为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义生态文明建设思想和习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，九江市委党校于2019年8月组织教员赴武宁县澧溪镇开展绿色发展专项调研活动。在调研期间，教员们通过实地考察、座谈交流等形式感受到“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念对乡村振兴的巨大推动作用。

基本情况

澧溪镇位于武宁县城西部，距县城29公里，具有良好的对外交通条件。全镇耕地面积24700亩，山林37万亩，森林覆盖率达80%，建有年发电量1.1亿千瓦时的下坊电站；物产资源丰富，已形成了油茶、优质水稻、棉花、太空白莲、特色水果、特色水产养殖、中药种植等农业产业；旅游资源得天独厚，成功创建了省级农业示范园、七彩长乐AAA乡村旅游点、北湾半岛省级森林养生基地、牌楼村“莲田扶贫”品牌示范基地。

主要的做法环境保护效应显著。积极探索“山水林田湖草”系统建设，落实生态管护员制度，推动“河长制”“林长制”向“河长治”“林长治”转变，努力擦亮生态名片，为创建全域旅游提供基础。半岛莲池千亩莲花基地，由以前的荒地华丽转身为生态湿地公园，良好的富氧环境吸引了大批白鹭来此栖息，生态环境大幅提升。

创新探索产业发展模式。大力发展特色产业，全面推进生态产业发展，促进经济高质量发展。北湾半岛·四季花海、沿国道线四季水果采摘、临修江特色水产养殖板块、环太平山中药材种植+森林康养板块和“西海源特色风情小镇”五大产业板块已初见成效。引进的半岛紫薇园、情缘谷、莲池、樱花园、牌楼莲田、七彩长乐等农业休闲观光项目，将产业发展充分融入并助推全域旅游。种植了1100亩全国面积最大美国红叶紫薇花海，每年7到10月花开吸引游客络绎不绝，年产值1200万元，解决就业岗位150个，年产生务工收入150万元，户均增收1000元。

全域旅游工程稳步推进。依托美丽乡村建设和环境综合整治，深入挖掘旅游文化，紧紧围绕旅游发展“吃、住、行、游、娱、购”六要素，不断完善提升旅游服务水平；积极引导和推动旅游与一产、二产及其他服务行业的融合发展，不断提高旅游的就业吸纳能力和增收致富能力。拟将七彩长乐农旅项目建设成3A级国家景区，以4A的标准全力推情缘谷、樱花园等国家项目建设，打造有颜值、有气质、有底蕴的农旅项目，把农村变成养生宜居、康养度假的乐园；选优培强打造好农业品牌，按照“一村一品”的格局规划，做优做强澧溪小龙虾、临江大闸蟹、澧水太空莲等农业品牌，推进“互联网+农业”，加快推动“美丽资源”向“美丽经济”转变。

启示与思考

澧溪镇坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”的方针，加快实施生态基础设施建设，着力培育和壮大生态经济，在生态环境保护和生态经济发展方面先行先试，大胆创新，卓有成效。从澧溪镇的发展样本分析中，调研组得出促进生态经济发展的几点启示与思考。

健全生态补偿机制。生态补偿标准长期处于中等偏下水平，这与生态资源、生态体量、生态功能以及生态保护所付出的诸多努力都不相称。建议：探索“成效优先、奖补优先”的全流域生态补偿试点建设。改变现有的奖励政策中的不合理制度设计，考虑结合保护面积、生态红线划定工作，探索更广范围的生态补偿试点，实行全流域生态补偿试点。同时，通过立规立法完善标准，加快建立市场化、多层次、多渠道生态补偿机制，真正使生态补偿“补在薄弱点、偿在关键处”。

提升队伍管理水平。从澧溪镇来看，乡镇干部人员不足，工作任务重，以至于没有充足的时间和精力开展创造性的工作。建议：配齐配强基层干部队伍；在政治待遇、生活待遇上适当向基层倾斜。

优化区域示范合作。生态保护是系统性工程。要保护好青山绿水，必须在森林防火、打击滥伐滥猎、野生动植物保护等方面加强协作、合力共为。建议：进一步加强区域合作对接，共担治理保护义务，共享开发受益成果。加强统筹、搭建平台、出台政策、提供支持，构建科学完整规范统一的流域综合治理体系。（作者单位:九江市委党校第一调研组）-->