淦河，是咸宁的母亲河，又称淦水。发源于幕阜山南麓，主要有三十六人泉和鸣水泉两大源头，全长76.6公里，由南向北流经7个镇办，穿城而过，汇入斧头湖，经金口闸入长江。推进淦河文化生态画廊建设，讲好淦河故事、传承淦河文脉，是落实习近平生态文明思想、践行“两山论”的自觉行动，是推进转型发展示范区、打造自然生态公园城市的重要抓手。为此，咸安区政协成立调研组，由分管副主席牵头，咸安区政协经济人口环境资源委员会负责，组织开展专题调研。现将调研情况报告如下，供决策参考。一、推进淦河文化生态画廊建设的意义就现实而言：是保护生态环境的需要。淦河，一河碧水、两岸青山，流域面积854km2，占全区国土面积的54%，滋养着沿河两岸61.49万人口和13.56万亩耕地。推进淦河文化生态画廊建设，就是扎扎实实推进淦河流域自然生态环境建设，筑牢一道绿色生态屏障，确保一河碧水向长江。就历史而言：是丰富文化内涵的需要。淦河，历史悠久，古称苹花溪。明清时期，苹花溪是咸宁乃至武昌府的文化地标，走过咸宁驿道的历史文人几乎必游苹花溪、必吟苹花溪，留下了许多优美的诗歌。此外，淦河沿线因河而建、因水而兴的古迹，富涵鄂南乡村文化特色，都还没有得到系统的挖掘、整理和研究，许多与遗迹相关的文化遗产，也未能很好开发和传承。就未来而言：是建设公园城市的需要。淦河，九曲蜿蜒、流水生金，是禀赋丰厚的自然生态资源。推进淦河文化生态画廊建设，就是立足淦河资源禀赋，围绕公园、水域、绿地、人居，以“生态+”和“+生态”的理念谋划自然生态公园城市的发展目标，努力把淦河绘就成新时代的“清明上河图”。二、推进淦河文化生态画廊建设的导向生态优先，绿色发展。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，夯实淦河流域绿色生态本色，用全流域、全要素的思维，统筹淦河及两岸的资源要素，坚持河畅、水清、堤固、岸绿、景美、宜居、安全、文化、生态一体化发展，推进人、村居、水、自然的和谐共生。承续文脉，彰显特色。坚持把文化传承作为推进淦河文化生态画廊建设最终落脚点，把握本真、把准特色，着力展现淦河的文脉底蕴，打造历史文化与现代功能融合发展的特色体验和风貌协调载体。文旅融合，多元开发。淦河是活态的遗产，最好的保护是利用和共生。坚持在保护淦河历史遗迹和风貌的前提下，实施多样化开发，注重美丽河流建设和乡村振兴、公园城市建设同步推进，着力解决资金平台、吸引人流关注，从更高站位、更远视角做好科学规划。三、推进淦河文化生态画廊建设的重点研究文化遗迹，打造文明之河。全面深入开展文化遗迹研究，是推进淦河文化生态画廊建设的前提和基础。一要成立智囊团。组织一批长期致力于淦河文化遗迹挖掘的专家学者，成立“淦河文化研究小组”，深度开展文化史料的挖掘研究工作。二要建立数据库。进行深入、详实的地缘文化普查，全面梳理淦河沿线的历史遗存，从年代、行业、人物等维度分门别类，以文字、图像、视频等介质为载体，真实记录调查，作为还原历史和传承弘扬的依据。三要研究文化链。依托数据库信息，深入分析淦河与商贸、淦河与宗教、淦河与红色文化、淦河与历史名人之间的联系，形成淦河与咸安整体历史的系统性研究，为建设淦河文化生态画廊打好基础。提升环境质量，打造美丽之河。在河长制工作的推动下，淦河流域生态环境有明显改善。但沿河两岸人居环境综合治理工作依然艰巨。一要开展宣传教育。围绕“建设美丽淦河”的发展目标，结合植树节、环境日，以美丽村湾、清洁家园等为主要内容，在沿河两岸村组开展生态文明示范创建活动，引导群众积极参与到美丽河湖建设中，营造全社会爱河、护河的良好氛围。二要发动民众参与。为富有社会责任感和文化认同感的民众，疏通反映问题和投诉的渠道，通过民间河长、巡河护河志愿者、河道观察员等，以及全媒体宣传推广等，形成社会共治共享的局面。三要加强沿岸整治。通过河道拓宽、疏浚、护岸新建等工程，减少河床淤积，恢复和强化河道的基本功能；通过河道两旁及河坡绿化覆盖、两岸绿道建设、河道堰坝改造、桥梁加固等措施，将沿线村居有效串联。增添发展活力，打造富民之河。推进淦河文化生态画廊建设，既是大力保护淦河“颜值”之举，又是发挥全流域“价值”之要。一是做强生态工业。全面推进节能减排，大力发展低碳经济、循环经济，引导企业“集中入园”，严格执行“空间、总量、项目”三位一体的环境准入制度，引导企业走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。