阅读提示：“整顿干部作风、整治发展环境”是市委、市政府今年组织开展的一项重要活动。作为荆门市委机关报，《荆门日报》从4月份以来，全媒体、全方位、多角度、多形式对活动进行了报道，在社会上引起强烈反响。为了更好地落实市委、市政府指示精神，使“两整”活动掀起新的高潮，荆门日报编辑部派出部分记者，深入到我市部分创新型和成长型企业，走近企业家，就“优化发展环境，促进企业创新成长”这一主题，与企业家沟通交流，邀请他们为我市环境建设和改革发展提建议、出点子，以促进“两整”活动深入推进。现将部分建议摘要刊登，敬请关注。

（排名不分先后）

根治不作为、慢作为现象

中航荆门爱飞客发展有限责任公司董事长

陈达

中航荆门爱飞客发展有限责任公司自2014年1月成立起来，一直肩负着荆门爱飞客镇开发建设的历史使命，历经三年发展，荆门爱飞客航空小镇从无到有，至今已发展成为中国通用航空小镇的标杆，享誉国内外。

在以漳河机场改扩建项目为核心的小镇前期建设过程中，市委、市政府及机关各局、漳河新区各职能部门给予了大力支持和指导，公司负责的小镇有关建设项目得以迅速推进。“整顿干部作风、整治发展环境”活动开展以来，漳河新区党政办公室、财政局、税务局、群团办等有关职能部门工作作风明显改进，服务态度热情，点对点跟踪服务，工作效率明显提高。

同时，我们也看到，个别职能部门仍然存在不作为、慢作为现象。个别基层职能部门工作人员借口“领导不在家，不能签到字”等理由而工作效率低下，主动服务的态度和热情不够。有关部门更多注重监管，为完成上级任务光提要求，不考虑企业客观实际情况，主动解决实际问题的作为不够，遇到新问题没有有效解决方法。个别领导干部存在家长式思想作风，工作方式简单粗暴，企业感受不到为他们企业排忧解难、积极服务的热情。

对于荆门市深入开展的“整顿干部作风、整治发展环境”活动，公司高度赞同和期盼。建议进一步加大金融支持力度，解决融资难、融资贵问题。也希望能通过这次活动，进一步改善政务服务，把真正改善企业发展环境落到实处。

融资难困扰着成长型企业

湖北仟品智联科技有限公司总经理

王化民

湖北仟品智联科技有限公司是一家入驻东宝电子产业园的物联网智能设备生产企业，其项目是对传统净水机消费模式的一个颠覆性改变！公司拥有全自主知识产权。已申请8项专利，同时已申报省高新技术企业

。

两年多来，公司由一个初创型公司不断发展，现在已初具规模。本项目属于互联网成长型企业，在后期达到一定的数据量后，产值及利润将会呈爆发式增长。但由于公司前期在系统开发和产品研发上投入了大量的资金，后续实现量产后，资金缺口一直比较大。今年是公司跨越式发展的一年，目前公司已与中国电信和中国移动达成战略合作，并与厦门市政府就保障房配套供应也达成意向。无论是产品拓展还是市场扩张，都还需要大量的流动资金。面对良好的市场机遇，公司一直努力寻求融资，但作为一个初创企业，公司前期的产值和可提供的质押物都达不到银行要求，融资一直很困难。在企业最艰难之时，迫切希望政府能给予一定支持，帮助企业渡过难关；能针对这类创新型科技企业出台一些具体的政策，别让这类有前景的项目和企业夭折！

望“两整”能提升荆门软实力

荆门市壹飞旅游公司总经理

唐飞

作为一名荆门本土的企业家，关于“两整”活动我谈一点看法和认识。

一是实现自身挖潜的良机。“两整”活动可以提升荆门的软实力，用作风感染人，用环境留住人。要改变“五重五轻”的现象：重工业和城市建设，轻服务业和文化产业；重招商引资，轻本土企业培育；重国企，轻民企；重大企业，轻小微企业，忽视困难企业；重领导关注的，轻领导未关注的。这些问题不解决，荆门的经济发展会失衡，会出现短板，结果就是缺乏综合竞争实力。

二是充分发挥媒体的力量。媒体要把党委和政府的政治态度、政策声音传播出去，让老百姓听得清，及时反馈老百姓的意见，搞好舆论监督，让转变作风、优化环境形成普遍共识。

三是“两整”活动已收到实际效果。最近我和几个市直部门接触较多，感觉机关干部的工作作风有较大转变，目前已经基本做到：服务态度好、效率有提高、办事基本不跑冤枉路。连机关办公楼下停车场的管理员，态度也有很大转变，和蔼但不失原则。

希望借这次“两整”活动的东风，能给荆门的旅游行业带来一些新气象、新成果。希望“两整”活动是持久性的活动，能带来作风和环境真正的转变，真正促进荆门经济发展软实力的提升。

