本报讯记者王帆报道：1月5日，中共新余市委八届十二次全体（扩大）会议召开。市委常委会主持会议。市委书记蒋斌代表市委常委会作工作报告。市委副书记、市长犹王莹总结2020年工作，部署2021年工作。全会审议通过了《中共新余市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。市委副书记曾萍就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

市委委员、候补委员出席会议。

蒋斌指出，2016年换届以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，在省委、省政府坚强领导下，立足工小美战略，紧扣改革创新、实干兴余主基调，大力践行三实理念，沿着一年理思路、两年打基础、三年上台阶、四年大变样、五年新辉煌笃定前行，破解急难险重特，探索新宜吉六县转型合作新模式，连续两年荣获全省高质量发展考核先进市、中国最具幸福感城市30强，央视七夕晚会连续4年在我市录制。环城路基本通车、大唐新余二期破局、赛维重整、袁河公园、五废项目、两江治理，件件书写着实干担当；党建+颐养之家、城乡供水一体化、拆“三房”建“三园”、厕所革命、晓康诊所，桩桩展示着民生情怀。4年来的经历和收获，将汇成新余不同寻常的历史沉淀。

蒋斌指出，刚刚过去的2020年是极其特殊的一年。市委常委会团结带领全市干部群众战疫情、促发展、防风险、抓改革、惠民生、保稳定，抗击疫情彰显责任担当，把握市情实现了大变样，立足民情牵挂百姓冷暖，紧扣党情不忘初心使命，经济社会发展和党的建设各项事业取得新成效。

蒋斌强调，今年是建党100周年，是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大。总体工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力实现新时代工小美新辉煌，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。重点做好六个统筹：

——统筹五中全会精神贯彻和“十四五”规划实施。各地各部门要对照目标找位置，紧扣任务出实招，巩固拓展我市逐渐形成的5+1发展格局：高新区要在新能源、电子信息、装备制造、食品药品产业上持续发力，以科技创新赋能高质量发展，着力打造千亿级园区，建设国家自主创新示范区。分宜县要以麻纺、电子信息产业为重点，打造全国麻纺示范基地和全球电池级氢氧化锂基地，努力创建国家全域旅游示范县。渝水区要积极融入新钢转型升级行动，主攻光电信息、装备制造、硅灰石等重点产业，在全省产业转型、城乡融合发展中作示范走前列。仙女湖区要充分挖掘七夕文化内涵，做响央视七夕晚会品牌，推动旅游发展提质升级，努力创建国家旅游度假区。新宜吉要乘纳入省“十四五”规划春风，在金融科技、数字经济、工业设计等方面精准布局，打造创新的高地、宜业的飞地、众吉的福地。新钢公司要咬定转型升级冲千亿，做强做优钢铁主业，做大做实非钢产业，建成中国南方建材精品基地、筑造百年新钢。

——统筹疫情防控和经济社会发展。要充分发挥党建+疫情防控特别行动组统领作用，坚持常态化精准防控和应急处置相结合，推进病毒性传染病监测实验室建设，组织好疫苗接种，引导群众合理有序出行、加强个人防护。要围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，办好仙女湖夜话，对照“四图”“五清单”，推动产业链供应链优化升级。全面落实支持新钢跨越发展三十条升级版，抓好双强化工破产和玉兔水泥搬迁后续工作，确保电炉改造项目按时开工。锂电产业要依托赣锋锂业，力促5万吨锂盐项目全面达产，加快动力电池项目建设。千方百计扩大内需，打造新履小镇、螺蛳小镇等工业旅游线路，力争央视七夕晚会第五年在仙女湖录制。推进科技自立自强，争取成功申报国家创新型试点城市，做大京东(新余)数字经济产业园，完善锂电云平台功能，推动重点产业与数字经济融合发展。

——统筹三大攻坚战和民生保障。要推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，健全防止返贫监测和帮扶机制，申报全国农村创业致富带头人实训基地。推进长江经济带共抓大保护攻坚，开展仙女湖流域生态环境综合整治行动，加快赣西危废处置中心建设，推进“两江两区”水生态环境治理和废气整治。扎实做好金融、政府债务、房地产等重点领域风险防范化解工作，坚决守住不发生区域性金融风险的底线，力争债务风险等级降为绿色。要继续聚焦“一老一小”问题，提升颐养之家管理水平，加快城市颐养之家和福利院、敬老院改扩建。持续化解大班额、大校额，抓好小荷工程、水花行动、明亮行动和润心行动。发挥天人基金作用，健全重大疾病医疗保险和救助制度。

——统筹日常工作和重大项目建设。要树立事在人为、关键在我的能动观念，把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，主动融入内陆开放型经济试验区建设，从全局谋划一域，以一域服务全局。大唐新余发电二期项目将成为“十四五”时期我省首批开工重点项目，要全力搞好服务。恒大文旅小镇、大数据产业园、建筑产业园、金融产业园要加快推进，袁河航道梯级开发和新余港口建设抓紧前期，确保年内开工。咸修吉铁路途经新余，环城路与沪昆高速和大广高速连通工程，要努力优化方案，争取最好的结果。

