冉运芳

杜瑞芳

阮璐

刘天嗣

2020年对恩施州来说极不平凡、极不容易，挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，恩施州高远务实、对标对表，擘画了未来5年及更长一个时期的崭新蓝图。

12月22日，州委七届九次全会召开。会议听取州委常委会工作报告，审议通过《中共恩施州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共恩施州委七届九次全体会议决议》。

全州综合实力大幅跃升，经济总量突破4000亿元，建成全国先进自治州……2035年蓝图激荡人心，指引着恩施人民用汗水和智慧开创未来。

不负使命担当

加快绿色崛起

蓝图是引领发展的旗帜，是拼搏奋进的方向。

制定好我州“十四五”规划和2035年远景目标建议，是贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委十一届八次全会精神的具体行动。

面向“十四五”发展，恩施州将迈入新发展阶段、构建新发展格局，州委对“一谷、两基地、三示范区、四大产业集群”的内涵进行了调整完善。新提出的“建设‘两山’实践创新基地”，是作为生态功能区践行“两山”理论、探索转化路径的有效载体；“建设全国优质休闲康养基地”，是深挖资源优势，厚植生态底色、加快绿色崛起的有效路径；“国家级承接产业转移示范区”，是省委、省政府对我州构建全方位开放格局提出的新要求。这次调整既是对“十三五”发展思路的延续，也是根据“十四五”新要求作出的创新。

《建议》字里行间蕴含着战略定力——2035年，全州经济总量突破4000亿元，力争在2020年基础上翻两番，建成全国先进自治州，建成“富裕恩施”“绿色恩施”“开放恩施”“法治恩施”“幸福恩施”，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

全会上，州委委员们认为，规划既明确方向又明晰路径，既一脉相承又与时俱进，既是引领恩施州取得历史性成就的指南，也是鼓舞恩施州开启新征程、进入新阶段的号角。

一种时不我待的使命感和紧迫感在会场传递——加满油、鼓足劲，担负起新时代的责任使命，一以贯之抓落实。

州委常委、利川市委书记沙玉山说，这是汇聚全州上下智慧和力量的结晶，完全符合恩施实际。利川市要带头学习形成合力，带头融入战略布局，让全会精神在利川落实落细落地。

州委委员、州人大常委会副主任、鹤峰县委书记王小平说，这是一个涨士气的行动号令，是一个强底气的发展蓝图，是一份接地气的施工方案，下一步将认真学习，动员干部群众全力以赴推进全会精神在鹤峰落地生根、开花结果。

州委委员、州人大常委会副主任、建始县委书记向红林说，始终把绿色作为高质量发展的主基调、把协同发展作为高质量发展的着力点、把融合作为高质量发展的突破口，打造“康养金地，和美建始”。

州委委员、州政协副主席、巴东县委书记单艳平说，成绩可圈可点，未来可期可许。目标积极稳妥，上接天线下接地气，有继承有创新。巴东处于恩施州东大门，要在大布局中找准目标定位，打造好野三关这个重要的连接点和桥头堡，在高质量发展的实践中向创新要动能，以科技为支撑，真正把全会精神落实好。

“宏伟蓝图是谋出来的、更是干出来的。要不忘初心，以钉钉子的实干精神抓落实。主动融入‘宜荆荆恩’城市群。”列席会议的州人社局党组书记、局长郑开廷说。

瞄准绿色高质量发展，把发展的空间留出来，把发展的项目纳进来，把发展的产业壮起来，把发展的环境优起来，紧盯目标“跳起来摘桃子”。

科学优化区域发展布局——一核支撑、两翼并进、全域协同

立足州情，发展不够仍是恩施最大的实际。

《建议》提出，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，主动融入“宜荆荆恩”城市群，加快对接成渝地区双城经济圈，着力构建“一核支撑、两翼并进、全域协同”的区域发展布局。

这一区域发展布局在继承中创新，在发展中优化，形成推动恩施州高质量发展的板块支撑和动力系统。

州委委员、州政协副主席、恩施市委书记向前进说，听了报告切实感受到“一核支撑、两翼并进、全域协同”的总体布局站位高，“一体化”“高质量”两个关键要求高。下一步恩施市将认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实，积极谋划出台系列举措，引导要素聚集，不断完善城市功能，增强州城辐射带动能力，真正将“一核支撑”撑起来；抢抓机场迁建和高铁落地恩施的大好机遇，进一步拓展城市空间；更加注重全域性规划、整体性推进，改善发展环境，打造好自身品牌特色；强化党的领导，动员全市党员干部群众对标对表，奋力开启全面建设社会主义现代化的新征程。

州委委员、恩施高新区工委副书记、管委会主任黄敏说，新的发展阶段有新的使命，压力和动力并存。下一步将认真学习贯彻落实全会精神，狠抓招商引资、项目建设、工业经济、要素保障、优化营商环境、以升促建、民生保障，始终坚持党建引领，用党建统领高新区高质量发展。

“把宣恩纳入‘一核支撑’布局，是州委、州政府在战略布局上的考量，提升了宣恩的功能定位，是宣恩36万干部群众的期盼。我们要主动融入对接，在一体化建设中展现宣恩的作为担当。‘十四五’宣恩发展目标是建成全国山区最美县城、全国休闲康养示范区、湖北乡村振兴示范区、鄂西绿色发展示范区、武陵山区交通枢纽，力争一年上一个台阶。”州委委员、宣恩县委书记刘智勇说。

坚持以人民为中心的发展思想——凝聚推动发展的强大合力

面向未来，“人民”重千钧，只要坚持把发展的理念定格在“不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”上，就一定能把蕴藏在人民群众中的磅礴伟力激发出来，把梦想变成现实。

《建议》提出，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，补齐民生领域短板，扎实推动共同富裕，完善共建共治共享社会治理机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“党和人民的事业都是一代接一代干出来的。来凤县将认真聚力区域协作，根据利川、咸丰、来凤‘西翼’的全新规划认真谋划，科学布局，全力保障‘十四五’发展规划在来凤落实落地。”州委委员、州政协副主席、来凤县委书记邢祖训说。

州委委员、咸丰县委书记郑东来说，将在谋划规划上抓落实，在发展方略上抓落实，在构建新的发展格局上抓落实，在谋划项目上抓落实，构建科技引领的新基建，建设绿色环保的新生态，构建对外开放新高地，建设幸福和谐的大民生。

“在水利上补齐短板，巩固脱贫成果，使农村饮水安全提档升级，打好碧水保卫战，在现代化进程中做出水利贡献。”州委候补委员、州水利和湖泊局党组书记、局长刘剑说。

列席会议的来凤县冷水溪村党支部书记、村委会主任吴光正说，思路契合基层发展实际，回去后要把全会精神、为民理念说给村民听，带领乡亲们抓住发展新机遇，谋求更大发展。

“‘一心、一轴、三圈、多级’的布局，打破了区域局限，我们将立足全域发展大局，大力推进文、体、旅、农、商、工全产业链融合发展，真正实现‘人人为旅游、旅游为人人’的全民参与共享式发展。”列席会议的州文旅局党组书记、局长刘俐萍说。

列席会议的州卫健委党组书记、主任杨祖旺说，要深入贯彻落实全会精神，加快推进生物医药产业和健康恩施建设两大板块深入实施。

奇迹不会从天降，美好未来靠奋斗。“十四五”发展蓝图已绘就，把思想绷紧弦、目标瞄准靶、行动拉满弓、操作落到点，一定会谱写恩施州高质量发展新篇章。

2020-12-23

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