淌煤矿”实为湖北省建始县龙坪乡煤、硫铁矿普查项目（当地人惯称刘家淌煤、硫铁矿勘察项目）。

2021年9月14日,建始县工作专班进行了现场调查核实。

合鑫矿业公司于2005年开始勘探作业，2009年闭矿并停止一切勘探活动。湖北省建始县龙坪乡煤、硫铁矿普查项目共建设有主井口和风井口各1个，目前均已封堵，无矿井水流出。

主井口位于北纬30.756806°，东经109.972409°，井口前方无弃渣堆放，原工程面已复绿，效果较好；位于主井口西北方公路沿坡一侧面积为545.98㎡的裸露地块原为农田，未进行复垦，位于主井口东南方有1栋公司废弃房屋未拆除。

风井口位于北纬30.7573°，东经109.972105°，井口前方堆放有探矿产生的弃渣，厚度分布不均，呈椭圆形，堆积剖面形态坡度约60°，面积约973.49㎡，堆积高度约7m，公路将风井口弃渣堆一分为二，公路南区堆场靠近公路端修建有挡土墙；公路北区堆场向北紧挨农田，堆场接农田处建有挡土墙。弃渣堆未复绿。现场有1栋公司废弃房屋未拆除。

另外，工作专班还对该项目所在区域土地性质进行了排查比对，除主井口西北方公路沿坡一侧面积为545.98㎡的裸露地块原为农田外，其余土地均为林地。目前，除风井口弃渣场973.49㎡区域外，其他林地均已自然复绿。

是否属实：属实。

处理和整改情况：

1.2021年9月15日，针对湖北省建始县龙坪乡煤、硫铁矿普查项目矿山地质环境恢复治理不到位的问题，建始县自然资源规划局向合鑫矿业公司下达了《关于限期履行矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的通知》，要求该公司履行矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务，立即启动环境治理恢复和土地复垦工作，并于2021年12月30日前完成。

2.2021年9月18日，合鑫矿业公司编制了《恩施州建始合鑫矿业有限公司刘家淌煤、硫铁矿勘察项目矿山地质环境恢复治理和土地复垦实施方案》，拟进一步完善主井口、风井口封闭措施，拆除公司废弃房屋并平整复垦为耕地，将主井口西北方公路沿坡一侧裸露地块复垦为耕地，在风井口前弃渣堆植树复林。

3.由建始县自然资源规划局负责，督促合鑫矿业公司于2021年12月30日前，按照《恩施州建始合鑫矿业有限公司刘家淌煤、硫铁矿勘察项目矿山地质环境恢复治理和土地复垦实施方案》完成修复治理任务。由龙坪乡人民政府负责，做好项目复绿治理工程实施的相关协调工作。

办结状态：阶段性办结。

三

受理编号：X2HB202109130039

交办信访件内容：恩施土家族苗族自治州利川市凉雾乡纸坊村八组的杨某科猪场无任何环保处理设施，非法排污，臭气熏天。

行政区域：利川市

污染类型：大气

调查核实情况：举报所称的“杨某科猪场”全称为利川市杨某科养殖家庭农场（以下简称杨某科农场）。该农场养殖猪粪通过干清粪工艺收集，转运至储粪池（8m3）自然发酵后还田利用；养殖废水经两口化粪池（容积分别为80m3、2500m3）收集发酵后还田利用。

2021年9月14日，利川市工作专班现场检查发现，杨某科农场使用养殖圈舍1栋，空置5栋，现存栏生猪115头，其中母猪12头、胚猪70头、仔猪33头。该农场建有储粪池、化粪池等污染防治设施，周边未发现养殖粪污渗漏、偷排现象，但存在以下环境问题：一是农场场区及养殖圈舍清扫不及时；二是干粪和粪水综合利用无转运台账；三是储粪池上方未设置遮挡棚，有臭气逸出。

