（一）保障房分配做到“五个率先”，阳光透明，力保公平

一是率先设立网上互换平台，打造利民服务载体。2010年我局在全省乃至全国开先河创建了“九江市中心城区廉租住房交换平台”，允许廉租房保障对象进行住房互换。2012年我们根据工作实际和群众的普遍需求，在全省首推公共租赁住房“互换平台”，开通互换业务。这使许多保障对象受益，也得到了上级领导及社会各界的广泛认同和一致好评，许多城市也纷纷效仿。

二是率先提出了“五道程序、四道把关、三榜公示”的申报程序。这一政策比后来国家和省里出台的“三级审核、三榜公示”程序，增加了群众评议和入户调查这两道程序，符不符合条件由群众自己说了算。

三是率先创造了“电视现场直播公开摇号”的分配中签模式。摇号分配全程均进行电视现场直播，中签结果现场宣读、打印，并经公证、监察等人员现场审定，即时对外公布，整个过程都阳光透明，这一分配中签模式被全省及周边省份普遍采用。2016年后，根据市政府“摇号分配经常化”的要求，采取现场全程影音录像留存的方式，及时对外公布分配中签结果。

四是率先创新了网上申报、网上选房双自主模式。2013年，按照“网上报名常态化，三级联审制度化，摇号分配经常化”的申报分配模式，群众全年365天24小时不间断在网上申报，群众足不出户即可申报公租房，也不再有申报期限。2014年，我们实现了让获得住房保障资格对象集中时间在网上进行自主选房的模式，这在全省属首创，省厅也在全省推广我市经验。

五是率先开展了公租房统一承租。我市在社会公开申报，组织摇号分配的基础上，2013年在全省率先出台了《九江市中心城区统一承租公共租赁住房管理办法》，用人单位可通过统一承租方式直供获得公租房，再以相对宽松的准入条件、租金标准等向本单位符合条件人员提供租住。既让用工单位利用公租房解决了招工难的问题，又有效避免了公租房闲置等问题。

（二）保障房管理打造“五项举措”，提升服务，普惠于民

一是推行市场物管，提升服务水平。改变由政府包揽的保障房小区管理模式，通过公开选聘优秀物业服务企业参与保障房小区物业服务，要求达到普通商品住宅物业服务三级标准，并执行市场物业服务费70%的普惠型标准，让入住对象以更低的费用享受普通商品住宅同等物业服务。

二是以互助促提升、以奖代补促发展。依托管理服务站，将住户的租金、物业服务费等委托银行进行统一划扣代缴，此模式即便捷安全，又让管理部门与物业服务企业双方优势互补。同时，建立一套考评奖惩机制，对物业企业的日常服务进行定期考核考评，奖优劣汰。截至目前，各保障房小区的管理服务水平不逊于普通商品房小区的管理和服务得到了入住群众的一致好评。

三是实行银行代扣，提升租金收缴率。自公租房交付开始，我们即采取银行代收代扣的方式收取租金，小区租金（含物业费）综合收缴率始终保持在99%以上。同时，我们建立惩罚机制，不按时缴纳租金等费用的承租户，将处罚相应的滞纳金，以进一步提高承租户按时缴租的主动性。该模式既提高了工作效率，又减少人力的投入，还确保工作人员和大量资金的安全，也让群众办事更简便，更顺心，得到了社会的广泛认可。

四是打造多元招租方式，充分发挥经济和社会效益。为了做好小区经营性服务用房的招租和管理工作，中心健全了多项制度，公开了阳光透明、公平公正地招租过程，确定了规范高效的招租程序。幼儿园竞租我们主要采取“四竞”方式，即竞能力、竞业绩、竞优惠、竞租金，配套服务用房招租，通过“发布评估公告、确定评估机构、评估招租底价、现场自主报名、现场公开竞租”的操作模式。在投标时，我们要求参加竞租的企业在服务小区需要的前提下，做好竞租价格、业态规划等。经营性配套服务用房招租由前期的单一招租转变为现在的统一招租模式，也就是整包整租。

五是充实基层队伍，建立网格化管理服务。各保障房小区设立房屋管理站，配备了专门的业务骨干直接贴近对小区的服务和管理。同时，通过建立与社区、公安、物业、业户委员会等基层管理单位的联动管理机制，对不符合保障房条件的住户进行网格化、全覆盖式的监督管理。（三）保障房信息化建设推进“五个创新”，减证便民，立责于心

一是推进四项业务办理“一次不跑”。对公租网上申请、网上自主选房、未交付对象放弃住房保障资格、已入住对象放弃保障房四项业务的办理做到让市民“一次不跑”。

二是推行审批材料收取“三必减”。凡是市政府信息办“一网通办”平台可查询的材料必减；凡是市保障房管理系统电子档案库可调取的材料必减；凡是可由本人作出书面承诺的材料必减。

三是拓展短信告知服务功能。所有网上办理的动态管理业务，一经审核，系统后台自动通过网关短信告知市民业务办理结果及后续相关事项。

四是创新网上预约功能。2019年元月，我市在全省首创保障房业务办理网上预约功能，并一次性告知业务办理流程及携带材料。该功能的使用错开了市民办事高峰期，大大节约办理时间，让市民专享预约通道服务，十分方面快捷。

五是力创政务信息共享交换机制。我们正在通过市政府创建的“一网通办”政务信息共享交换平台，实现数据信息的互联互通，以及时掌握在保家庭人口、收入、房产、婚姻、户籍、企业注册、车辆等相关信息。该平台将通过全市信息的汇聚、互联、共享来打破信息孤岛，实现数据信息的互联互通，真正可实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”。

（九江市住房保障中心莫娟周兵）-->