市发改委

主任喻子水

根据会议安排，我代表市发改委作个发言，不妥之处，敬请各位领导批评指正。具体就是做到“一二三四”：

一、狠抓项目建设“核心”，增强高质量发展后劲

一是加快推进项目。今年全市重大项目已编制完成，共1039个（含前期工作10个），总投资6273亿元，今年计划完成2110亿元。下一步，坚持每月一调度、每季一通报，确保完成全年任务。二是全程服务项目。优化审批流程，推进“四联合”，提高服务效率。坚持问题导向，及时解决项目推进中的用地、环境容量、能耗和资金等问题。对总投资1亿元以上的项目，尤其是基础设施建设补短板项目，及时组织录入国家项目库。三是积极争取项目。研究吃透国家政策导向和投资安排重点，谋划包装一批投资大、质量高、成长好的项目，强化项目前期工作，争取更多项目获得国家、省资金和要素支持。

二、提升两大服务能力，做优高质量发展环境

1.提升改革创新能力。一是深化投融资体制改革。完善投资项目在线审批监管平台，落实《九江市推进投资项目审批提质增效改革任务的分工方案》。二是推进开发区改革创新。扎实开展开发区改革创新三年攻坚行动，大力开展创新强园、集群式项目满园扩园、体制机制创新。三是持续优化营商环境。扎实开展优化提升营商环境三年行动，打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”九江样板。

2.提升经济运行监测能力。充分发挥好财经委员会办公室职能，强化经济运行监测和研究，不断提高经济运行年度、季度分析的质量和针对性。及时分解固投指标任务，坚持双向告知制度，提高项目入统率。

三、完成三项重点任务，培育高质量发展新动能

1.创建长江经济带绿色发展示范区。加强与国家发改委汇报沟通，争取绿色发展示范区实施方案早日获批。制定出台绿色发展示范区实施细则，定期调度推进。围绕“山水林田湖草综合治理与化工转型升级”目标，实施好一批示范项目，总结一批可复制、可推广的经验，凸显示范效应。

2.打造长江“最美岸线”升级版。推动各地做好绿化巡查摸底，以100米为基准，最好能留足200米，在长江堤内建设长江绿带。产业美突出产业转型升级，聚焦高端、高质、高新，引进一批战略性新兴产业项目，严格落实《长江经济带发展负面清单指南》（试行），对全市重大项目进行全面梳理排查。围绕5月底前对“水美、岸美、环境美”进行全面考核验收的目标，加强调度推进，确保任务落实。

3.加快建设区域航运中心。认真落实彬杨书记、一平市长在建设长江经济带区域航运中心工作推进会上的讲话精神，围绕港口码头提升等十个重点突破，主动牵头担纲，积极配合相关部门做好推进工作。城西港区铁路专用线力争今年6月、确保9月开工建设，加快彭湖港区（红光）铁路专用线前期工作，争取2020年开工。

四、努力当好四个“角色”，提升高质量发展服务水平

1.当好牵头的“角色”。主要做好六项工作：一是建立整改台账，加强督促检查，做好长江经济带生态环境问题清单整改落实工作。二是因地制宜、大胆探索、先行先试，出台补短板强弱项的实施意见，加快推进生态文明建设各项任务的落实。三是全面落实服务业高质量发展新三年行动计划，出台2019年服务业高质量发展实施意见，加强调度推进。四是完善全市统一的公共信用信息平台建设，加强信用联合奖惩工作，不断优化营商环境。五是加快组建军民融合组织机构，深化产业融合，加快培育骨干企业，推进一批重大项目，建设船舶制造、海洋工程装备、电子信息等一批产业基地。六是围绕打造“5+1”千亿产业集群的目标，全力引进创新型、引领性、有潜力的大项目、好项目，筹备中国·九江第二届国际新材料产业发展大会。