是否属实：属实。

处理和整改情况：

1.2021年9月14日，工作专班对养殖户杨某科进行了提醒谈话，向其宣讲了养殖行业法律法规及生态环境保护知识。9月15日，州生态环境局利川市分局向养殖户杨某科下达了责令改正通知：一是要建立粪水和干粪综合利用转运台账，规范转运，如实记录；二是于2021年9月25日前在储粪池上方加盖遮挡棚，减少臭气逸出；三是加大养殖圈舍及周边清扫保洁和消毒力度，通过清扫、冲洗、消毒等措施减少臭味扩散。

2.由利川市农业农村局负责，指导养殖户于2021年10月20日前将80m3化粪池改造为沼气池，改进处理工艺，减少臭气产生和扩散。

办结状态：阶段性办结。

四

受理编号：X2HB202109130041

交办信访件内容：恩施土家族苗族自治州恩施市松树坪碧桂园小区空气中时常弥漫着一股恶臭，怀疑是从距离小区西南方向5公里左右的恩施生活垃圾处理场飘过来的。

行政区域：恩施市

污染类型：大气

调查核实情况：恩施市工作专班多次赴碧桂园小区及堰塘湾生活垃圾填埋场进行调查核实。2021年9月15日，恩施市工作专班再次到堰塘湾生活垃圾填埋场进行现场踏勘；恩施市政府组织召开专题协调会，要求加强填埋场周边硬件设施建设和环境综合整治，加大垃圾车辆保洁力度和城区清扫、清运力度，切实做好碧桂园小区业主的宣传解释工作。

经查，堰塘湾生活垃圾填埋场距恩施北碧桂园小区直线距离约2.6公里，该填埋场环评批复的卫生防护距离为500米。经工作专班现场核查，堰塘湾生活垃圾填埋场正在填埋作业，未发现废水、渗滤液偷排、漏排现象。渗滤液处理站全密封，正常运行；出水口废水在线监测设施正常运行，数据显示出水水质达标。臭气主要来源于填埋区导气筒和作业面裸露区。

2021年9月7日起，工作专班委托湖北华正环境检测技术有限公司对恩施市堰塘湾生活垃圾填埋场开展恶臭监测，共设监测点位6个（垃圾填埋场办公楼后、厂界西侧工棚前、厂界南侧建筑工地界外、高桥坝村委会、碧桂园小区15栋楼顶、志翔佳苑顶楼，后两个点位距离填埋场约1700米），每个点位分4个时段（凌晨4时、上午11时、下午4时、夜间23时）进行了监测，结果待出。

随着城市的发展及城乡垃圾一体化工作的深入开展，全市17个乡镇（含街道办事处）生活垃圾全部转运至该填埋场处置。为节约库容，保证设计使用年限，故垃圾填埋作业面较大，垃圾暴露较多，产生的臭味对周边大气环境造成一定影响。2021年4月至8月，恩施市市容环卫管理局已组织对填埋区进行了堆体整形及雨污分流，重新覆膜35000平方米，减少了渗滤液产生量，减缓臭气扩散。

是否属实：属实。

处理和整改情况：

1.规范垃圾填埋操作流程。严格按照技术规范操作，减少作业暴露面积，增加消杀频次和除臭密度。城乡垃圾清运车辆每日20时前进场完毕；填埋区的垃圾填埋作业暴露面由之前的10米宽，7米高，30米长，控制到宽度小于5米，高度小于4米，长度小于20米；垃圾填埋作业暴露时间由之前的每日4时至22时调整为4时至20时；垃圾场倒场每天消杀3次，7时、13时、17时各1次；倒场除臭每天3次，8时30分、12时、17时30分各1次；每天早上和下午两次使用97号小冲洗车对场区周边、进场路段除臭、消毒。

2.加大硬件设施建设。硬化场内道路，安装规格统一、整齐牢固的道路拦网。

3.加大填埋场周边环境的综合整治。对填埋场周边坚持每日灭蝇除草，冲洗保洁。

4.加大垃圾清运车辆的冲洗保洁力度。垃圾清运车辆坚持每天冲洗保洁，减少蚊蝇滋生和臭气产生。

5.持续做好填埋场周边居民及碧桂园小区业主的宣传解释工作。六角亭街道办事处已组织城市建设管理办公室、松树坪村委会和“尖刀班”党员干部20人，再次入户走访，通过上门、电话、微信等方式对目前垃圾填埋场运行情况及生活垃圾焚烧发电项目推进情况进行宣传讲解，绝大多数业主表示理解与支持，但也有少数人员有意见。

