本报记者陶贵彬通讯员胡武鸣

聚，是一团火；散，是满天星。

今日渝水，在脱贫攻坚这项“头号工程”中，致力产业扶贫，农业产业兴旺，品牌、规模、发展实力水平可圈可点：

罗坊镇的高科技循环水养鱼基地年内布点已有10个，计划到明年4月与45位创业致富带头人学员合作，共落地50个村；

珠珊镇的洪泰肉牛养殖基地二期已于今年10月完工，年总存栏达8000余头，年产值破亿元；

下村镇的欣欣荣香菇产业基地已在全市范围内建设食用菌种植大棚2000余个，流转土地2500亩，实现年产值1.5亿元。

今日渝水，农业产业发展效益、质量、带贫益贫效能亮点纷呈：

南安乡的润昌果冻橙产业基地已在全市形成3700亩发展规模，带动全市其他致富带头人发展种植面积超5000亩；

人和乡的蒙泉润瓜蒌产业基地已迅速发展拥有上千亩规模，年均产值突破500万元，带动全乡261户494名贫困人口户均增收1000元以上；

罗坊镇绵山村的钰羚黑山羊养殖基地以上万头规模，一举成为全省养殖规模最大的羊类养殖基地，带动全镇1400余名贫困人口从中受益。

连日来，记者行进在金秋收获季的大美渝水，感受这块充满希望与热力的红土地上，阵阵收获的喜悦与甜蜜扑面而来，体味到脱贫攻坚收官关键期，农业产业扶贫之光，正普照在广大贫困户脱贫致富的康庄大道上。

以产业选能人以能人拓产业

产业兴旺是解决贫困问题的根本。近年来，渝水区坚持以市场为导向、以带贫为核心，积极探索、创新作为，探索出一条“以产业选能人、以能人拓产业”的产业发展新路径，形成了“能人与产业相互促进、政策与服务跟踪保障”的产业培育新机制，发现培育了一批有市场眼光、有兴业能力、有扶贫情怀的农村创业致富带头人，实现了全区扶贫产业高水平、脱贫成效高质量。

该区确定了瓜蒌、香菇和果冻橙种植，牛羊养殖和高科技循环水养鱼等6大特色产业为主导的扶贫产业。投资5300余万元，安排70个产业项目予以扶持，已形成以胡小青、付小华“牛蘑王”金牌创业导师创办的肉牛、蘑菇现代化种养殖扶贫产业示范基地。果冻橙产业创业导师廖润根，仅用3年时间就将种植面积从110亩发展扩大到3700亩，创造了全国最大的果冻橙种植基地。

截至目前，该区已培育有信念、有情怀、有实力、有技术的农村创业致富带头人248人，带动4195户9183名贫困人口稳定脱贫。在创业导师的引领下，当地能人大户纷纷参与到扶贫产业中来，采取“统一提供种苗、统一培训技术、统一负责销售、分散生产管理”的“三统一分”模式抱团发展，降低单独经营的风险，形成资源共享、技术共享、市场共享的良性合作体系，形成了“一个扶贫产业、一名创业导师、一批致富能人”的“导师+产业人才”聚合效应。

2020年，渝水区新增果冻橙大棚1679个，香菇大棚429个，工厂化育秧大棚1.1万平方米，蔬菜大棚40个，黑山羊养殖2万头，工厂化循环水养鱼6000平方米，米粉加工厂房800平方米、药材加工厂房460平方米，瓜蒌产业1021亩，全区贫困户从产业中户均年获益预计1500元左右。以商会搭平台凝聚乡贤合力

2016年2月，习近平总书记考察江西时，对新余市通过成立民营企业家商会和在商会建立党组织，引导本土民营企业家回馈故里、支援乡村建设等做法给予了充分肯定。

在渝水，以水北商会为代表的各乡镇商会致力于凝聚乡贤力量，助力脱贫攻坚。8年来，累计捐赠和投入扶贫资金1.8亿元，除大力推进民生工程外，还建立了高产油茶基地、花卉苗木和水北养殖基地。在“十三五”省级贫困村琴山村打造5000亩油茶深加工项目，年收益近30万元，2019年底，带动贫困户人均增收1000余元；渝水区人和商会会长、创业致富带头人彭九根之前是个矿老板，了解到安徽岳西的瓜蒌产业全国知名，联合17名商会会员投资750万元主动引进，带领全乡13个村委、230多户贫困户种植瓜蒌1000亩，每年可为每个村集体增收3万元、每个贫困户增收1000元以上……

渝水区通过商会这个平台，引导商会会员转换思维、转变身份、转型产业，一大批商会会员认识到农业产业项目大有可为，主动从企业老板转变成家乡创业致富带头人，从房地产、建筑、矿山等行业转型回家乡发展农业扶贫产业，带动家乡贫困户脱贫增收。