——统筹工小美新辉煌和安全稳定。市委上台阶办初步梳理了275个重点事项，要严格对照任务清单，制定时间表、施工图，确保做一件成一件。要科学策划“爱我工小美，五年新辉煌”主题活动，讲好新余故事，传播新余力量。以市域社会治理现代化试点为统领，加强社会治安防控体系建设，推动扫黑除恶常态化。践行四度三感谢理念，提升领导包案、敲门嫂等经验做法。全面落实安全生产责任制，扎实做好应急管理和防灾减灾救灾工作，坚决遏制重特大安全事故发生。

——统筹党的建设和换届工作。加强党的政治建设，深入贯彻新时代党的建设总要求，巩固深化主题教育成果。深入贯彻新时代党的组织路线，坚持把做好县乡村换届工作与提升基层三化同部署同推进。增强干事创业本领，自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提高解决实际问题的能力和水平。推动新时代人大工作与时俱进创新发展，发挥社会主义协商民主独特优势，完善大统战格局，加强群团组织建设和党管武装工作，出台新闻宣传30条，广泛凝聚团结奋进强大合力。保持反腐败高压态势，坚决扛起全面从严治党政治责任，持续建设风清气正的良好政治生态。

蒋斌强调，没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。我们要以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，为五年新辉煌再立新功。要增强执行力。执行力是做成事的能力。凡定下的事，就要真干，抓住有利时机，逢山开路、遇水架桥。要加大操作力。操作力是举一反三、统筹整合的能力。要学会整合资源，触类旁通。要见微知著，奔着问题去，向着困难攻，让斗争精神成为干部的标配。要提升创造力。创造力是自动自发、集成创新的能力。要敢于打破常规，善于无中生有，因时而变，应势而动，不断开新局谋新篇。

犹王莹指出，2020年，在省委、省政府坚强领导下，市委审时度势、总揽全局、协调各方，以高瞻远瞩的战略眼光作出“大变样”部署，以卧薪尝胆、负重前行的勇气担当统筹推进战疫情与促发展，以坚毅果敢的实干行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持上下同心打硬仗，坚持内外兼修促发展，坚持点面结合惠民生，带领新余人民闯过了一道又一道难关，化解了一个又一个风险，取得了一场又一场胜利。

犹王莹从六个方面对2021年工作进行部署。他强调，要打好产业发展“升级战”。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，深入落实支持规上工业企业促进工业大变样30条措施，全力推动“2+4+N”产业集群集聚发展，持续在产业优势领域精耕细作，持续在新的产业增长点上深挖细掘。打好项目建设“突破战”。重点推动大唐新余二期扩建及25万千瓦平价光伏项目、袁河梯级开发和新余港口项目开工建设。全力推进新钢电弧炉节能环保升级异地改造、赣锋锂业系列锂产品、铭基电子高端线束及消费类电子等一批重点工业项目建设。打好改革创新“阵地战”。纵深推进新宜吉六县转型合作，深入实施开发区改革和创新发展三年倍增行动，继续加快化解政府性债务，大力实施国资国企改革创新三年行动，继续办好办活“仙女湖夜话”，落实24小时与客商见面制，全力打造“四最”营商环境。打好城乡建设“攻坚战”。完成仰天岗生态修复和环山绿道建设、钟灵大道及其沿线改造，加快推进“八大片区”等22个棚改项目建设，集中力量再改造一批棚户区和老旧小区。大力实施智慧停车场建设和路网优化提升，谋划建设主城区高架快速路。全力推进新宜吉合作示范区“一镇三园”等项目建设，持续开展农村环境综合整治。打好生态环境“保卫战”。重点抓好仙女湖、袁河等流域生态环境综合整治，大力推进城区雨污分流、村镇生活污水处理设施及配套管网建设，强化农业面源污染治理。加快推进重点行业企业废气治理项目建设，协同推进受污染耕地管控和矿山治理修复。打好民生幸福“持久战”。重点抓好扶贫产业可持续高质量发展，健全防止返贫监测帮扶长效机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。着力缓解“就业难”与“用工难”的矛盾，大力发展普惠养老服务，全力化解“大校额、大班额”难题，深入实施小荷工程、水花行动、明亮行动和润心行动。

会议传达学习了省委十四届十二次全体（扩大）会议和省委经济工作会议精神，审议通过了《关于免去部分市委委员职务和递补部分市委委员的决定》，听取了2020年度市委落实全面从严治党主体责任情况报告。环城路项目部、市传染病医院、水北商会、仙女湖区欧里镇带元村、大唐二期项目部先后发言。

不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协厅级领导同志，市委、市政府副秘书长，市纪委常委（监委委员）和巡察办主任、巡察组组长，市委各部门、市直各单位主要负责同志，市人大、市政协各专门委员会和工作委员会主任，各人民团体、工商联、民主党派、知联会、新联会主要负责同志，驻市中央、省属单位党委（党组）主要负责同志，县（区）党政主要负责同志，各乡镇（街道办）党委书记，村（社区）党组织书记代表，村小组长代表，渝钤村嫂代表，受省级以上疫情防控表彰人员代表，受省级以上劳模表彰人员代表，5020项目、拟上市企业、新入规企业代表，医院院长及乡镇卫生院代表，学校校长代表列席会议。-->