6.加快生活垃圾焚烧发电项目建设，确保在2022年11月30日前建成投产。随着垃圾焚烧发电项目的投产运行，目前使用的堰塘湾垃圾填埋场将全面封场，由此产生的臭气污染环境问题将全面彻底得到解决。

办结状态：阶段性办结。

五

受理编号：D2HB202109130056

交办信访件内容：恩施土家族苗族自治州宣恩县长潭河侗族乡大湾村扶贫干部和村干部随意更改组级公路路线，导致200—300亩的自然树林被毁，大湾村180亩集体山林被上一届村干部李某乱砍滥伐，大湾村三组村民李某乱砍滥伐。

行政区域：宣恩县

污染类型：生态

调查核实情况：2021年9月14日，宣恩县工作专班对信访反映的问题进行了现场调查核实。

1.关于“大湾村扶贫干部和村干部随意更改组级公路路线，导致200—300亩的自然树林被毁”事项。2016年6月，宣恩县启动了大湾村四组和五组的组级公路建设，2018年完工。

长潭河侗族乡大湾村组级公路原计划途经大湾村六组连接村级主干道，因占地矛盾长期协调未果，2018年3月，大湾村村委会经研究决定将该公路部分途经路段由六组调整至三组。

2019年10月，宣恩县林业局根据精准扶贫政策予以核准后，出具了长潭河侗族乡大湾村组级公路项目使用林地审核同意书（宣林资准〔2019〕21号），批准使用林地面积52.893亩。该公路（包括改线）实际使用林地52.893亩，均在审批范围内。

2.关于“大湾村180亩集体山林被上一届村干部李某乱砍滥伐”事项。大湾村集体林地位于长潭河侗族乡大湾村十三组（小地名岩上坪）。2015年5月，大湾村村委会将岩上坪地块154.7亩土地（其中：林地108.8亩，耕地45.9亩）承包给王某林等4人，王某林等人在未办理相关手续的情况下擅自砍伐所租林地上的水竹、杂草和杂灌等植被开垦耕地，损毁林地108.8亩。2016年5月，宣恩县林业局针对王某林等人毁损林地的违法行为进行了立案查处。

3.关于“大湾村三组村民李某乱砍滥伐”事项。2020年4月至9月，大湾村三组村民李某恩在宣恩县长潭河侗族乡大湾村三组猪梁背、红土湾、青岗树塘等地，违法采伐林木21株，计活立木蓄积11.3618立方米，价值1960元。2021年8月，宣恩县林业局对李某恩滥伐林木的违法行为进行了立案查处。

是否属实：属实。

处理和整改情况：

1.针对王某林等4人损毁林地的违法问题，2020年10月9日，宣恩县林业局下达《林业行政处罚决定书》（鄂宣林罚决字〔2020〕第100901号），责令违法行为人于2020年12月31日前按照造林标准，在被开垦的108.8亩林地范围内补种损毁数量一倍的树木，并每人处以2000元（共计8000元）的罚款。2020年12月14日，四位违法人补种的林木已通过县林业局验收，该案已办结。

2.针对李某恩滥伐林木的违法行为，2021年8月13日，宣恩县林业局下达《林业行政处罚决定书》（鄂宣林罚决字〔2021〕第081301号），对违法行为人处以滥伐林木价值3倍的罚款，计5880元，并责令补种滥伐株数3倍的树木，计63株。目前，该案罚款已追缴到位。

3.由宣恩县林业局加大林地保护相关法律法规知识宣传和林地保护执法工作力度，监督李某恩于2022年3月前做好滥伐株数3倍63株林木补种工作，并督促王某林、李某恩等人加强补种林木的抚育管理，以确保造林成效。

办结状态：阶段性办结。

恩施州配合中央生态环境保护督察协调联络组

2021年9月20日

2021-09-23

00:00:00:07401501第二轮第四批中央第三生态环境保护督察组

9月14日交办恩施州信访件边督边改情况公示/enpproperty-->