谭俊

千钧将一羽，轻重在平衡。“十三五”期间，咸丰县秉持“做大县城、做特乡镇、做美农村”的理念，始终坚持城乡统筹发展，着力打造宜居宜业新城镇，城乡面貌焕然一新，城镇化率达45%，城乡协调发展的新城镇体系基本形成。

规划引领拉开城市骨架

以县城为主体，忠堡和曲江为两翼，咸丰县城区面积由原来的24平方公里扩展到近42平方公里。

一条大道支起大骨架。咸丰大道的建成通车，打通咸丰县城至新城火车站的快速通道，拉开了城市发展骨架。

新城建设秉承城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展理念，建设旅游集散、商贸物流、科教文卫、康养医疗、便民服务“五大核心功能区”。为使新城配套设施跟上“高铁”速度，火车站至丁寨互通、火车站至坪坝营旅游公路、民办春晖学校等11项基础设施竣工投入使用；火车站站前广场、新城人民医院综合楼、三水厂、塘铺安置区、凉水井安置区等重点项目正紧锣密鼓施工……一座17.9平方公里的咸丰高铁新城初见雏形。

“咸丰新城发展太快了，才几年时间，众多项目拔地而起。”高铁新城建设吸引了不少客商前来投资，准备转战咸丰做基建工程的重庆客商龚金林便是其中之一。

一子落，全局活。咸丰高铁新城蓬勃发展的背后，是咸丰统筹规划协调发展的战略构想。五年来，共编制完善咸丰县县城总体规划、咸丰县城镇体系规划及各种专项规划29个。

新与旧，是城市发展中必须权衡的一对关系。咸丰聚力发展新城的同时，持续推进老城配套改造。完成棚户区改造1479套、保障性住房1946套、老旧小区改造5个。卢家沟公园、青龙集贸市场、卢家沟停车场、木材公司停车场、城市管网等一大批配套设施建成投入使用，城市功能日趋完善。

来到咸丰绕城北线，一栋栋高楼沿公路拔地而起，一个个现代化小区正在形成。

“为了方便小孩读书，我准备在城里买一套房子。”家住活龙坪乡花土村的秦先生在城里做生意，一家人正在理想城挑选房子。

咸丰消除不利于城乡统筹发展的“二元”体制和政策障碍，加速城乡一体化发展，积极推进人口城镇化，2020年全县城镇化率达45%。

五年来，咸丰正逐步建成一座现代之城、生态之城、宜居之城、宜业之城，让生活在咸丰的居民更有获得感、幸福感、安全感。

立足优势补齐乡镇短板

2018年，小村乡入选农业农村部和财政部农业产业强镇示范建设乡镇名单。

2019年，坪坝营镇入选住建部等7部委公布的全国重点镇名录。

2020年，朝阳寺镇和小村乡获国家卫生乡镇称号。

诸多荣誉，是各乡镇按既定规划锐意改革、谋篇布局的坚持和付出。

忠堡镇为咸丰的工业重镇，以“三园”建设为载体，助力咸丰经济腾飞。大力推进高新技术产业园建设，形成重质碳酸钙深加工和生物质燃料为特色的清洁能源两大产业链；创新推动现代农业产业园建设，形成彩色水稻、小香薯、羊肚菌、花卉容器育苗、轻基质茶叶育苗等特色农业产业；加快忠堡大捷红色文化产业园建设，抢抓忠堡大捷遗址成功入围全国红色旅游经典景区名录机遇，发展红色旅游。

小村乡围绕生态文化旅游、茶叶、“小村红衣米花生”、“鸡腿”白术四大产业，确立了“1+3”产业长短结合和一二三产业融合发展目标，发展茶叶4.3万亩、花生6000亩、白术6000亩。活龙坪乡坚持“低山茶叶高山油、林套药、茶套椒”的特色发展思路，培育茶叶、油料林等主导产业，全乡保持“3万亩茶叶、3万亩林果药、3万头生猪、3000亩烟叶”的“4个3”产业规模。

清坪镇大力推进以林果、中药材、茶叶、油茶、烟叶、养殖为主导的六大特色农业产业发展，多业并举助民致富。大路坝区围绕星空度假营、古道七寨、蛇盘溪民俗文化和李子、茶叶、油菜、中蜂四大农业产业，大力推动生态文化、特色农业融合发展。

坪坝营镇在争创AAAAA旅游景区的同时，重振工业经济，2020年共引进8个大项目，其中工业项目就有4个，共引入资金27584万元；唐崖镇充分利用唐崖土司城址世界文化遗产的“金字招牌”，做好文旅融合大文章，同时大力发展白茶、生猪等产业；黄金洞乡充分利用黄金洞风景区，发展旅游经济，同时通过茶叶、烟叶等产业打通致富路。

“十三五”期间，咸丰立足交通、资源和区位优势布局，紧跟全县“三茶一药一猪”特色产业发展战略，补齐乡镇发展短板，推动农旅、农工、农商融合，变茶区为景区、变田园为公园、变民房为民宿，发展各具特色的产业示范乡镇，“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号名至实归。

用文化激发内生动力

2020年11月20日，中央文明委公布第六届“全国文明村镇”名单，咸丰县黄金洞乡大沙坝村名列其中。在此之前，咸丰县小村乡羊蹄村荣获第五届“全国文明村镇”称号，黄金洞乡麻柳溪村、唐崖镇唐崖司村、大路坝区蛇盘溪村先后获评“湖北省特色文化村”，高乐山镇白岩村、黄金洞乡大沙坝村、忠堡镇马倌屯村获评“湖北省美丽乡村建设典型示范村”。

荣誉代表过去，也见证了咸丰用文化打造富民产业美、村庄环境美、农村生活美、乡风文明美、社会和谐美“五美乡村”的决心和成效。

“一套规划”绘家园。制定出台咸丰县美丽乡村建设示范村评价体系、咸丰县村（居）民建房管理办法等，分层级编制美丽乡村建设规划，强化规划的刚性执行，严格按规划建设发展。

“一个行动”治家园。以“三拆三清三建”专项行动为抓手，拆破旧房、拆废弃猪栏牛圈、拆违章建筑，清污水、清垃圾、清室内杂物，建卫生厕所、建垃圾转运站、建花果庭院。截至目前，全县共拆除破旧房15.5万平方米、违章建筑4747平方米、废弃猪栏牛圈1362个，新建花果庭院3124个、卫生厕所2415个，建成乡镇垃圾中转站10个，配备垃圾分类岗亭23个。建成集中式、分散式等农村生活污水治理设施32个、垃圾收集处理设施2263台（套），32个行政村生活污水纳入城镇污水管网收集处理，专项行动让村容村貌换新颜。

“一个激励”靓家园。咸丰县各乡镇、各驻村帮扶单位通过以奖代补的形式激发群众内生动力，对成功创建“美丽院落”的进行部分奖励，一场自发的“美丽院落”创建活动在各村悄然展开。朝阳寺镇曾家沟村四组“新房子”院落，连户的硬化路蜿蜒进入各家各户院坝，一条条户排水沟向主排水沟汇集，一根根路灯摆在院子里正准备安装。

美了“面子”，更要“里子”。咸丰通过县、乡镇、村三级“五美系列”评比活动，以美促美，形成良好的社会氛围，并通过各村新时代文明实践站，打造“一队两会”（志愿服务队、乡贤联谊会、乡风文明理事会）特色品牌，多途径引领乡村蝶变。

2020-12-25

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