以政策作支持提供“保姆”服务

产业良性发展离不开政策加持。渝水区从金融、政策、服务等方面支持和激励致富带头人发展扶贫产业，成效明显。

金融定心。为了解决致富带头人在资金投入方面的后顾之忧，该区与金融、保险机构开展合作，为产业发展引来金融“活水”。引进高科技循环水养鱼项目时，致富带头人孔晓东等人一度现金流不足，区扶贫办及时协调农行为5名致富带头人提供每人50万元以内的纯信用贷款，由市国信担保公司担保，由财政补贴50%利息，解其燃眉之急，推进项目顺利落地；为发展推广香菇种植产业，又协调市人保财险公司为产业量身定做香菇价格指数保险，并给予保费补贴，给创业致富带头人吃下“定心丸”，有效降低了产业风险。

政策强心。为提振致富带头人的产业发展信心，该区严格落实市里出台的相关政策文件，全程提供产前、产中、产后服务。位处罗坊镇的高科技循环水养鱼项目刚启动，区委分管领导第一时间召集相关部门现场办公。镇政府负责养殖场地“三通一平”，并为每个点提供20万元用于完善基础配套设施。创业导师潘健章负责传技术、教管理、包回收，提供种苗、饲料，保证2年内以保护价收购、2年半回本，并为每个养殖点提供20万元回本保证金，为产业迅速铺开奠定扎实基础。

服务暖心。在服务扶贫产业发展上，该区把问题想在前、工作做在前、政策落在前，提供“保姆式”服务，指派专人负责产业落地中的行政审批等政务服务。了解到罗坊镇黑山羊养殖项目扩建用地尚未落实，区委分管领导带着自然资源、农业、环保等部门同志上门召开协调会，促进项目顺利开工。来自广东佛山的高科技循环水养鱼项目创业导师潘健章深有感触，“我没有见过一个地方的领导有这么平易近人，我到渝水区搞高科技循环水养鱼项目，没有找过一个行政审批部门的领导，全都是区委领导一站式服务到位”。

以机制作保障力促产业脱贫

——学习培训机制。该区坚持“外培”与“内育”相结合，提高致富带头人技能。2019年，与粤桂创业致富带头人(佛山)培训基地合作，分2批组织160人到粤桂创业致富带头人佛山基地培训，联合办学，资源共享，促成了高科技循环水养鱼项目落地。今年，该区依托市里的培育中心，建设6个实训基地，举办了首批香菇种植、工厂化养鱼、黑山羊养殖等培训专班，共培训致富带头人172人。前不久，区里选派黑山羊项目致富带头人张忠平赴江苏参加省里组织的培训，促成其与江苏某公司达成新的合作意向，为产业发展带来新的增长点。

——投入增长机制。该区财政保证每年投入的产业扶贫资金持续增长。今年全区投入产业资金5300余万元，占财政扶贫资金总投入的81.8%。设立1000万元产业奖补基金，支持扶贫产业发展。致富带头人充分利用扶贫政策，利用扶贫资金发展壮大自己的产业。欣欣荣农业科技有限公司致富带头人付小华，抓住扶贫政策“窗口”期，利用扶贫资金带动村集体和贫困户共同发展，建设食用菌种植大棚1000个，实现食用菌种植面积达8000余亩，建成现代化食用菌生产流水线，今年达到年产菌棒1200多万根、年产值突破1亿元。吸纳周边农民和贫困人口300余人就业，培育了70余名创业致富带头人，为周边农民每年增收80余万元，有效帮助2183户贫困户脱贫致富。与三年前相比，实现产值翻番，公司也成为全省最大的食用菌生产加工基地。今年，又新增香菇种植基地22个，新建温控大棚70个、普通大棚400余个，覆盖全市四个县区，实现了“小蘑菇”到“大产业”跨越式发展。

——利益联结机制。培育致富带头人、发展扶贫产业，最根本的出发点和落脚点还是带动贫困户增收脱贫。渝水区健全产业收益分配机制，将扶贫产业与贫困户紧密联结，深度融合，推行“保底+分红”收益模式，采取“1+N”产业利益联结方式，因户精准施策，确保贫困户长期受益。致富带头人张忠平，通过领养发展方式，企业免费提供羊羔、饲料，提供技术指导，统一回收，由贫困户进行领养，中间差价给贫困户，预计每只黑山羊的收益500元，带动12个村700余户贫困户实现增收；珠珊洪泰肉牛养殖产业，充分利用山间闲置土地，在全区发展肉牛养殖小区50个，破解了养殖基地固定，不便于就业的难题，同时还发动贫困户种植皇竹草，每亩收益1200元，使更多的贫困户参与到扶贫产业中来。

带贫益贫成效抢眼，产业扶贫的“民生答卷”，渝水区答得很精彩。-->