2.当好参谋的“角色”，积极献计献策。发改委坚决把思想和行动统一到市委市政府的重大决策部署上来，围绕生态品牌、产业优化、门户形象、项目品质、发展环境、乡村振兴、民生福祉提升等领域，加强谋划研究，努力当好市委市政府的参谋助手。

3.当好配合的“角色”，发挥补台作用。全力配合市扶贫办、工信局、住建局、生态环境局等部门，做好扶贫、产业转型升级、化工企业出清、城乡环境整治、污染防治等工作。

4.当好先锋的“角色”，强化责任担当。今年是建设绿色发展示范区的攻坚之年，打造长江“最美岸线”的巩固提升之年，也是实施“十三五”规划的重要之年，更是我市经济高质量跨越式发展的开局之年。市发改委将认真落实这次会议精神，加强发改队伍建设，履职尽责当好先锋，努力打造“五型”机关，形成“上班用心做事、下班用心谋事”的浓厚氛围。

市工信局

局长陈南桥

2018年，经济下行压力持续加大，中美贸易战阴霾密布，市委、市政府高度重视工业，工业经济仍然保持了稳步较快发展态势。2019年，九江工业经济形势极端严峻，石化、钢铁、有机硅、纤维素、水泥、建材等主导产业和大宗产品价格严重下挫。我们要执行好市委、市政府确立的生态优先、高质量跨越式的经济发展主线，我们务必竭尽思维，在宏观调度上有务实的突破，在微观服务上有有效的创新。

一、统领企业服务，紧抓“十大调度”模式。在服务工业发展过程中，紧抓十个方面调度：重点企业运行调度；重大增长点增效调度；企业申规调度；新项目集中开工调度；续建项目建设调度；重大技改项目调度;工业企业上市融资调度；两化融合示范调度；盘活存量、重组联强调度；传统产业聚集升级、新兴产业倍增发展调度。

二、统领企业创新，加力“四轮驱动”模式。坚持以科学研究型、工程技术型、客户中心型和效率驱动型等创新为统领，分类施策，引导企业根据自身优势创新发展。

三、统领两化融合，夯实“四位一体”模式。通过“政策引路、榜样示范、平台连接、合力共为”四项举措，大力促进企业上云、数字化车间、智能工厂、智慧园区建设，推动工业化和信息化加速融合。

四、推进重大项目建设，革新“擂台比武”模式。坚持每季度举办全市重大工业项目集中开工，赛一赛谁的项目多、谁的项目大、谁的项目好。同时，既比开工的项目，更比竣工的项目，运用真实鲜活的结果展示项目。

五、推进园区建设，深化“五化同建”模式。坚持在全市工业园区深入开展“环境景观化、企业环保化、生产安全化、产业循环化、管理智能化”建设，全方位优化工业承载平台，提升园区核心竞争力。

六、推进转型升级，精准落实“59475”系统优化模式。充分利用全省传统产业优化升级综合试点良好契机，全面推进“59475”目标工程，按照“政府主导、企业主体、金融支持、分类优化、监管运行”的总方针，以项目为主抓手，科学运用省、市、县专项扶持资金，在全市打造一批行业内具有代表性、带动性和示范性的试点企业，引领全市工业高质量跨越式发展。

各位领导，同志们！市工信局将以本次会议精神为指导，精诚团结、科学谋划、扎实苦干，把环保、安全、生态、高质量作为核心主题，与各县（市、区）一道，在工业经济困局中奋力开创发展新局面。

市商务局

市政协副主席、商务局局长徐红梅

两年前，我站在这里，代表商务同志为九江新工业发展表态。今天我再次站在这里，代表新组建的商务系统为我市绿色、高质量发展发言。我想啊，新也罢、绿也好，最终的落脚点是在高质量上。什么是高质量发展？我的理解就是“新+绿”的融合发展，既有新型的工业等产业让我们“强起来”，又有绿色的环境让我们“美起来”！