二是做精生态农业。把沿河两岸土地流转、特色种植和采摘、体验旅游项目结合起来，大力发展设施农业、休闲观光农业，大力发展太阳能和生物能等可再生能源、清洁能源，着力建成绿色低碳生态农业示范带。三是做活生态服务业。将美丽河流建设与乡村振兴紧密结合，大力开发沿河两岸的“山、水、名人、名居”等集自然生态、历史文化、民俗风情为一体的乡村生态旅游，精心打造漂流观光、休闲体验、古民居风光等农家乐旅游品牌，塑造“一镇一风韵、一村一味道”，着力建成绿色旅游休闲经济带。四、推进淦河文化生态画廊建设的路径推进淦河文化生态画廊建设，耗资耗时巨大，不可能一蹴而就。可考虑从近期和远期两个阶段探索其路径。近期：推进全流域美丽淦河建设，重点打造淦河绿色生态经济带。淦河流域是桂花、楠竹、苎麻和温泉的主要分布区和资源富集区。桂花产业、苎麻产业、温泉旅游康养产业，已发展成为咸安特色产业，打造淦河绿色生态经济带，具备一定的开发基础，可从“四个一”来开发打造。一条美丽河流示范线。大力实施淦河全流域“清水”“通水”“美水”“养水”工程，全面开展河道“清四乱”（乱占、乱堆、乱采、乱建）等措施，补齐短板、修护淦河生态环境、提高淦河管护水平，打造水清岸秀、河水通畅、城乡融合、水岸一体的全域生态美丽河流体系，构建一条靓丽的美丽河流示范线。一个山水田园示范点。充分利用沿河两岸山、水、田、林、路、桥、村、宅等资源，在淦河白沙段，打造以文化为灵魂、以青山绿水为底色、以淦河为主线、以“山水田园·画境白沙”为主题，推动文化与旅游相融合、自然与人文相呼应、休闲与体验相结合，创建一个山水田林路桥村综合治理、独具特色的山水田园示范点。一片人文河居示范区。充分利用淦河西源鸣水泉挂榜山优美的自然风景和桂花资源，以桂花源、鸣水泉风景区为载体，做足“显山、露水、透绿”文章，在鸣水泉河与淦河汇流区域，打造一片集文化生态为一体，公园、花圃、果园、农田、河居相互交织，点、线、面相结合的人文河居示范区，一批山清水秀示范村。将美丽淦河建设与乡村振兴结合起来，对沿河两岸的村庄，大力开展人居环境整治，发展民宿、采摘、垂钓等农旅融合产业，打造一批“望得见山、看得见水、四季花漾、瓜果飘香”的自然美景与独具魅力的山清水秀示范村。远期：实现淦河整体综合开发，重点打造淦河文化生态画廊核心区。在全流域美丽淦河建设形成一定集聚效应后，择机安排点状项目建设，把城区段作为核心区，逐步串联，形成统一分布、各有特色的文化生态画廊开发格局，可从“四个一”来完善打造。一条水陆交通走廊。对淦河两岸交通景观带、桥梁和沿河建筑设施进行艺术化的景观设计与装饰，做到各有特色、处处是景，达到河中有游船、岸边有游人。一条生态文化回廊。充分利用淦河“九曲十八弯”的资源优势，将淦河弯道滩涂，按照城市“绿心”来精心规划，合理地以“文化”为主题，进行科学布局，打造具有文化旅游功能的影视城、民俗村、微景园等经典景观。一条商贸经济长廊。淦河两岸应以高端的商住、商业、金融、物流、旅游等产业发展为主。要根据淦河流经区域的现有特征，划分功能区域，形成具有促进社会经济发展的经济长廊。一条城市景观画廊。把淦河景观带作为城市画廊来打造，搞好城市河道景观与城市滨水景观、市政工程景观、城市道路景观、城市建筑景观、城市生态园林景观的自然完善、布局协调和合理配套。五、推进淦河文化生态画廊建设的建议强化组织领导。建议成立高规格美丽淦河建设领导小组，区委区政府主要领导任组长，从区自然资源规划、水利湖泊、农业农村、文化旅游、林业、生态环境等有关单位抽调精兵强将集中办公，统筹协调推进淦河文化生态画廊建设各项重点工作。强化规划引领。建议有机衔接市区国土空间规划、乡村振兴战略规划、大健康大旅游大文化产业发展总体规划等规划，高标准、高水平编制淦河文化生态画廊建设发展规划（2021-2030年），并将建设淦河文化生态画廊纳入区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，在此基础上认真制定3年行动计划和年度重点工作任务清单，保持定力、一以贯之，坚持一张蓝图绘到底。强化示范带动。建议把淦河城区段作为淦河文化生态画廊建设先行区、核心区，先行先为；把淦河桂花、马桥段作为示范乡镇，加快美丽淦河建设；把淦河白沙村段作为山水田园示范点；把淦河明星村段作为人文河居示范区，沿河各镇办也要建好示范点。通过示范带动、以点带面，全面推动淦河文化生态画廊建设。（作者单位：咸安区政协）