胡军华袁碧慰

分宜县建县于公元984年，下辖7镇3乡2个街道和1个省级工业园区，国土面积1389平方公里，总人口33万。八届市委换届以来，分宜县主动融入“工小美”发展大局，经济社会长足发展，城乡面貌持续改善，人民生活水平不断提高。“十四五”时期，分宜县将紧扣“工小美”战略定位，以文化相通、体制畅通、生活融通为人民新期待，推动分宜县进一步融入主城区，不断增强“工小美”的影响力和辐射力。

挖掘“工”的基因，促进文化相通

新余是工业强市，蕴藏了工业的基因，流淌着工业的血脉，承载了工业的辉煌，分宜是工匠精神的发源地，世界工艺百科全书《天工开物》成书于此，以工铸魂一脉相承。新余自古受吴、楚两种文化影响，主城区的天工文化、七夕文化与分宜的“一人一草一书”等特色文化都是传递感情、凝聚人心的重要纽带。依托天工文化增强市民认同感。分宜麻纺、锂电新材料、光电信息等产业与全市“2+4+N”新型工业体系相容相通，富民强县的麻纺产业让一首《中国草》唱响大江南北，一幅夏布绣《马克思肖像图》惊艳莱茵河畔，一个夏布文化节吸引全民参与，一匹恩达家纺布打入欧美日韩。将天工文化融入麻纺等特色产业，包装打造“有麻爽遍天下”等工业旅游线路，与主城区“钢铁是怎样炼成的”“有履走遍天下”相互映衬。辐射七夕文化增强区域影响力。央视七夕晚会连续四年在新余录制，仙女下凡传说惊艳全国。洞村乡南村村村支书黄小春介绍，洞都有仙女文化和姻缘文化，紧临仙女湖的钤山镇有绿色、古色、红色三种特色，严嵩洞也有“狐仙伴读”的民间故事，如果将七夕文化融入分宜元素，同时依托“分得宜春地，东偏一画屏。洪阳仙洞古，龙姥故祠灵”等优美景色和神话传说，分宜旅游就能搭上仙女湖国家级旅游度假区的金字招牌，迈上发展快车道。将严嵩洞、昌山庙、螺蛳小镇等区域整体打造成4A景区，与仙女湖景区遥相辉映。同时，利用天工文化节、麻纺特色小镇、非遗洋江赛龙舟等载体激活分宜文化基因，展现文化魅力，增强文化自信。

统筹“小”的优势，促进体制畅通

新余是区域小市，小市好统筹、好布局，促进体制畅通既是分宜县融入主城区最直接最有效的举措之一，也是拓宽主城区发展空间、壮大主城区竞争优势的应有之义。撤县设区消除制度障碍。促使市县发展连成一片、融为一体，还能逐步打消分宜人民长久固化的“局外人”心理，增强分宜人民的认同感、归属感。调研显示，分宜撤县设区符合国家规定各项指标要求，机遇大于挑战，利大于弊，建议舆论先行，营造氛围，科学论证，消除顾虑，尊重和照顾好分宜人民的朴素情感，“十四五”期间稳步推进落实。统筹规划无缝对接。城区规划打破体制障碍和区域限制，把分宜当成主城区的一个版块来规划，主城区面积可新增20多平方公里，非农人口新增10多万人，基本可达到百万城区人口、100平方公里的大城市标准；谋划全市布局时应坚持主城区往西、分宜县城往东，同时尽快打通分宜到新余北站的快速通道，实现相互对接、相互吸引。

提升“美”的颜值，促进生活融通

新余是山水美市，浪漫圣地，分宜是国家园林县城、省级森林城市，与主城区山水相依、水乳交融，很多分宜人都在主城区工作生活，往返的公交大巴基本都乘客爆满。分宜向主城区靠拢是民心所向，大势所趋，应以消费、旅游、就业为突破口，吸引分宜人气一路向东。依靠美城拉动。近段时间新余相继建成老上海风情街、赣西风情街等特色文化街区，很多分宜人慕名而来，感到新余变化越来越大，找到了都市的感觉。持续打造七夕小镇、爱巢小镇、宽心小镇、新履小镇、四眼井等具有文化气息的特色街镇，改造提升胜利路、团结路等老商业街区，推进天虹、恒大等商业综合体建设，塑造更多城市消费名片和网红打卡地。抓住开工建设新宜吉合作区的契机，完善公共服务、文化娱乐等高端配套设施，使城市功能和品质上档次上水平。创造美景带动。近年来，全市通过“拆三房建三园”、保家行动等推动美丽乡村建设，休闲旅游业态不断丰富，彩色村、醉美下保、昌坊度假村等让人向往，很多过去爱往宜春温汤等地跑的分宜人都表示想到新余乡村多走走。分宜籍孙女士周末带孩子到凤凰湾游玩，称赞“好多好玩的，还有烧烤营房，值得一去”。今年分宜首届电厂螺丝文化旅游节吸引大量主城区市民涌入，分宜特色小吃刷爆朋友圈。旅游无疑是促进民间交流的最好方式之一，加快清宜公路沿线休闲旅游和文化娱乐业的发展，打造“侬小美”精品旅游线路，依托职业教育优势沿线布局若干所职业院校，带动沿线人气提升。同时扩大就业联动。依托钢铁、锂电、装备制造等主导产业和完善的就业创业扶持政策，让新余成为吸引年轻人追逐梦想的创新创业之城。-->