这次大会，市委、市政府安排发改、工信、商务、港航四个市直部门上台，我觉得是有深意的。那就是我们的高质量发展要立足自身优势，向改革要动力、向工业要实力、向商务要活力！

重建的商务局肩负招商引资和繁荣商贸两大重任。要把区域外的项目、资金、人才活水般源源引进，要让区域内的商流、物流、人流车水马龙，川流不息。这是这个时代，也是全市520万人民向我们要的答卷。全力交好这份答卷，为九江经济发展增添活力，我们这一代商务人责无旁贷，义不容辞！在新的征程里，商务战线的同志们将加力奋进，在商兴商，在商招商，在商亲商，为我市高质量跨越式发展助力！

在商要以兴商为己任。我市早在晋代就成为“七省通衢，来商纳贾”的通都大邑，曾经是我国“三大茶市、四大米市”之一。重铸昔日荣光，是我们每一代商务人的责任，也是一个“积跬步以至千里”的过程。今年我们将在两个方面着力。一方面，狠抓消费升级，做活内贸。全面实施“优品”、“兴市”、“强商”、“旺客”、“捷运”等五大行动，让浔品美名远扬、让电商进村入户、让夜间街市如昼、让购物足不出市，市井如烟、游人如织……另一方面，放大口岸优势，做活外贸。充分利用长江岸线资源，不断放大口岸优势，让通关的成本和效率等同沿海、让离岸已久的洋轮重新停靠、让周边各地的货物在此聚集，运达五洲、货通四海……

在商要以招商为主责。招商引资作为我市“头号工程”，是经济社会发展活力的源泉。要实现高质量跨越式发展，离不开高质量招商。一方面，要坚持产业招商。以“项目品质提升年”为契机，大力引进一批符合我市产业定位的大项目好项目，推动传统产业加速“升起来”，促进新兴产业持续“冒出来”，引领高质量跨越式发展的新动能不断“涌出来”，产业发展真正实现“点上开花、线上结果、面上出彩”！另一方面，要坚持绿色招商。始终绷紧生态保护之弦，让所引项目与九江一城绿水青山相映成趣。鄱湖之滨，客商推开窗户就可以领略“落霞与孤鹜齐飞”；长江之畔，工人下班后就可以欣赏“春来江水绿如蓝”！

在商要以亲商为根本。营商环境的打造是一个永恒的话题，必须不断努力，才有可能靠近最好。当前，我们要把去年出台的优惠力度空前的《九江市进一步加强招商引资促进产业发展的若干措施》，推进到操作层面，尽早明确兑现流程，确保30条措施真正惠及企业。孔子说“近者悦、远者来”，新的一年，我们还将围绕“五型”政府和“四最”营商环境目标要求，扑下身子当好服务员，与企业“清上加亲”，成为客商反映诉求的“娘家”，真正实现“效率高了、服务多了、投资来了”的良性循环。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。全市商务战线的同志将以坚如磐石的信心，只争朝夕的劲头，坚韧不拔的毅力，担当实干，勇于奉献。在市委市政府的坚强领导下，与在座的各位一起，为创造更加美好的九江明天贡献力量！

市港航管理局

局长曹俊良

在此次机构改革中，市委市政府整合了港口、航运、口岸等部门职能组建市港口航运管理局，在全省独树一帜，充分表明市委市政府对港口航运事业的高度重视，我们港口航运管理局全体干部职工备受鼓舞，深感无上荣光，一定贯彻落实好市委十一届八次全会和今天的会议精神，不负重托，不辱使命，努力为建设“江海直达、服务全省、辐射周边”的长江经济带区域航运中心作出贡献。

一、提高对建设区域航运中心的认识

一定区域的航运中心不仅仅是货物中转集散的中心，更是以航运产业为纽带，带动所在区域产业发展布局，实现相关资源最佳配置的港口大都市。以港兴城，港城齐名的例子比比皆是，比如上海、宁波、新加坡、鹿特丹。我们要以更高的站位，更广阔的视野，深刻领会九江建设区域航运中心的重要意义。