要有大局意识和服务意识

湖北进鑫集团副总经理

陈俊豪

干部作风和发展环境是一个地区的核心竞争力，良好的干部作风和发展环境被普遍认为是自然优势的倍增剂和劣势的弥补剂。干部作风的转变以及发展环境的好坏，直接影响到一个地区的经济发展环境和事业的发展，对于当地企业来讲，直接影响一个地方企业的成长和发展。当前全市开展“两整”活动，很有必要，也很及时。

对于当前正在开展的“两整”活动，本人建议：

一是要有大局意识。过去一些单位和部门只顾自己发展、部门发展，不管整体发展，只关注部门利益，部门利益至上，有些惠民、惠企政策虽然以政府名义下了文，但很多政策得不到落实兑现；有些单位在执行规定时，不考虑从本地实际出发，不考虑是否有利于发展社会生产力、是否有利于增强人民生活水平。开展“两整”活动，要狠抓和提高大局意识、发展意识。

二是要有服务意识。过去少数办事窗口、少数办事人员素质较差，一些垄断型行业“老大”思想严重，服务态度、服务质量差。通过这次“两整”活动，一些部门要彻底解决服务意识差、办事效率低下的问题。

作为一个成长型企业，我们希望各级政府真正营造好亲商、安商环境，确立既要引得进更要留得住的思想，真正树立“让眼前利益、求长远利益，让局部利益、求全局利益”的理念，真正在全社会创造一个良好和宽松的经济和社会发展环境。

环境是生产力吸引力创造力

荆门市迈诺诗环保科技有限公司董事长

龚中荣

经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现。哪里的经济环境好，哪里的经济就会充满活力。

作为一名从重庆来荆门创业的企业家，我感觉到，荆门的政务环境还可以更优。有的部门执行政策过硬、过高；有的部门对发现的不规范行为不是及时制止，而是等待行政相对人发生违法行为时进行处罚，存在“以罚代管”“只罚不管”；个别部门存在上热下冷现象，即领导重视、小兵难缠；有的部门工作人员把“限时办结制”的最高时限当作最低时限来执行，限时办结不能提速。

进一步优化经济发展环境，应该树立三个意识：“环境是生产力”意识。浙江义乌资源不多，却有全国最大的小商品市场。广东东莞不是经济特区，发展成了中国出口商品的生产基地。这种“零资源经济现象”，正说明环境本身就是重要的生产要素。“环境是吸引力”意识。环境优良，能吸引项目、资金、技术、人才等生产要素进来，形成新的经济增长点；环境不优，外部项目不会进入，本土人才、资本还会流失。“环境是创造力”意识。环境优良，能使人们安居乐业，形成强大的凝聚力，产生创造财富的巨大激情。能够激发土地、人才等要素的潜能，形成发展新动力。

应站在企业家角度去施策

上海协企实业有限公司董事长、

湖北协企联盟实业有限公司董事长

占建华

政府为了发展经济，都将招商引资作为头号工程，然而，若不懂企业生存发展的要素，没有全方位、及时助力服务企业的意识，没有长效营商的机制和专业的运营水平，没有持久的决心，没有达到“讲到口上落实到行动上”言行一致的行政标准，没有一套有效的激励机制将特殊平台、特殊人才的特殊作用发挥出来，就达不到专业人做专业事的目的。如果高层不能统一思想、形成合力，往往容易出现虎头蛇尾现象，就算企业和人才一时招得进，也不一定留得住、呆得久，更不一定发展得好！

政府和企业家皆应以“把产业做起来”作为主要目标，去找方法、寻路径、求提升，而不能固步自封，拒绝新思维、新做法、新模式在碰到困难时淡忘目标，做一些自己想做的，而没有自己需要做的，最后导致半途而废。

在大项目上，政府要用企业家式的思维去想、站在企业家的角度去看、还应用企业家的效率去干!否则，一个“差不多”的观念、一个拖延的习惯就像温水煮青蛙，让企业家慢慢丧失信心，渐渐彼此观望、怀疑，发展自然乏力。

如果观念陈旧，在服务标准、兑现承诺等方面打点折扣，很多看似差不多，其实差之毫厘，谬以千里。世界冠军皆是竭尽全力做得更好一点，才有惊人的成绩。在政策兑现上和服务过程中，拖延、踢皮球似的一些习惯会导致错过时效，很多时候错了时效等于无效。

皮球踢不得。我作为一名政协委员，在一次政协座谈会上曾建议，项目服务方式最好优化成高速入口模式，各相关服务领导做到问题到此为止，不踢皮球。跨部门问题、政府内部流程由第一受理人负责协调解决，不让企业家兜圈子。

最初政策和模式等就像是一个剧本，第一集后，第二集、续集要跟上。如果改变一批演员，又改变(模式)剧本，结果是连自己都看不懂，也看不下去，最后不是不忘初心，而是怀疑当初。

出台的政策、说出的话，也像一块磁铁一样，产生吸引力，散发着强大的磁场，做得好能吸引到一群，做不好将影响一片。

需要政府“扶上马送一程”

