联手打造金凤一体化、集约化扶贫园；一举消灭92个重点贫困村集体经济空白；一批批年轻干部、教师到杭州学习交流，一支支医疗、教育服务队赴建始对口帮扶……2017年至今，杭州市滨江区倾力倾情帮扶建始县，累计投入帮扶资金1.32亿元，谋划实施项目70个，惠及贫困人口39626人。

奏响扶贫最强音

“亲戚要多走动才亲！”滨江区党政负责人多次带队赴建始，拉近帮扶距离。

两地建立主要领导互访对接机制，围绕对口帮扶重点事宜，4年来，双方党政主要领导互访考察9次，召开联席会议8次，推动形成“高规格、全方位、多层次、系统化”工作格局，为两地扶贫协作提供坚强保障。

两地签署对口帮扶合作协议，成立工作专班，明确工作重点，形成“区县联席、横向联动、纵向延伸”的县、乡、村三级帮扶格局。健全横向联动机制，相关部门主动对接，积极推动产业发展、劳务协作、人才培育、旅游推介等帮扶工作。

加强携手共建，汇聚帮扶合力。滨江区进一步夯实3个乡镇与街道、3个村与社区、2个社会组织、15个村企、5家医院、30所学校与建始县的结对帮扶关系，实现学校、医院、贫困村结对全覆盖。动员“两新”工委及社团组织，累计向建始捐赠物资总价值3469.7万元，持续增强输血、扶智、造血功能，奏响扶贫最强音。

项目引擎添动能

“东西部扶贫协作筑‘金窝’，92个重点贫困村抱团发展享红利！”滨江区将2200万元帮扶资金变成92个贫困村的股份，投入蛋鸡场运营，每年为这些村带来110万元分红收入。

近年来，滨江区坚持“项目跟着贫困走，资金跟着项目走”原则，在摸清建始县脱贫短板基础上，精准谋划、大力实施帮扶项目，为决战脱贫添动能。

为确保更强有力实施，建始县将推进东西部扶贫协作项目纳入县委、县政府督查重要内容，就项目实施、台账建立、项目成效等进行全面督查督办。工作专班严格执行“周督办、月通报”和“红黄牌”预警制度，定时接受两地纪委、审计部门对项目资金的专项检查。

突出抓好帮扶项目管理运营，按照“一个项目一本台账”要求，整理完善资料，全面完成东西部扶贫协作2017年至2019年25个项目资产登记和历年项目“回头看”，确保项目效益有效发挥。

2017年至今，滨江区累计投入帮扶资金1.32亿元，谋划实施项目70个，惠及贫困人口39626人。

产业扶贫架桥梁

时下，业州镇风吹坝村现代化大型蛋鸡产业园，投资1亿元的二、三期蛋鸡养殖场紧锣密鼓建设中。

着眼建始经济发展战略，滨江区全产业链打造以蛋鸡养殖为核心的金凤一体化扶贫产业。

疫情期间，蛋鸡扶贫产业园生产的土鸡蛋被迫按下销售“暂停键”。建始县委、县政府高度重视，在州委、州政府支持下，协助杭州明康汇生态农业集团解决“饲料进不来、鸡蛋出不去”的两难问题。明康汇集团追加投资5000万元，着力打造金凤一体化扶贫产业园，建成后产值可达7.1亿元，可带动600多户近2000名贫困人口脱贫增收。

进一步优化营商环境，助力招商引资项目不断落地。建始县出台《支持工业经济发展优惠政策十条》，引导11家东部企业落地建始，累计投资额4.9亿元，为贫困人口提供就业岗位245个，其中4家企业享受厂房免租、水电减免等政策资金182.8万元。

先后援建12个扶贫车间、3个产业园，吸引明康汇集团、湖北福恩鞋业等企业“拎包”入驻，大力发展蛋鸡养殖、高山蔬菜等产业。

打造消费扶贫新模式。两地坚持把“政府搭桥梁”“各方共参与”“产品走出去”与“游客引进来”“线上营销”“线下推介”相结合，探索“阵地式”消费扶贫模式，强化消费协作，4年累计向杭州销售建始茶叶、干鲜果、腊肉等总价值1.21亿元的特色农产品，惠及贫困人口8876人。

创新推进旅游扶贫。立足滨江区“窗口”位置，全面实施建始旅游整体形象宣传推介，先后在杭州组织开展“醉美金建始·最忆是杭州”“call响全世界·畅游金建始”旅游专场推介会，提升建始旅游知名度和影响力。

积极探索“游购式”消费扶贫模式。打造滨江区劳模职工疗（休）养基地，累计组织71批次2131名劳模职工赴建始疗（休）养，带动旅游综合收入712.6万元。

创新“补贴式”消费扶贫模式。两地积极组织建始县农业经营主体参与杭州市1000万元消费券助力消费扶贫活动，建始县12家企业24种商品入驻恩施供销扶贫馆，带动农特产品销售额达149万元。

就业帮扶暖民心

转移一人，脱贫一户。近年来，两地劳动就业部门不断加强就业服务，拓展劳务空间，建立完善劳务输出对接机制，劳务输出脱贫的组织化程度进一步提高。

2020年以来，两地互设劳务协作工作站，举办多场招聘会，先后帮助3660名贫困群众在浙江稳定就业，1038人在湖北、浙江以外其他地区稳定就业，2589人在州内就近就业。疫情期间，两地采用“点对点、一站式”专车直达运输服务，有计划、分批次帮助365人赴浙江就业。

加强职业培训交流与协作，不断提升贫困户就业脱贫能力。累计培训建档立卡贫困人口1205人，共同打造“建始月嫂”劳务输出品牌，助力350余名“建始月嫂”到滨江区就业。

鼓励自主创业，培训致富带头人575人，267人成功创业并充分发挥带头人引领示范作用，带动贫困人口5273人受益。

推出“助残套餐”，解决残疾人脱贫难题。滨江区残联提供帮扶资金50万元，奖补5家“造血”功能强、带动残疾人多的企业；开办残疾人创业培训基地，定向安置残疾人就业96人；累计安排53万元项目资金奖补残疾人发展产业，惠及286户近1000人。

聚才育才强队伍

“让人才交流激活扶贫协作‘一池春水’！”

滨江区积极助力建始县打造人才队伍，两地通过干部职工双向挂职、两地培训、远程教育等，搭建人才交流平台，为建始高质量发展提供强大智力支持。

有效聚才。滨江区选派党政干部4名，教师、医生共45名，对建始县开展对口支援，挂职人才积极作为，携手探索建立“教研共同体”，引进“慢病管理模式”，打造“滨建骑行”名师工作室等人才协作范式。

有效育才。建始县累计选派17名党政干部、75名专技人才到滨江区挂职交流，积极对接滨江区党政部门、学校、医院等单位，联手培训党政干部792人、专技人才2242人。

开展“订单式”职业教育培养，输送62名建档立卡贫困学生赴杭州轻工技师学院和杭州第一技师学院就读，形成人才观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴的良好氛围。

“建始所需，滨江所能！”铮铮帮扶誓言响彻建始大地。

2021-01-28

00:00:00:0刘波——杭州市滨江区倾力倾情帮扶建始县纪实全媒体记者

刘波 通讯员

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