二、集中精力推进几项重要工作

如何建设区域航运中心，市委市政府已作了全面部署，市港口航运局将正确处理好整体推进与重点突破的关系，集中精力抓好以下工作：

一是严格保护岸线资源。继续巩固非法码头的整治成果，强力推动“小散低”“脏乱差”码头的整合提升；加强港口环境防污染治理，加大力度推进岸电设施、船舶污染物转运站、化学品洗舱站的建设，打造绿色港口。

二是加快航运中心平台建设。把推进港口码头和集疏运体系建设，作为建设区域航运中心的重要环节，与有关县（市）区共同推进；整合服务功能，聚集航运要素，创新运营模式，降低物流成本，协同推进航运服务中心尽快投入使用；做大做强粮食指定口岸，推进进口肉类指定口岸高效运营，加快整车、水果等指定口岸申报建设；按照“进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同样效率”的“三同”目标，努力提高通关效率。

三是大力发展航运物流。有针对性地培育、引进航运物流龙头企业，提高船舶运力；加强与南昌港及沿江、沿海港口的联动协作，开辟更多的国内航线，争取开通国际直航；瞄准区域内的货源市场，建设临港物流园区，争取更多的支持政策，促进更多的航运物流汇聚九江。

三、努力转变工作作风

按照打造“五型”政府的要求，把对党忠诚和为人民服务融入实干担当之中，依法行政，廉洁从政。

一是全心全意为企业服务。企业是航运服务中心建设主体，要想法设法为他们服务。“不为不办找理由，只为办好想办法”。

二是全心全意为县（市）区服务。县（市）区党委政府是建设区域航运中心的重要组织者，我们在项目审批、行政管理、业务指导上要主动服务，创新服务，同进退共担当。

总之，我们相信，有市委市政府的坚强领导，有全市上下的共同努力，九江建设区域航运中心的目标一定能早日实现。

瑞昌市

市委书记郭小云

感谢大会给我这个发言的机会，我今天汇报发言的题目是“让创新引领高质量跨越式发展”。

一、以创新提质量。高质量跨越式发展必然是以高新技术、高级人才和高新企业的竞争和加盟为支撑的。我们积极推进国家非金属矿研究中心、中国原子能研究院、清华大学公管学院等一批国家科研院所及著名院校在瑞昌落地研究平台的建设，积极支持7个院士工作站与企业的深度合作，积极促进研究成果的转化，积极为各类人才落户提供条件。加快推进江西华牧、邦尼医疗、惠城环保、江西三帝、中昌钛业等一批技术含量高、增长潜力大的企业的建设和发展壮大，迅速提高以高新技术企业为主的战略新兴产业在瑞昌工业中的比重，力争3年内1家5年内2家企业上市，着力加快瑞昌科技园建设，强化“亩产论英雄”理念，提升瑞昌发展质量。

二、以创新促转型。高质量跨越式发展必然是以传统产业转型升级为基础的。瑞昌是九江的传统工业重镇，转型升级迫在眉睫，要创新借力促转型。借助中国建材集团、中国林业集团两大中字头的央企和立邦中国、扬子江船业、浙江广厦等一批国际国内知名大企业落户投资瑞昌的机遇，加快实施“化工出清”三年行动，推动传统产业壮大及转型升级。其中，绿色建材产业，以中国建材集团为龙头，以亚东水泥、江西建材为支撑，规划5年内规模以上企业达50家，产值突破300亿；木业家居产业，以中国林业集团为龙头，以香港绿心、中国品高集团和中部红木产业基地为支撑，规划5年内规模以上企业达到100家，产值300亿。积极贯彻落实九江“5+1”产业集群发展要求，推进以LED产业为主体的电子电器产业，力争5年内实现产值300亿元；大力发展现代轻纺产业，力争5年内实现产值200亿元。

