昔日的荒岛，今天变成了风景如画的景区；昔日的偏远小镇，今天变成了充满现代气息的旅游休闲度假集镇；昔日冷清的湖滩，今天变成了人来人往的现代化综合旅游码头……初春时节，记者在庐山西海风景区，看到一幅与寒冷天气截然相反的景象：基础设施日臻完善、旅游项目有序推进、主导经营亮点频现、旅游人气持续攀升。“庐山西海现在每天都在变，正在变出美丽风景。2016年是风景区‘二年出形象、五年上台阶’的收官之年，也是风景区党委、管委会成立10周年，随着巾口景区的对外开放和巾口旅游码头、西海宾馆、巾口游湖玩水项目、柘林景区岛屿改造、空中看西海、巾口温泉度假区等一批项目的开放、开工和签约，我们有信心在2017年成功创建国家5A景区和国家旅游度假区，让更多人享受西海的美。”九江市政府党组成员、庐山西海风景区党委书记李甫勇对记者说。

转理念　变无为而治为有序开发庐山西海风景区走过一条不平凡的发

展道路，最窘迫的时候，曾经“上无片瓦、下无寸土”。为了改变落后的状态，2012年，景区党委提出“一个中心、四个基地”（禅山圣水养生中心，观光休闲基地、水上游乐基地、演艺会展基地、科普教育基地）的发展定位，“二年出形象、五年上台阶”，“二年创4A、五年创5A”的发展目标和大力推进“3239工程”（打造2大旅游集镇，建设2大综合型旅游码头，策划2条政府主导、南北循环的游湖线路，推进9个重大旅游项目、9个重要接待设施和9个岛屿改造与开发建设）的发展举措。

通过不懈努力，庐山西海基本完成了第一次创业，建成了管委会的运转平台，打造了自己的开发平台，做实了自己的经营平台，成功创建了国家4A景区，取得了景区规划报批、政府主导经营、基础设施建设、旅游项目建设、旅游人次攀升和景区自身建设等六大突破。李甫勇告诉记者，通过四年多的努力，庐山西海的基础设施、接待设施、旅游设施已日臻完善，景区的工作重心也正从建设西海逐步向经营西海转变，并通过做大做强西海旅游股份有限公司、加大宣传营销力度、做活旅游产品开发、推进国家5A景区创建，坚持“一手抓经营，一手抓项目”，确保2017年国家5A景区一次申报一次成功。

同时，按照“南设经营中心、北设行政中心”的南北呼应服务格局，继续坚持“善思敢谋、勇于谋划，真抓实干、勇于吃苦，创新求进、勇于争先，不绕不弃、勇于担当，解难重信、勇于支持”等五种创业精神。打造一支“游客满意、企业称赞”的干部队伍。开展“山水大讲堂”活动，不断加强干部职工培训与教育力度；开展“每月一问计”活动，把游客意见作为整改重点，长期一以贯之；开展三严三实专题教育，继续加大群众路线教育实践活动整改工作，落实主体责任，坚决防止“四风”反弹；开展“游客满意、企业称赞”的创评活动，努力打造服务型干部和服务型景区。开展“大上项目、二次创业”实践年活动，服务项目建设。围绕全年目标任务，推行年度考评、季度看进展、月度考核相结合的督查、评价办法；推行绩效挂钩奖罚制度，最大限度地调动干部积极性和主动性，提升了干部谋事能力和操作能力，激励干部职工为景区“二次创业”、更快发展添砖加瓦。

改方式　变被动管理为主导经营

在原柘林湖旅游开发之初，景区湖岛旅游开发由周边群众发起，投入低、无规划，处于无序开发的状态。2006年，市委、市政府成立了庐山西海风景区管理委员会，专门负责景区的管理、开发与保护，如何合理利用庐山西海的禀赋资源，成为摆在景区决策者面前的关键问题。“我们坚持政府投资带动社会资本投资的方式，一方面不断加大基础设施投入，先后建成了司马旅游码头、巾口一路三中心、云居山登山公路、易家河大桥等重点基础设施项目；另一方面，不断加大招商选资力度，引进落户一批湖岛开发、水上游乐、休闲度假项目。巾口景区中信度假区已完成投资35亿元，部分项目对外营运；柘林景区华天国际休闲欢乐世界、柘林湖宾馆改造等项目已正式开工。(下转四版）-->