云创智谷（荆门）科创服务有限公司总经理

高伟宇

荆门云创智谷自2017年7月3日开园以来，受到政府的高度重视与支持。作为政企合作共建园区，我们深刻体会到了政府对经济、对企业的关心与支持。自全市开展“两整”活动以来，很多部门给我们提供了更加细致、贴心的服务，双方合作互动明显增加。与很多地方相比，荆门的经济发展环境有明显的优势。

当然，荆门的发展环境还存着一些不足，建议媒体持续宣传、报道，避免运动型的一阵风报道。同时对社会全方位地进行监督，确保监督事件反馈的有效性。

如何优化荆门创新创业环境？我建议：

第一，集中兵力，打出样板。在中小城市做创新创业、做孵化器，可借鉴的经验少。各县（市、区）都有众创空间，资源分散，能力分散，难以体现对经济发展的贡献。建议进行重新部署与规划，集中优势，做出样板。

第二，打造城市创新创业中心，让创新创业成为城市文化。中小城市在创新创业中，面临很多现实困难与资源不足。让创新创业成为一种文化更需要漫长的时间，甚至很多人还在怀疑创新创业的价值和现实性。建议荆门打造创新创业中心，甚至是科创小镇，集中资源在局部范围做出一片创新创业热土，让荆门人民爱上创新创业。

第三，出台更多具体可落地的有效政策。中小城市创新创业环境远比不上一二线城市，人才和资源都欠缺，市场化程度低。建议政府深度参与，除了出台扶持政策外，在项目的投融资、市场开拓中均给予重点支持。

发展物流商贸

提升城市形象

湖北同晋地产有限公司、

荆门一马光彩大市场项目常务副总经理

洪元生

荆门是长江经济带重要节点城市，具有良好的区位交通优势，是华中重要的货运物流枢纽。随着城市能级的不断提高和综合交通体系的不断完善，荆门市物流业和专业市场已具备一定规模。但目前荆门在中心城区物流园区和专业市场的发展过程中还存在一些问题，主要表现在以下三个方面：

一是消费外流，导致商贸物流行业落后。主要原因是荆门缺少集中整合的专业市场，不能为荆门城市及下属的县（市、区）乡镇提供一站式购齐的商业平台，物流成本增加，招商回来的企业投资运营的难度加大。

二是缺乏中产阶级消费层级和大众创业平台。中产阶级群体最大的基数是由众多的中小型工商个体户所组成的，而商贸流通领域是大量工商个体户的创业创富平台，荆门缺乏这样一个大众创业平台。建议集中整合商贸物流专业市场，使其成为大量工商个体户的创业平台，带动荆门的城市活力。

三是城市吸附力偏弱，从外引流比较困难。主要原因在于荆门城区市场和马路市场散、乱、脏、差，城市的整体形象无法拔高。马路市场停车位偏少，缺乏上卸货平台，极易诱发城市交通问题；马路市场建材五金的加工和包装，易造成噪音与环境污染，影响市民正常生活；马路市场基本无仓储空间，室外占道经营、乱堆乱放问题严重，影响了城市的整体形象。建议城区市场、马路市场尽快外迁、转型、城郊化发展。

一马光彩大市场是荆门市委、市政府重点招商引资项目。今年以来，荆门市委、市政府主要领导相继对一马光彩大市场进行了调研，对如何“承接搬迁·退城进园”进一步提出了战略性的指导意见。按照中心城区专业市场布局规划，着力打造以一马光彩大市场家居建材为代表的杨家桥专业市场发展集聚区，市场将进一步优化布局，整合集聚，整体提升荆门城市形象。

企业不仅是主体，还要成主角

钟祥市小麦网络科技有限公司负责人

谭伏权

“市场主体方面，政府、部门的角色过重，企业的角色过轻。而我们还是习惯于政府画圈圈，企业来跳舞。只有支持企业成为市场主角，才是成功转型，促进荆门的快速发展。”

他说，我市开展“整顿干部作风、整治发展环境”活动以来，经济发展环境得到进一步改善。具体表现在：看见笑容了！现在的服务人员，明显热情了，态度好了，第一时间都能笑脸相迎。办事顺当了！现在，所办事项都有明白卡。工作人员“一口清”，我们“事事明”，办事效率提高。企业减负了。以往的政务接待，既要看现场，又要听汇报，企业还要安排吃饭。现在只管汇报工作、反映问题。

我市企业如何走出创新成长的困境？项目扶持方面，政府只盯大的，难顾小的。建议政府组织精英智囊团队，为企业“指方向、画蓝图、当导师、防偏差”，培育一批有前途的中小型新企业。企业融资方面，银行只顾富的，缺乏风投的担当。建议企业只管申请，银行单方评估。同时创新融资模式，将资金需求在不同时点上的企业，利用信用或连带责任整合起来，交叉使用资金。在支持中小企业发展方面，应该结合政府精英智囊团队的建设，由企业定目标，政府来服务。让企业成为主角，发展才更顺畅。