三、以创新转动能。高质量跨越式发展必然是以经济结构不断优化、新旧动能接续转换为路径的。创新，能“创”出新天地；创新，能“创”来新动能。我们抓住第三产业这个发展的短板，无中“创”有，坚定不移实施“体育+”战略，借助2019年中国羽毛球单项锦标赛等4个国家级赛事在瑞昌举办之势，力争联盛足球冲甲，全年体育赛事达到100场以上，力争瑞昌羽毛球在今年全国第二届青运会实现金牌的突破，为九江争光为江西添贡献。加快以荣誉集团、奥园集团、翠林集团等一批项目的推进，带动瑞昌三产的繁荣，力争3∽5年瑞昌第三产业占比提高10个百分点。积极推动新业态在瑞昌的落地生根，做大做实无疆酒店管理有限公司、爱越智能科技、爱魅文化科技、中财讯、曼琳粥业等企业，力争一家国际连锁超市国内总部签约瑞昌。希望未来，能诞生一批“总部在瑞昌、分店布全国、营收过百亿、利税超亿元”的企业。

四、以创新优环境。高质量跨越式发展必然是以良好的环境、优质的服务为保障的。近年来，我们通过“马上办”理念及体制机制等创新，使环境不断优化和升级，吸引了大量人流、资金流、项目流在瑞昌涌动，瑞昌的环境获得了上级及投资客商和干部群众的充分肯定，极大地激发了活力、挖掘了潜力、增添了动力。我们将进一步转变思想观念、转变发展路径、转变发展方式，以打造长江“最美岸线”为指针，全面优化城乡卫生、社会安全、自然生态、诚信人文、政务服务“五好环境”，不盲求指标排位靠前，但求发展质量更好，唯求群众所获最多，以美好环境品牌推动美好瑞昌建设，护航百姓美好生活。

各位领导，推进绿色发展，实现高质量跨越式发展是使命所在，是大势所趋，已经风生潮起，但前进道路必然崎岖不平、关山重重。我们还将以创新的理念和方式，发现问题，解决问题，克服困难，始终保持战略定力，自我加压，迎难而上，以创新引领瑞昌高质量跨越式发展，为“加快融入长江经济带、振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地”贡献“瑞昌力量”、做出“瑞昌担当”！

湖口县

县委书记李小平

新春伊始，市委、市政府召开的第一个大会就把主题确定为建设长江经济带绿色发展示范区和推动高质量跨越式发展上，在第一时间向全市上下表明了坚定不移走绿色发展、高质量发展、跨越式发展之路的鲜明导向和决心意志。湖口作为全市沿江发展的重要组成部分，必须扛大梁、挑重担、打主攻、当先锋，坚定不移地贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“跨入全省十强县、建设绿色新湖口”目标，争当全市建设长江经济带绿色发展示范区和高质量跨越式发展排头兵。

一、牢牢守住生态绿色发展这条“生命线”。坚决把生态环境保护摆上压倒一切的位置，坚决按照市委林书记提出的思想认识、思维方式、发展理念“三个根本性转变”的要求，坚决践行绿色发展、安全发展、创新发展的理念，大力实施“七大工程”，坚决打好长江“最美岸线”巩固提升战。一是纵深百米绿廊工程。在巩固成果的基础上，在沿江银砂湾版块打造纵深100米、延绵约10公里的生态景观示范带。二是拆墙透绿增绿工程。全面拆除华东船业、正天港务、合昌水泥、恒运物流等沿江临路企业围墙和建筑物，并向纵深退让，进行透绿补绿增绿，全面提升沿江生态环境。三是砂山整治提升工程。全面关停沿江4个砂场，加快场地平整出清，既可彻底消除沿江山体裸露风险，同时还可新增工业存量用地近3000亩。四是小化工企业出清工程。对沿江1公里范围内的5家小化工企业，严格按照“人清、设备清、垃圾清、土地清”的要求进行全面拆除。五是环保设施全面提升工程。对企业所有环保设施进行全面升级改造，对所有雨、污水管网和排口全部改造升级并加装在线自动监测设备，坚决杜绝超排、漏排、偷排等环境风险隐患。六是绿色工厂创建工程。以全省首批“绿色工厂”——富达实业为标杆，在园区全域范围内开展绿色工厂创建工作，致力打造一批“绿色化、智能化、景观化”标杆企业。七是大气污染决战工程。全面开展“洗城净园”行动，向“四尘三烟三气”宣战，着重加强粉尘、扬尘、烟尘整治，确保PM2.5浓度明显下降，空气质量明显改善。为确保“七大工程”决战决胜，我们将严格落实一线作战制、责任包干制、驻厂监督制、督查问责制等，动真碰硬，狠抓落实，一抓到底，为绿色发展保驾护航。

二、牢牢抓住产业优化提升这个“主引擎”。一是加快推动传统产业转型升级。设立4000万元的传统产业优化升级专项资金，鼓励支持企业利用新设备、新技术、新工艺进行技改升级，加快推动钢铁冶金、船舶制造等传统产业转型升级，尤其是抢抓全省船舶产业优化升级改革试点重要契机，加速船舶产业向智能制造、现代物流、港航服务、航运中介等高端领域拓展，充分激发传统产业转型升级新活力。二是加快推动新兴产业做大做强。深入推进战略性新兴产业“倍增计划”，加快培育新动能，大力实施“三百工程”，即两年内引进100名高端创新创业人才，引进100个科技型项目，实现新增100亿战略性新兴产业产值的目标，加快做满海山科技创新试验区，着力将其打造成为县域科技智力最密集、单位面积贡献最高、最具发展活力的新的增长极。三是加快推动第三产业做实做活。以发展文化旅游、生态休闲、健康养生等产业为切入点，以石钟山5A级景区创建、打造鄱阳湖最美岸线为突破口，积极对接湖口——九江过湖通道，全面启动投资8亿元全长7公里的环鄱阳湖旅游大道建设，打通环鄱阳湖旅游交通主干道，串联上、下石钟山和雁烈山国家森林公园，致力引爆沿湖生态经济带发展潜能和活力，全力构建驱动湖口高质量跨越式发展的崭新格局。

三、牢牢扭住项目品质提升这个“牛鼻子”。一是在项目甄选上谋定而战。牢固树立“以亩产论英雄”导向，紧盯“5+1”特色千亿产业集群和“555”工程，严格执行沿江“三个一律不许”标准，重点引进一批既有带动力又有贡献度、既有产出价值又有生态“颜值”、既能做大“增量”又能盘活“存量”的龙头项目。二是在项目招引上尽锐出战。集中优化整合全县招商力量，实行县四套班子领导全部带团招商，组建26个招商攻坚团，设立4支招商小分队，以尽锐出战的战斗姿态和“同场赛马”的竞技状态，全力以赴攻招商，力争全年引进亿元以上项目50个、20亿元以上项目2个、50亿元以上项目1个，签约资金达到200亿元以上。三是在项目推进上集成作战。组建工业联合党委和工业服务中心，将所有涉工服务部门整体搬迁进入中心办公，推动项目服务力量大聚合、服务功能大聚集，实现规划选址、用地审批、环境评估、审批核准备案等工作只进“一家门”，所有涉工服务最多“跑一次”。

总之，我们将以此次会议为新起点，提高政治站位，保持战略定力，真抓实干、奋勇拼搏，突出重点、统筹兼顾，全力抓好脱贫攻坚、防范风险、扫黑除恶、乡村振兴、作风建设、全面从严治党等工作，为全市建设长江经济带绿色发展示范区和高质量跨越式发展作出湖口更大贡献！-->